婁星區(qū)建立健全“三員”制度 破解農村信訪難題

近年來，婁底市婁星區(qū)紀委針對因征地拆遷、農村“三資”管理等信訪問題日益突出的現(xiàn)狀，探索并建立了處理農村基層信訪問題“三員制度”。即：由區(qū)紀委干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處信訪“指導員”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處自辦信訪案和上級交辦信訪案進行督查、指導，并定時接訪；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處的紀（工）委副書記、紀委委員和信訪綜治辦工作人員擔任信訪“詢查員”，分片負責對轄區(qū)內的社情民意和信訪問題進行詢問、排查、化解，每月向區(qū)紀委信訪室報告情況；各村（居）委會選派威信較高的黨員或組長擔任信訪“信息員”，負責宣傳有關政策法規(guī)，及時向詢查員反饋了解到的信訪信息，疏導化解一般信訪問題。要求“指導員”對群眾反映的問題能明確“什么人、什么事、誰來辦、怎么辦、何時辦結”；“詢查員”和“信息員”每月必須安排三天工作時間對其負責的片區(qū)入戶走訪，對每一戶做到“家庭成員清、社會關系清、經濟狀況清、困難問題清”，對每一個信訪問題要做到起因清、過程清、訴求清。

自該制度實施以來，婁星區(qū)信訪總量逐年下降，信訪結服率明顯提高，干群關系有效改觀。2012年5月份至今，實現(xiàn)了進京赴省非正常上訪“零登記”，2012年下半年民調工作全省排名從2012年上半年的第128位上升到了第37位。全區(qū)上下呈現(xiàn)出“三多三少”的可喜變化：下訪的干部多了，上訪的群眾少了；反映問題的多了，發(fā)泄怨氣的少了；評價滿意的多了，負面議論的少了。