新化縣紀(jì)委回訪教育的“三•五”創(chuàng)新之路

    自2007年以來(lái)，湖南省新化縣紀(jì)委把對(duì)受處分人員回訪教育與宣傳貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》結(jié)合起來(lái)，融入到黨風(fēng)廉政建設(shè)的大教育格局之中，經(jīng)過(guò)不斷的探索與實(shí)踐，逐漸形成了“三個(gè)五”的創(chuàng)新模式。
    一、完善制度建設(shè)，制訂回訪教育“五項(xiàng)制度”。在認(rèn)真研究回訪教育特點(diǎn)規(guī)律的基礎(chǔ)上，2007年，縣紀(jì)委制訂了《關(guān)于對(duì)受處分黨員干部回訪教育制度》，建立了相互配套的五項(xiàng)制度。一是建檔制度，所有受處分人都建有專(zhuān)門(mén)檔案，詳細(xì)登記其基本情況和受處分情況。二是聯(lián)系制度，每名受處分人都明確一名領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員為聯(lián)系人，與其單位組織保持密切聯(lián)系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，至少每半年跟受處分人及其單位聯(lián)系一次。三是信息制度，聯(lián)系人及時(shí)了解受處分人受處分后在工作、生活各方面表現(xiàn)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行督促整改，同時(shí)，也及時(shí)掌握受處分人生活與工作上的問(wèn)題和困難，向其單位與組織提出意見(jiàn)和建議。四是責(zé)任制度，聯(lián)系人不僅要負(fù)責(zé)與受處分人及其單位溝通聯(lián)系，更要對(duì)受處分人員進(jìn)行思想政治教育，促其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，放下包袱，積極投入到學(xué)習(xí)、工作、生活之中去，確保取得良好的效果。五是聯(lián)辦制度，對(duì)受處分人員的回訪教育，會(huì)同組織部、人事局等相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行，將回訪教育與組織人事部門(mén)考核提拔使用干部結(jié)合起來(lái)。
    二、講求工作實(shí)效，在回訪中注重“五個(gè)結(jié)合”。一是注重回訪教育與抓處分決定執(zhí)行相結(jié)合?？h紀(jì)委將回訪教育與抓處分執(zhí)行相結(jié)合，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)對(duì)處分執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，貫徹落實(shí)執(zhí)法紀(jì)律，確保處分決定執(zhí)行到位，增強(qiáng)查辦案件工作的整體效果。二是注重回訪教育與關(guān)心黨員、干部相結(jié)合。掌握受處分人目前的工作狀況、政治、經(jīng)濟(jì)待遇及人際關(guān)系，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以解決或正確引導(dǎo)，為受處分人營(yíng)造良好的工作環(huán)境，解決生活上的實(shí)際困難，4年多來(lái)，為受處分人解決實(shí)際困難52個(gè)。三是注重回訪教育與加強(qiáng)廉政教育工作相結(jié)合。在回訪教育中，每到一個(gè)受訪單位，都要召開(kāi)回訪教育專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)行個(gè)別談話，填寫(xiě)好《民主測(cè)評(píng)表》、《回訪教育登記表》、《意見(jiàn)建議征集表》3種表格，并堅(jiān)持由主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政教育課，充分將回訪教育與加強(qiáng)黨的思想政治教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，達(dá)到回訪一人，教育一片的目的。四是注重回訪教育與干部考核相結(jié)合。在回訪教育中，縣紀(jì)委與組織部、人事局組成聯(lián)合小組，真實(shí)了解受處分干部的工作表現(xiàn)，對(duì)那些能改正錯(cuò)誤、工作表現(xiàn)突出、能力出眾，符合干部選拔任用條件的，積極向組織人事部門(mén)提出提拔與使用意見(jiàn)。五是注重回訪教育與紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自身建設(shè)相結(jié)合。通過(guò)認(rèn)真對(duì)照比較，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行回頭看，查找查辦案件中存在的問(wèn)題和不足，促使工作人員在以后的辦案過(guò)程中改進(jìn)質(zhì)量，提高水平。同時(shí)，注意傾聽(tīng)回訪對(duì)象對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的看法，虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)理論思考，4年來(lái)，共收集回訪對(duì)象的建議108條。
    三、著眼不同層面，確?；卦L教育“五種效果”?？h紀(jì)委將回訪教育作為完善懲治與預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，著眼不同層面，確保見(jiàn)到五種效果。一是本人解心結(jié)。幫助受回訪者化解心結(jié)，改正錯(cuò)誤，暢快心情，解決困難，贏得尊重與前途，在2010年對(duì)96名受處分人的回訪中，有91在民主測(cè)評(píng)中的好評(píng)率達(dá)到了90%以上，其中61人好評(píng)率為100%。二是單位強(qiáng)黨建。對(duì)受回訪單位，以點(diǎn)帶面，開(kāi)展警示教育，增強(qiáng)其抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，四年來(lái)，共有32個(gè)單位的1433名黨員干部參加了回訪廉政講課活動(dòng)。三是全員受教育。對(duì)受回訪者單位其他同志，敲山震虎，以前車(chē)之鑒，提醒其在誘惑面前三思而行，望而卻步。四是自身得提高。工作人員通過(guò)對(duì)案件案情的接觸了解，促使其更好地掌握政策法規(guī)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，學(xué)會(huì)溝通技巧，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高自身素質(zhì)與查案辦案的能力。五是正氣廣弘揚(yáng)。向社會(huì)大眾和普通百姓表明我們黨和政府堅(jiān)決懲治違紀(jì)違法行為的堅(jiān)定決心，在社會(huì)上營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)我們反腐倡廉建設(shè)工作的深入推進(jìn)。