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（2014年7月20日）
同志們：
今年省委決定在全省開(kāi)展“黨紀(jì)條規(guī)教育年”活動(dòng)。市紀(jì)委要求各單位“一把手”結(jié)合工作實(shí)際講一堂以“學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)”為主題的廉政黨課。開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的主要目的，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，特別是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新理念、新思想、新論斷，深入貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委第二次、第一次全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)教育，強(qiáng)化各級(jí)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和底線(xiàn)意識(shí)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。按照上級(jí)的部署和要求，今天，我主要圍繞“學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)”這一主題，談?wù)剛€(gè)人的認(rèn)識(shí)和看法。
一、深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)的重要性和緊迫性
黨有黨紀(jì)，國(guó)有國(guó)法。國(guó)無(wú)法不安，黨無(wú)紀(jì)不治。嚴(yán)明的紀(jì)律，是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的根本保證，也是我們黨生存、鞏固和發(fā)展的必要條件。我們黨是靠鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的。如果沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律，或者說(shuō)有紀(jì)律，不能?chē)?yán)格執(zhí)行，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會(huì)大大削弱，就談不上黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。新形勢(shì)下，我們黨面臨的形勢(shì)越嚴(yán)峻，承擔(dān)的執(zhí)政使命越艱巨，越要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。
（一）重視紀(jì)律建設(shè)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?；仡櫸覀凕h90多年的光輝歷程，始終高度重視紀(jì)律建設(shè)，并根據(jù)不同時(shí)期黨所面臨的形勢(shì)和任務(wù)，不斷豐富發(fā)展黨的紀(jì)律的內(nèi)涵和外延，以規(guī)范黨的各級(jí)組織和全體黨員的言行，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)。黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)此都作了深刻闡述。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)指出：“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”；“路線(xiàn)是‘王道’，紀(jì)律是‘霸道’，兩者都不可缺少”。鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“我們這么大一個(gè)國(guó)家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)呢，一靠理想，二靠紀(jì)律”。江澤民同志指出：“黨的紀(jì)律面前人人平等，任何人違反黨的紀(jì)律，都必須給以應(yīng)有的處理”。胡錦濤同志要求：全黨同志要堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律，始終同黨中央保持一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，切實(shí)保證政令暢通。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆黨中央把黨的紀(jì)律建設(shè)放在更加突出的位置，作出了一系列新部署、新要求，明確提出，要以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。中央政治局領(lǐng)導(dǎo)同志以上率下改作風(fēng)、肅風(fēng)紀(jì)、正風(fēng)氣，中央相繼頒布并嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例等一系列法規(guī)制度，下大力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，積極改革黨的紀(jì)律檢查領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，推動(dòng)黨的紀(jì)律建設(shè)進(jìn)入到了新的階段。
（二）當(dāng)前世情國(guó)情黨情發(fā)生深刻變化，對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。主要體現(xiàn)在：
從世情看。世界政治經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)新變化，各種政治和經(jīng)濟(jì)力量分分合合、此起彼伏、紛爭(zhēng)不止，各種不確定、不穩(wěn)定、不安全因素不斷增多，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)、地緣政治的博弈和圍繞發(fā)展主動(dòng)權(quán)、規(guī)則話(huà)語(yǔ)權(quán)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。西方敵對(duì)勢(shì)力利用民主、自由、人權(quán)等所謂“普世價(jià)值”對(duì)我國(guó)進(jìn)行價(jià)值觀輸出，利用人權(quán)、民族、宗教、腐敗等話(huà)題和一些突發(fā)性事件，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等媒體大肆渲染、歪曲和詆毀攻擊社會(huì)主義制度。西方資本主義一些腐朽沒(méi)落的思想文化和生活方式乘機(jī)而入，同封建殘余思想耦合，對(duì)黨員干部的政治觀念、價(jià)值追求和生活方式產(chǎn)生一定的沖擊和腐蝕，導(dǎo)致一些黨員干部理想信念動(dòng)搖，甚至蛻化變質(zhì)。
從國(guó)情看。隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立完善，一方面經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展、財(cái)富在急劇增加，另一方面舊的利益格局不斷打破，訴求日益多元，新的體制機(jī)制有待培育成熟。正是在這個(gè)過(guò)渡階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷與不足，政府職能的錯(cuò)位、越位與缺位，在一些領(lǐng)域體制機(jī)制不健全的情況下，都有可能失范放大。類(lèi)似這些因素的多重疊加，使得滋生腐敗和不正之風(fēng)的土壤依然大量存在。
從黨情看。習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深化改革專(zhuān)題研討班上指出，我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)、改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。在新的歷史背景下，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)面臨“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨組織建設(shè)狀況和黨員干部的素質(zhì)、能力、作風(fēng)，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比還有較大的差距。因此，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。如果這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、威脅黨的執(zhí)政地位。
(三)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，是推進(jìn)商務(wù)工作更好更快發(fā)展的客觀要求
近幾年，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省商務(wù)廳的大力支持下，通過(guò)全體商務(wù)系統(tǒng)干部職工的努力，我市的商務(wù)工作躍上了一個(gè)新的臺(tái)階，呈現(xiàn)跨越式發(fā)展。為我市在全國(guó)爭(zhēng)取到的項(xiàng)目就有商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)城市、農(nóng)產(chǎn)品流通試點(diǎn)城市、再生資源體系建設(shè)試點(diǎn)城市。今年4月，我市又被列為全國(guó)中小商貿(mào)流通行業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市。不僅為企業(yè)爭(zhēng)取了大量的國(guó)家扶持資金，而且有力地推動(dòng)了婁底經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。去年以來(lái)，在外部經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)較為疲軟的情況下，我市的招商引資工作仍取得了較好的成績(jī)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成理想。招商引資：去年實(shí)際到位外資2.81億美元，同比增長(zhǎng)20%；今年上半年，全市到位外資15843萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)11.5%。去年內(nèi)聯(lián)引資305.1億元人民幣，同比增長(zhǎng)41%，其中利用省外境內(nèi)147億元，增幅排全省第三位；今年上半年，內(nèi)聯(lián)引資90.1億元人民幣，同比增長(zhǎng)13.6%。對(duì)外貿(mào)易:去年完成進(jìn)出口總額14.45億美元，總額排全省第六位；今年上半年，完成進(jìn)出口總額8.38億美元，同比增長(zhǎng)19.6%。外經(jīng)合作：去年增幅排全省第三位；今年上半年，對(duì)外勞務(wù)合作新簽合同額3835萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)48%；完成營(yíng)業(yè)額2196萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)24%；外派勞務(wù)人數(shù)1381人，同比增長(zhǎng)19%。社會(huì)消費(fèi)：去年全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額339億元人民幣，同比增長(zhǎng)13.9%；今年上半年，實(shí)現(xiàn)177億元，同比增長(zhǎng)13%。成績(jī)固然可喜，也來(lái)之不易，但我們不能沾沾自喜。與其他地市比，差距也不小。我們的壓力很大，肩上的責(zé)任不小。要繼續(xù)推進(jìn)商務(wù)工作又好又快發(fā)展，除了黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)外，還要靠風(fēng)清氣正的外部環(huán)境，靠全體干部職工積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，靠全體干部職工良好的工作作風(fēng)和飽滿(mǎn)的精神。
從目前整個(gè)商務(wù)隊(duì)伍遵守黨紀(jì)條規(guī)現(xiàn)狀來(lái)看，總體上是好的，是一支過(guò)得硬、團(tuán)結(jié)拼搏的隊(duì)伍。但也存在一些問(wèn)題，如個(gè)別同志工作上得過(guò)且過(guò)，遇事推諉，辦事效率低，積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮不夠。在作風(fēng)建設(shè)方面，從前段檢查的情況看，個(gè)別同志上下班遲到、早退，上班干其他事，有事不請(qǐng)假等現(xiàn)象還是存在，這種工作作風(fēng)與當(dāng)前的形勢(shì)要求是格格不入的，也是與商務(wù)工作的新要求不相適應(yīng)的。因此，很有必要在全體干部職工中加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)教育，讓大家看清形勢(shì)，振奮精神，一心一意投入到干事創(chuàng)業(yè)中來(lái)。
二、全面掌握黨的各項(xiàng)紀(jì)律的豐富內(nèi)涵
黨的紀(jì)律內(nèi)涵豐富，涵蓋了政治、組織、宣傳、群眾、經(jīng)濟(jì)、外事、保密、生活等各個(gè)方面，這在黨章和黨的一系列法規(guī)、文件中都規(guī)定得清清楚楚、明明白白。遵守黨的紀(jì)律是全面的、無(wú)條件的，不能做選擇題，各項(xiàng)紀(jì)律都要嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格遵守。這里，我重點(diǎn)談一談6個(gè)方面的紀(jì)律要求：
（一）嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是我們黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。只有嚴(yán)明政治紀(jì)律，我們黨才能成為一個(gè)有機(jī)整體，保持強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展。當(dāng)前，在遵守和維護(hù)政治紀(jì)律方面，絕大多數(shù)黨組織和黨員干部的主流是好的，但也有少數(shù)黨員干部在這方面還做得不夠，甚至還有無(wú)視政治紀(jì)律的現(xiàn)象。有的政治敏感性不強(qiáng)，在原則問(wèn)題和大是大非面前立場(chǎng)搖擺、態(tài)度曖昧；有的信謠傳謠，跟在一股自由主義思潮后面人云亦云，詆毀黨的路線(xiàn)方針政策，歪曲黨的歷史人物和歷史事件；有的地方和部門(mén)在貫徹執(zhí)行中央大政方針和上級(jí)決策部署上陽(yáng)奉陰違、自行其是，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，有令不行、有禁不止；有的口無(wú)遮攔、毫無(wú)顧忌，甚至專(zhuān)門(mén)挑那些中央已經(jīng)明確規(guī)定的政治原則來(lái)說(shuō)事，等等。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦和高度警惕。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，“如果黨的政治紀(jì)律成為擺設(shè)，就會(huì)形成‘破窗效應(yīng)’，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性，黨就會(huì)淪為各取所需、自行其是的‘私人俱樂(lè)部’?！?BR> 嚴(yán)明政治紀(jì)律，首先就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章。黨章是我們黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。在各級(jí)黨組織的全部活動(dòng)中，都要堅(jiān)持引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。這里，同志們都不妨問(wèn)問(wèn)自己，作為一名黨員，你是否逐字逐句地學(xué)習(xí)通讀了黨章，對(duì)黨章規(guī)定的各章節(jié)、各條款內(nèi)容是否了然于胸、牢記在心？在平時(shí)的學(xué)習(xí)工作中是否經(jīng)常拿出黨章來(lái)重溫重溫、對(duì)照對(duì)照？即便是看了、學(xué)了，是否真正按黨章要求去做了？通過(guò)這樣的反躬自問(wèn)、反省對(duì)照，目的就是要讓每一名共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，全面掌握黨章基本內(nèi)容，嚴(yán)格遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的言行，共同來(lái)維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
嚴(yán)明政治紀(jì)律，最根本的就是要做到在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂(yōu)黨，堅(jiān)定跟黨走，做政治上的明白人。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上就嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律提出了“五個(gè)不允許”的明確要求，即：不允許散布違背黨的理論和路線(xiàn)方針政策的意見(jiàn)，不允許公開(kāi)發(fā)表違背中央決定的言論，不允許泄露黨和國(guó)家秘密，不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論。我們每一名黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)當(dāng)時(shí)刻警醒自己，在平時(shí)工作和日常言行中，是否嚴(yán)格做到了這五條？我們要明確一個(gè)基本的道理：既然是黨的人，把自己的一生交給黨，就應(yīng)該聽(tīng)黨的話(huà)、跟黨走，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。在指導(dǎo)思想、路線(xiàn)方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問(wèn)題上，必須堅(jiān)定地在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能有絲毫含糊。
（二）嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律。習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上深刻指出，“全黨同志要強(qiáng)化組織意識(shí)，時(shí)刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺(jué)接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。”一切黨員，不論黨齡長(zhǎng)短、職務(wù)高低，都要毫不例外地把自己置于黨的組織之下，自覺(jué)地接受黨的組織紀(jì)律約束?？陀^地說(shuō)，現(xiàn)實(shí)中一些同志在這方面還是有差距的。天馬行空、我行我素，不把組織放在眼里的有之；會(huì)上不說(shuō)、會(huì)后亂說(shuō)，唯恐天下不亂的有之；不講規(guī)矩、不講程序，拿原則當(dāng)交易、作人情的有之；遇事拈輕怕重、挑三揀四，與組織談條件、講籌碼的也有之，等等，這些都是組織觀念、組織意識(shí)、組織紀(jì)律性不強(qiáng)的表現(xiàn)。遵守黨的組織紀(jì)律，關(guān)鍵要把握好幾個(gè)方面：一是嚴(yán)格遵守“四個(gè)服從”。個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央，是我們黨最基本的政治生活準(zhǔn)則?！八膫€(gè)服從”說(shuō)起來(lái)容易，但能不能真正做到，確實(shí)是對(duì)黨性原則和組織紀(jì)律性強(qiáng)不強(qiáng)的重要考驗(yàn)和檢驗(yàn)。比如，在個(gè)人服從組織問(wèn)題上，黨的紀(jì)律明確規(guī)定，對(duì)黨組織的決定，如果認(rèn)為有不妥之處，可以按照組織程序提出意見(jiàn)和建議，但在組織沒(méi)有改變決定之前，必須毫無(wú)保留地執(zhí)行，貫徹落實(shí)好組織意圖，不允許以任何借口阻撓和拖延?？善袠O個(gè)別的同志，老子天下第一，凌駕組織之上，成天怨天尤人、牢騷滿(mǎn)腹，懷才不遇、自以為是。在這些人的行事風(fēng)格中，只有對(duì)組織的過(guò)分要求，似乎組織欠他的，而忘了對(duì)組織的義務(wù)和服從，忘了對(duì)紀(jì)律和制度的敬畏，忘了對(duì)組織和人民的感恩，忘了對(duì)社會(huì)的奉獻(xiàn)和作為。有的則把黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人、黨組織意圖和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意圖等同起來(lái)，變服從組織為服從個(gè)人，信奉庸俗哲學(xué)，搞親親疏疏、團(tuán)團(tuán)伙伙，把黨內(nèi)純潔的同志關(guān)系搞成小團(tuán)體利益，有的甚至搞成哥們義氣、個(gè)人盡忠、人身依附，哪里還有半點(diǎn)個(gè)人服從組織的影子？二是堅(jiān)持民主集中制原則。堅(jiān)持民主集中制是黨的組織紀(jì)律的核心要求。我們要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度，既要講民主，又要講集中，不搞“一言堂”，防止由少數(shù)人說(shuō)了算，更不允許個(gè)人專(zhuān)斷。“一把手”是黨政領(lǐng)導(dǎo)集體的班長(zhǎng)，要善于把方向、抓大事、謀全局，做到總攬而不包攬，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，發(fā)揮好班子的整體功能，把一班人攏在一起，團(tuán)結(jié)凝聚干事。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)于職責(zé)分工范圍內(nèi)的事情，要敢于負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)，做到到位而不越位，不能一遇到困難矛盾就繞著走，左轉(zhuǎn)右避、上推下卸。班子成員之間要防止意氣之爭(zhēng)，對(duì)有些事情要放得下，相互包容，豁達(dá)大度，補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)，你落下的我主動(dòng)撿起來(lái)，你不足的我主動(dòng)補(bǔ)上去，同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。三是嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。這是總書(shū)記在中紀(jì)委三次全會(huì)上突出強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重要方面。作為黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在涉及重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)時(shí)按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告，這是黨內(nèi)最起碼的規(guī)矩。這方面總書(shū)記講得非常深刻，他說(shuō)，“我們這么大的黨、這么多黨組織和黨員，如果都各行其是、自作主張，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的。”大量的事實(shí)也證明，一個(gè)黨員干部老是天馬行空、獨(dú)來(lái)獨(dú)往，遲早是要出問(wèn)題的。因此，我們一定要強(qiáng)化組織觀念、程序意識(shí)，該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示，該報(bào)告的必須報(bào)告，該打招呼的必須打招呼，決不能我行我素，決不能遮遮掩掩，決不能瞞報(bào)虛報(bào)。每一名黨員對(duì)組織都要忠誠(chéng)老實(shí)，要講真話(huà)、報(bào)實(shí)情，不能耍小聰明，更不能糊弄和欺騙組織。四是決不允許搞非組織活動(dòng)。我們黨的干部政策歷來(lái)強(qiáng)調(diào)要搞五湖四海，堅(jiān)決反對(duì)搞宗派主義、條條塊塊。任何一個(gè)干部，不管你水平再高、能力再?gòu)?qiáng)，離開(kāi)了黨的組織、離開(kāi)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，一定是一事無(wú)成。我們都是黨的人，組織把我們放在這個(gè)位置上，就是要團(tuán)結(jié)各方面的力量去干事業(yè)。
（三）嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。黨的經(jīng)濟(jì)紀(jì)律包括黨制定的財(cái)經(jīng)政策、財(cái)經(jīng)制度以及國(guó)家出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)。從一些違法違紀(jì)案件來(lái)看，很多同志出問(wèn)題，就是在經(jīng)濟(jì)紀(jì)律上越了底線(xiàn)、踩了紅線(xiàn)、栽了跟頭。
（四）嚴(yán)格遵守黨的群眾紀(jì)律。黨的群眾紀(jì)律是我們黨處理黨群關(guān)系的紀(jì)律。群眾紀(jì)律總的原則是，黨的各級(jí)組織和全體黨員不允許以任何借口、手段侵犯和損害人民群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益。我們黨歷來(lái)重視黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，群眾紀(jì)律始終是嚴(yán)明的。黨的十八大以來(lái)，中央在全黨深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育，推動(dòng)解決了一大批“四風(fēng)”突出問(wèn)題，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。但對(duì)脫離群眾方面仍然存在的問(wèn)題我們不能忽視?，F(xiàn)在，盡管通訊發(fā)達(dá)了，但我們與群眾見(jiàn)面少了；交通改善了，但我們駐村入戶(hù)少了；干部文憑學(xué)歷高了，但做群眾工作的能力卻下降了。出現(xiàn)這種情況，從根本上說(shuō)還是黨員干部的群眾觀念出了偏差，黨的群眾紀(jì)律執(zhí)行得不夠好?，F(xiàn)在我們有的干部，工作也很辛苦，也做了一些有益的事情，但為什么老百姓卻不那么認(rèn)可、不那么買(mǎi)賬了呢？這要引起我們的深思。
（五）嚴(yán)格遵守黨的生活紀(jì)律。黨員干部的生活作風(fēng)和生活情趣，不僅關(guān)系著黨員干部個(gè)人的品行和形象，而且關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象，決不是件小事，也不僅僅是私德問(wèn)題。不能說(shuō)只要工作干得好、有能力，生活上有點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)關(guān)系。所謂“千里之堤、潰于蟻穴”。一些黨員干部之所以蛻化變質(zhì)，一步步陷入違法亂紀(jì)的泥坑，往往不是倒在8小時(shí)的工作中，而是倒在8小時(shí)以外的生活中?，F(xiàn)實(shí)中，一些低級(jí)的、庸俗的東西確實(shí)不少，諸如打牌賭博風(fēng)、吃喝玩樂(lè)風(fēng)、封建迷信風(fēng)、大操大辦風(fēng)等等。這些不良風(fēng)氣很容易腐蝕黨員干部的思想，很容易侵蝕黨員干部的身心健康。
（六）嚴(yán)格遵守黨的保密紀(jì)律?！饵h章》和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確規(guī)定，每個(gè)黨員都必須嚴(yán)守黨和國(guó)家的秘密，同泄露黨和國(guó)家秘密的現(xiàn)象作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，堅(jiān)決保衛(wèi)黨和國(guó)家的安全和利益?！侗Ｃ芊ā返确煞ㄒ?guī)也有一系列的明確規(guī)定?，F(xiàn)在的保密工作與革命年代相比，形式和要求有了很大不同，但保密工作的重要性和緊迫性，一點(diǎn)也不亞于當(dāng)年。我們透過(guò)美國(guó)青年斯諾登曝光的“棱鏡門(mén)”事件，就可以看出當(dāng)前世界各國(guó)在保密戰(zhàn)線(xiàn)的斗爭(zhēng)是多么激烈。保密工作不出事則已，一出事就不得了。這方面，我省以前是有過(guò)深刻教訓(xùn)的。今年上半年，中央保密委又通報(bào)了全國(guó)性的幾起重大泄密事件，都是因?yàn)樵诋?dāng)今信息化條件下，一些同志思想麻痹、不懂不會(huì)、違規(guī)違紀(jì)造成的。希望同志們引以為戒，從保密就是保國(guó)家安全、保個(gè)人飯碗、保家庭幸福、保政治生命的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待這個(gè)事情，做到萬(wàn)無(wú)一失。我們要時(shí)刻繃緊保密這根弦，嚴(yán)格按保密制度辦事，嚴(yán)守黨和國(guó)家的秘密。對(duì)保密方面出了問(wèn)題的，要依紀(jì)依法嚴(yán)厲追責(zé)。
三、切實(shí)踐行遵章守紀(jì)的行為準(zhǔn)則
（一）局班子成員及副處以上干部要做遵章守紀(jì)的表率
俗話(huà)說(shuō)，“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來(lái)”。紀(jì)律執(zhí)行好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。一是要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)紀(jì)知紀(jì)，才能守紀(jì)用紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律素養(yǎng)非常重要，必須帶頭學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)。重點(diǎn)是學(xué)習(xí)黨章、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉政準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)制度，特別要注意加強(qiáng)對(duì)近年修訂或出臺(tái)的黨內(nèi)新規(guī)如干部選拔任用條例、黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例、國(guó)內(nèi)公務(wù)接待條例等的學(xué)習(xí)，對(duì)什么能做、什么不能做，做了以后會(huì)有什么后果，都要清清楚楚、明明白白，不但要知其然，還要知其所以然。二是要帶頭執(zhí)行落實(shí)。我們黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)，法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、紀(jì)律約束沒(méi)有例外。領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行紀(jì)律上要作出表率，凡是要求大家必須做的，自己首先做到；凡是要求大家不做的，自己要帶頭不做。在執(zhí)行紀(jì)律問(wèn)題上，是沒(méi)有大事小事之分的，也沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。要堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，自覺(jué)摒棄庸俗處世哲學(xué)和“好人主義”思想。要正確處理和認(rèn)識(shí)人際關(guān)系，做到既有人情味又按原則辦，但決不能礙于情面、怕得罪人而喪失黨性，更不能拿原則作交易、用黨性換人情。三是要帶頭接受監(jiān)督。要始終保持對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏之心，堅(jiān)持手握戒尺、持守鐵律，自覺(jué)接受監(jiān)督。有的同志對(duì)監(jiān)督很不舒服，甚至把監(jiān)督看作是和自己過(guò)不去、給自己找麻煩，這樣的認(rèn)識(shí)是非常有害的。應(yīng)該看到，監(jiān)督既是一種檢閱，更是一種愛(ài)護(hù)。經(jīng)常查一查、說(shuō)一說(shuō)，拉拉袖子，扯扯衣角，咬咬耳朵，對(duì)規(guī)范行為和改進(jìn)工作都大有好處。很多時(shí)候，也許正是因?yàn)橛腥硕⒅?、監(jiān)督你，所以才始終謹(jǐn)慎用權(quán)，如履薄冰、如臨深淵，及時(shí)糾正小毛病，不至釀成大錯(cuò)誤。
（二）全體干部職工都要自覺(jué)做到遵章守紀(jì)
最近一段時(shí)間以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為首的黨中央一方面加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)，出臺(tái)了“八項(xiàng)規(guī)定”等一系列加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的文件，這些文件年初我已在會(huì)上與大家一起共同學(xué)習(xí)。另一方面，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的力度，懲處的副省級(jí)以上的官員已達(dá)幾十人。對(duì)這種新形勢(shì)、新要求我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)，并時(shí)刻提醒自己不觸底線(xiàn)，不碰“高壓線(xiàn)”。
今天，我在這里與大家再重點(diǎn)學(xué)習(xí)三個(gè)紀(jì)律處分文件的有關(guān)內(nèi)容。
一是《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。第九條規(guī)定：黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反國(guó)家法律、法規(guī)，違反黨和國(guó)家政策、社會(huì)主義道德，危害黨、國(guó)家和人民利益的行為，依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，都必須受到追究。第十條規(guī)定了對(duì)黨員的紀(jì)律處方種類(lèi)：1、警告；2、嚴(yán)重警告；3、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)；4、留黨察看；5、開(kāi)除黨籍。
二是《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處罰條例》。第六條規(guī)定行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分的種類(lèi)為：1、警告；2、記過(guò)；3、記大過(guò)；4、降級(jí)；5、撤職；6、開(kāi)除。
三是《婁底市影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)行為問(wèn)責(zé)辦法》。這個(gè)文件是今年5月9日由婁底市委辦、市政府辦下發(fā)的一個(gè)新文件，該文件對(duì)機(jī)關(guān)工作人員分別列舉了54種問(wèn)責(zé)情形，問(wèn)責(zé)的方式有以下11種：1、批評(píng)教育；2、責(zé)令書(shū)面檢查；3、誡勉談話(huà)；4、賠禮道賺；5、通報(bào)批評(píng)；6、停職檢查；7、待崗培訓(xùn)；8、調(diào)離崗位；9、引咎辭職，責(zé)令辭職；10、免職；11、解聘或辭退。
同志們，盡管黨紀(jì)政紀(jì)處分的條文很多，但受到處分的總是那些不講規(guī)矩，不守紀(jì)律的人。希望我們的每位干部職工在平時(shí)的工作和生活中都始終堅(jiān)守思想防線(xiàn)和行為底線(xiàn)，懂規(guī)矩、守紀(jì)律、講誠(chéng)信，做老實(shí)人，說(shuō)老實(shí)話(huà)，干老實(shí)事，扎扎實(shí)實(shí)，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)刈吆萌松拿恳徊?，在我們各自的崗位上，為推?dòng)婁底商務(wù)工作更好更快的發(fā)展、為促進(jìn)婁底經(jīng)濟(jì)躍上新臺(tái)階作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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