婁星區(qū)：信訪網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋 信訪難題有效破解

樂坪街道地處婁底市中心城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位150余家，下轄12個(gè)社區(qū)153個(gè)居民小組，總?cè)丝?1萬余人。近幾年，因征地拆遷、集體“三資”管理等引發(fā)的信訪問題日益突出，街道為及時(shí)有效化解和處理基層信訪問題，在區(qū)紀(jì)委的指導(dǎo)下，創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)履行“三員制度” （即區(qū)紀(jì)委下派一名同志擔(dān)任信訪“指導(dǎo)員”，對街道自辦信訪案和上級交辦信訪案進(jìn)行督查、指導(dǎo)，并定時(shí)接訪；街道由紀(jì)工委副書記、紀(jì)工委委員或信訪辦工作人員擔(dān)任信訪“詢查員”，分片負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的社情民意和信信訪問題進(jìn)行詢問、排查、化解，每月向區(qū)紀(jì)委信訪室報(bào)告情況；另外，每個(gè)社區(qū)設(shè)立數(shù)名信訪“信息員”，信息員由支委成員或在群眾中有較高威信的黨員和社區(qū)干部擔(dān)任，負(fù)責(zé)宣傳信訪法規(guī)政策，及時(shí)向詢查員反饋了解到的信訪動(dòng)態(tài)，疏導(dǎo)一般信訪矛盾。），將紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作重心下移，以街道和社區(qū)為主體，建立了區(qū)、街道、社區(qū)三級信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，真正發(fā)揮了理順情緒、化解矛盾、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定等方面的作用，不斷提高了就地解決基層信訪問題的能力和水平。

定時(shí)接訪?！爸笇?dǎo)員”堅(jiān)持平時(shí)常來，有事速來，每月26日、27日、28日必來的考勤制度，進(jìn)社區(qū)定時(shí)定點(diǎn)接訪。在接訪過程中耐心詢問、認(rèn)真記錄，對群眾反映的問題均明確“什么人、什么事、誰來辦、怎么辦、何時(shí)辦結(jié)”。全面走訪?！霸儾閱T”和“信息員”每月安排三天以上工作時(shí)間對其負(fù)責(zé)的片區(qū)入戶走訪，對每一戶做到“家庭成員清、社會(huì)關(guān)系清、經(jīng)濟(jì)狀況清、困難問題清”，對每一個(gè)信訪問題要做到起因清、過程清、訴求清。2013年以來，婁星區(qū)向我街道社區(qū)派駐了7個(gè)群眾工作組，我街道向社區(qū)派駐了12個(gè)群眾工作組，共有80名干部參與全面的走訪。隨時(shí)約訪。在每個(gè)社區(qū)人口相對密集和顯眼的地方設(shè)置了《紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)“三員制度”公示欄》，同時(shí)，廣泛發(fā)放印有“三員”工作人員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式的《便民聯(lián)系卡》。要求“三員”工作人員24小時(shí)通訊暢通，讓群眾的訴求能以較低的成本、最暢的渠道、最快的速度表達(dá)出來，反映上來，有效降低了上訪率和信訪成本，努力做到小事不出社區(qū)、大事不出街道、難事不出區(qū)。

社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。以街道“綜治維穩(wěn)工作中心、信訪接待中心、矛盾糾紛調(diào)處中心”為平臺(tái)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪和帶案下訪制，積極開展群眾工作，累計(jì)進(jìn)駐社區(qū)400余天次，共走訪群眾49,423戶，民情聯(lián)系卡發(fā)放率100%；排查處理各類糾紛矛盾400余件；解決群眾反映突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題53件，為民辦實(shí)事2,300余件，安排信訪對象重新就業(yè)5人，完成市、區(qū)交辦信訪案件7起，成功息訪信訪老案和難案2起。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。注重從源頭上預(yù)防信訪問題的發(fā)生，在重大項(xiàng)目、重大工程實(shí)施之前，同步考慮有可能發(fā)生的信訪問題，提出盡可能完善的預(yù)防和處置措施，理順群眾情緒，把群眾參與的積極性引導(dǎo)到支持、配合項(xiàng)目建設(shè)的工作中來。通過提前做工作，在時(shí)間緊、任務(wù)重、矛盾多、阻力大的情況下，如期圓滿完成賢童街、新科街、和婁底八中等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷任務(wù)，完成珠山公園13戶拆遷戶建房抽簽定位工作。共征用土地70.39畝，簽訂房屋征拆協(xié)議34份，拆除房屋64棟6,800余平米。控違工作累計(jì)拆除違法建設(shè)38處3,093平米，控制違法建設(shè)17處2,179平米。干群關(guān)系明顯改觀。“三員制度”是變?nèi)罕姟吧祥T信訪”為干部“主動(dòng)下訪”的有效嘗試，黨員干部密切聯(lián)系群眾的良好平臺(tái)。通過集中走訪，慰問困難黨員群眾120余名，結(jié)對聯(lián)系留守兒童、空巢老人150余名，結(jié)對幫教特殊人員290余名，使群眾對政府部門和公職人員的滿意度明顯提高。