讓“紅頂商人”退出歷史舞臺(tái)

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2013年10月19日，中組部出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問(wèn)題的意見(jiàn)》，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)在報(bào)酬收入及任職時(shí)間方面都給了詳細(xì)的規(guī)定，針對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)行為設(shè)立了紅線(xiàn)，堵住了此前制度上的漏洞。目前，按照文件要求，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職的集中規(guī)范清理工作已基本告一段落，共清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職40700多人次，其中省部級(jí)干部清理229人次。這是對(duì)當(dāng)前社會(huì)關(guān)切、輿論關(guān)注少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職任職情況的正面回應(yīng)，是黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)邊查邊改、立說(shuō)立行的一項(xiàng)制度性成果，是中央從嚴(yán)治吏的又一重要舉措。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，官商一體的“紅頂商人”對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確起了一定的作用。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職，直接涉及到權(quán)力與利益的“嫁接”、“聯(lián)姻”，穿上馬甲是裁判員、脫下衣服成運(yùn)動(dòng)員的“官商雙棲”現(xiàn)象不易分辨、不易監(jiān)督，必然會(huì)出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)不公、監(jiān)管漏洞，進(jìn)而助長(zhǎng)不正之風(fēng)與腐敗?！凹t頂”與商人的分離，是政企分開(kāi)的關(guān)鍵，也是營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的核心。斬?cái)囝I(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)的利益鏈條，拋開(kāi)與企業(yè)的關(guān)系糾葛，讓兼職的干部不再保留公家身份，讓任職的干部脫下權(quán)力的外衣、褪去官方的光環(huán)，更有利于監(jiān)督和管理企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的有序發(fā)展，健康運(yùn)行，正常經(jīng)營(yíng)。才可以真正減少政府對(duì)企業(yè)地控制和干預(yù)，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的自主權(quán)，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是大大有利的。

 兼職不兼薪，群眾才放心。《意見(jiàn)》的出臺(tái)和落實(shí)，再次說(shuō)明了此類(lèi)問(wèn)題的嚴(yán)重性和中央從嚴(yán)管理干部、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)及反腐倡廉建設(shè)的決心。要繼續(xù)把《意見(jiàn)》精神落在實(shí)處，必須“嚴(yán)把三關(guān)”。一是要嚴(yán)把宣傳教育關(guān)。宣傳教育是前提。既然是“紅頂”就不能當(dāng)商人，兼職不能兼薪，就算辭官到企業(yè)任職也需在“冷卻期”之后；認(rèn)識(shí)到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不是不能到企業(yè)兼職任職，而是必須合理合法。通過(guò)宣傳教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)有關(guān)要求內(nèi)化于心，外化于形，要進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、金錢(qián)觀和地位觀，要在全社會(huì)形成一種為官不易、“想當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官”的共識(shí)。二要嚴(yán)把審批關(guān)。嚴(yán)格審批是關(guān)鍵。肩負(fù)干部管理權(quán)限的有關(guān)部門(mén)和單位，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職) 的規(guī)范管理，堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，貫徹《意見(jiàn)》不走樣，按照《意見(jiàn)》精神嚴(yán)格審批，切實(shí)把關(guān)，決不能曲解或抵觸《意見(jiàn)》，更不能凌駕《意見(jiàn)》之上。三要嚴(yán)把監(jiān)管關(guān)。強(qiáng)化監(jiān)管是保障。清理工作完成后，如再發(fā)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有違規(guī)在企業(yè)兼職（任職）或領(lǐng)取報(bào)酬隱瞞不報(bào)的行為，一經(jīng)查實(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，防止“舊病復(fù)發(fā)”。要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)常規(guī)工作來(lái)抓，要定期進(jìn)行督促檢查，暢通舉報(bào)渠道，對(duì)拒不按照《意見(jiàn)》執(zhí)行的有關(guān)部門(mén)和個(gè)人要做到“零容忍”，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查實(shí)一起、懲處一起、公布一起，絕不姑息，用強(qiáng)有力的監(jiān)管措施，確?！兑庖?jiàn)》不折不扣的貫徹執(zhí)行，營(yíng)造良好的政治環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。

 “把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，習(xí)近平總書(shū)記要求領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)紛繁的物質(zhì)利益，要做到君子之交淡如水，“官”“商”交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此,要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦蕖８骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要懷敬畏之心、感恩之心，以制度高壓線(xiàn)為準(zhǔn)繩強(qiáng)力執(zhí)行，讓“紅頂商人”成為一種過(guò)去式，讓這種權(quán)力的異化退出歷史舞臺(tái)。