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20014年4月28日
同志們：
今天的廉政黨課，一是視頻原文播放近期密集出臺(tái)的黨紀(jì)條規(guī)，原汁原味學(xué)文件；二是由我為大家講一堂廉政黨課。
對(duì)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)”這個(gè)詞，大家一定不會(huì)陌生，稍微想想，你一定上過(guò)很多廉政課，開(kāi)過(guò)很多廉政會(huì)，學(xué)過(guò)很多廉政文件，參加了各種形式的廉政教育活動(dòng)，廉政的話語(yǔ)還一直在耳邊回蕩，廉政的高壓線一直在心里閃著電火花，廉政的規(guī)定還耳熟能詳。地球人都知道：廉政建設(shè)的重要性、必要性、迫切性，可用一句話來(lái)概括：不反腐倡廉，就要亡黨亡國(guó)。但是，由于人性的自私性，導(dǎo)致了廉政話題的永恒性。所以，今天，我們還得來(lái)談廉政。
“廉政”一詞最早出現(xiàn)在《晏子春秋•問(wèn)下四》：廉政而長(zhǎng)久，其行何也？其反義詞為“腐敗”。現(xiàn)在所說(shuō)的“廉政”主要指政府工作人員在履行其職能時(shí)不以權(quán)謀私，辦事公正廉潔。
什么是“腐敗”？意思一：腐爛。（多指食物的變質(zhì)）。意思二：思想陳舊；行為墮落。意思三：（制度、組織、機(jī)構(gòu)、措施等）混亂、黑暗。廣義：腐敗在廣義上說(shuō)是行為主體為其特殊利益而濫用職權(quán)或偏離公共職責(zé)的權(quán)利變異現(xiàn)象。狹義：從狹義上說(shuō)泛指國(guó)家公職人員為其特殊利益而濫用權(quán)力的權(quán)利蛻變現(xiàn)象。腐敗，也是指國(guó)家公務(wù)人員借職務(wù)之便獲取個(gè)人利益，從而使國(guó)家政治生活發(fā)生病態(tài)變化的過(guò)程。危害：腐敗問(wèn)題是各國(guó)都存在的通病，而我國(guó)腐敗現(xiàn)象發(fā)展迅猛的勢(shì)頭，既危及和破壞法律的權(quán)威性和有效實(shí)施，又破壞我國(guó)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，動(dòng)搖著我國(guó)社會(huì)的政治基礎(chǔ)。腐敗問(wèn)題已經(jīng)對(duì)黨，對(duì)國(guó)家和社會(huì)構(gòu)成了潛在的威脅。法制監(jiān)督不力是導(dǎo)致腐敗的主要原因之一。
一、通報(bào)一組數(shù)據(jù)
自十八大召開(kāi)以來(lái)，中紀(jì)委頻繁亮劍，據(jù)統(tǒng)計(jì)：2013年，已經(jīng)出臺(tái)了15項(xiàng)制度規(guī)定，已有18名省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)落馬，平均每2天有一名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)被查處，有3.69萬(wàn)名處級(jí)干部被查，有9萬(wàn)多名黨員干部被追責(zé)處理。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明什么？一是說(shuō)明我們國(guó)家腐敗現(xiàn)象的確很嚴(yán)重；二是說(shuō)明我們國(guó)家反腐敗力度的確很大。
二、回顧幾個(gè)案例
（一）中紀(jì)委監(jiān)察部“曝光臺(tái)”曝光的案例
從中紀(jì)委公布的年度報(bào)告可以看出，過(guò)去的一年是反腐敗工作大有成就的一年，全國(guó)反腐機(jī)關(guān)處分了超過(guò)18萬(wàn)人，同比增加13%。有數(shù)十名高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正在接受調(diào)查。中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站2013年9月6日推出“曝光臺(tái)”欄目，集中發(fā)布了青海、云南、貴州、廣西、河北等6?。ㄗ灾螀^(qū)）查處的違反作風(fēng)建設(shè)的典型案例。這些案例中有的涉及公車私用，有的為子女大操大辦婚禮，甚至還有公安局紀(jì)委書(shū)記賭博、縣委書(shū)記公款聚餐的。截至目前，上述地方公布的35起典型案例均已對(duì)相關(guān)責(zé)任人做出處理。
安徽
公路局黨委書(shū)記公款聚餐
9月5日，安徽省公布了5起違反八項(xiàng)規(guī)定的典型問(wèn)題，分別是：五河縣東劉集鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)肖某某工作日午間飲酒滋事問(wèn)題；安慶市城投公司副總經(jīng)理何某某公車私用發(fā)生交通事故問(wèn)題；六安市公路局黨委書(shū)記程某某、紀(jì)委書(shū)記周某等人公款聚餐問(wèn)題；郎溪縣交通運(yùn)輸局運(yùn)管局副局長(zhǎng)程某某接受服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)、工作日午間飲酒問(wèn)題；泗縣公安局治安大隊(duì)警員李某某上班玩游戲問(wèn)題。
青海
六案例四起涉及公車私用
青海省紀(jì)委共通報(bào)了6起公職公務(wù)人員違反八項(xiàng)規(guī)定典型案例，4起涉及公車私用。主要涉及公檢法司等部門(mén)人員。
今年2月13日，玉樹(shù)藏族自治州檢察院副檢察長(zhǎng)周建林私用警車山西探親，在景區(qū)被拍照并在網(wǎng)上曝光。事發(fā)后周建林在對(duì)州信訪局和網(wǎng)民答復(fù)中，隱瞞身份，虛假答復(fù)。玉樹(shù)州委決定給予周建林免職處理；對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的該院檢察長(zhǎng)潘志剛誡勉談話。
西寧市大通回族土族自治縣黃家寨鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)杜媛2011年9月以來(lái)，長(zhǎng)期用警車在西寧接送孩子入托，其被行政記過(guò)，全縣通報(bào)。
云南
麗江公安局紀(jì)委書(shū)記賭博
云南省紀(jì)委共通報(bào)了5起公職公務(wù)人員違反八項(xiàng)規(guī)定的案例。這其中包括，麗江市公安局原黨委委員、紀(jì)委書(shū)記秦朝富賭博。
2013年1月21日21時(shí)許，秦朝富在麗江古城區(qū)一茶室打麻將賭博時(shí)，被公安部“五條禁令”專項(xiàng)檢查組會(huì)同當(dāng)?shù)嘏沙鏊窬?dāng)場(chǎng)查獲，收繳賭資共7200元。
麗江市委決定辭退秦朝富，麗江市紀(jì)委給予秦朝富黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，麗江市公安局古城分局給予秦朝富罰款500元的處罰。
貴州
司法局領(lǐng)導(dǎo)上班時(shí)間打牌
貴州省紀(jì)委共通報(bào)了7起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案例。其中兩起為領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間打牌。
習(xí)水縣司法局某黨組成員、副局長(zhǎng)上班時(shí)間打牌，被處以黨內(nèi)嚴(yán)重警告，免去黨組成員、副局長(zhǎng)職務(wù)處分。參與人員受到行政記過(guò)和降級(jí)處分。
納雍縣雍熙鎮(zhèn)政府某副鎮(zhèn)長(zhǎng)上班時(shí)間打麻將，受到黨內(nèi)警告處分。參與人員受到行政警告處分。
廣西
迎新聚餐縣委書(shū)記被免職
廣西壯族自治區(qū)通報(bào)，2013年7月29日，龍勝縣一部門(mén)新任領(lǐng)導(dǎo)報(bào)到，縣委書(shū)記唐天生與其他縣領(lǐng)導(dǎo)商定當(dāng)晚安排工作聚餐，龍勝縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)等36人參加，共4桌總消費(fèi)3626元。唐天生受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去縣委書(shū)記職務(wù)；縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)王少榮，縣委常委、縣委辦公室主任潘德輝分別被黨內(nèi)警告；責(zé)成龍勝縣委作出深刻檢查；責(zé)成參加公款聚餐人員個(gè)人承擔(dān)餐費(fèi)。
（二）湖南省紀(jì)委通報(bào)的案例
中央“八項(xiàng)規(guī)定”頒布以來(lái)，截止2013年8月，湖南省共查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的問(wèn)題1750個(gè)，問(wèn)責(zé)處理干部1729人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分421人。 9月省紀(jì)委通報(bào)的七起典型問(wèn)題中，其中違規(guī)購(gòu)買(mǎi)超標(biāo)小汽車1起，擅自駕警車私用2起，利用職權(quán)違規(guī)為其主編的書(shū)籍拉贊助費(fèi)，向下屬單位推銷書(shū)籍1起，違規(guī)用公款安排私人接待1起，工作時(shí)間在酒店打麻將1起，以添孫為由違規(guī)操辦喜慶事宜1起，以上人員被分別處以免職以上組織處理或警告以上黨紀(jì)政紀(jì)處分。具體如下：
1．湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記袁某違規(guī)購(gòu)買(mǎi)超標(biāo)小汽車，弄虛作假以私人名義注冊(cè)上牌，擅自駕警車私用，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違規(guī)車輛予以收繳拍賣。
2．省人民檢察院反貪局正科級(jí)檢察員何某擅自駕警車私用造成交通事故，受到行政記過(guò)處分，責(zé)令承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失。
3．桃江縣公安局鳳凰山派出所副所長(zhǎng)吳某、干警陳某、協(xié)警趙某擅自駕駛警車到玉龍雪山景區(qū)游玩，吳某受到行政記過(guò)處分，被免去職務(wù)，陳某受到行政警告處分，趙某被辭退。
4．衡陽(yáng)市藥監(jiān)局黨組副書(shū)記、局長(zhǎng)龍某利用職權(quán)違規(guī)為其主編的書(shū)籍拉贊助費(fèi)，向下屬單位推銷書(shū)籍，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)處分，贊助費(fèi)和賣書(shū)盈利予以收繳。
5．懷化市鶴城區(qū)地稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王某違規(guī)用公款安排私人接待，被免去職務(wù)，責(zé)令做出檢討，個(gè)人承擔(dān)接待費(fèi)用。
6．張家界市統(tǒng)計(jì)局副調(diào)研員張某違反工作紀(jì)律，工作時(shí)間在酒店打麻將，被免去職務(wù)。
7．臨湘市江南鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦主任元某以添孫為由違規(guī)操辦喜慶事宜，受到黨內(nèi)警告處分。
（三）最近被查處的違反省紀(jì)委《關(guān)于黨和國(guó)家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》案例
2013年11月3日，新化縣白溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)劉世聰為其父生日辦了19桌酒宴，現(xiàn)場(chǎng)還有收取親戚以外人員禮金的行為。目前劉世聰已經(jīng)被免職處理，壽宴所收取的7萬(wàn)多禮金，剔除了親戚贈(zèng)送的部分后全部交給新化縣紀(jì)委。11月3日當(dāng)天，有部分當(dāng)?shù)攸h和國(guó)家工作人員在明知“限宴令”相關(guān)規(guī)定的情況下依然前往現(xiàn)場(chǎng)為劉父祝壽，目前對(duì)這部分人員已經(jīng)采取了通報(bào)批評(píng)的處理。
11月5日，寧遠(yuǎn)縣一鎮(zhèn)干部李某某為慶祝50歲生日，在縣城一酒家操辦了生日酒宴8桌。除宴請(qǐng)直系親屬、三代以內(nèi)旁系親屬和近姻親外，還邀請(qǐng)了所負(fù)責(zé)片組20余名村干部參加生日酒宴。所宴請(qǐng)對(duì)象超出了親屬范圍且收受禮金。鑒于李某某認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好，且主動(dòng)上繳違規(guī)收受的紅包禮金，為嚴(yán)肅紀(jì)律，該縣紀(jì)委給予其在全縣范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。
12月15日，望城區(qū)銅官鎮(zhèn)袁家湖社區(qū)支部書(shū)記談春華操辦其公公的80歲壽宴，并將相關(guān)信息傳播到了群眾中，違規(guī)收受轄區(qū)服務(wù)對(duì)象的禮金。銅官鎮(zhèn)黨委集體研究決定，免去談春華袁家湖社區(qū)支部書(shū)記職務(wù)，責(zé)令其退還非親屬所送禮金。
三、談幾點(diǎn)體會(huì)
我們國(guó)家從1979年實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)內(nèi)腐敗現(xiàn)象就蒸蒸日上，日趨嚴(yán)重。這些年來(lái)，反腐敗斗爭(zhēng)的呼聲不斷提高，力度不斷加強(qiáng)，手段不斷翻新，但是收效似乎并不明顯。我們國(guó)家的腐敗與反腐敗的斗爭(zhēng)可以用這樣一個(gè)例子來(lái)形容：腐敗就像一個(gè)水缸里的球，反腐敗就是要把這只球按到水里頭去，問(wèn)題是每次手一松，球又浮起來(lái)了，如此反復(fù)，陷入一個(gè)怪圈，陷入了惡性循環(huán)。自90年代以后，我們國(guó)家的腐敗嚴(yán)重程度在國(guó)際上進(jìn)入前列。記得一位享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的資深教授，在談到當(dāng)前的國(guó)內(nèi)形勢(shì)時(shí)，說(shuō)了這么一段話“經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展時(shí)期，改革處于攻堅(jiān)階段，穩(wěn)定處于敏感時(shí)期，腐敗處于歷史最嚴(yán)重時(shí)期……”。嚴(yán)重到什么程度？民間說(shuō)：共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部排成一行，隔一個(gè)槍斃一個(gè)，肯定有漏網(wǎng)的，一個(gè)個(gè)全槍斃難免有冤枉的；還有的說(shuō)：反腐敗則亡黨，不反腐敗則亡國(guó)。當(dāng)然，這些說(shuō)法都有些夸張，但也不能不說(shuō)明問(wèn)題的嚴(yán)重。反腐敗年年喊、年年抓，腐敗為什么壓制不??？問(wèn)題的根源在哪里？原因有很多，長(zhǎng)期以來(lái)，部門(mén)權(quán)力化，權(quán)力利益化的現(xiàn)象很嚴(yán)重；人治大于法治，看法大于憲法，行政權(quán)力臨駕于法律之上的現(xiàn)象時(shí)時(shí)發(fā)生；無(wú)法可依、有法不依、執(zhí)法不公、違法難究的現(xiàn)象也處處可見(jiàn)，怎么能不產(chǎn)生腐??？我認(rèn)為主要問(wèn)題在于：把球按下去的時(shí)候，沒(méi)有長(zhǎng)效性，沒(méi)有堅(jiān)持，或者說(shuō)沒(méi)有用一張網(wǎng)把它網(wǎng)住——這張網(wǎng)就是法律，法網(wǎng)。就是說(shuō)，我們當(dāng)前的法律還很不完善，還不能有效地制約腐敗的產(chǎn)生。盡管我們口口聲聲地喊不要腐敗，有關(guān)反腐敗的文件不知有多厚，有關(guān)反腐敗的會(huì)議不知開(kāi)了多少回，但是這規(guī)定的剛性還不夠，根除不了腐敗的思想，鏟除不了腐敗的土壤，制約不了腐敗的滋長(zhǎng)。權(quán)力導(dǎo)致腐敗，如果不通過(guò)立法來(lái)制約權(quán)力，而只是通過(guò)思想教育，通過(guò)開(kāi)會(huì)，通過(guò)下文件，反腐敗永遠(yuǎn)不可能取得真正的勝利。腐敗禍國(guó)殃民，亡黨亡國(guó)，不管什么時(shí)期，不管什么制度，不管哪個(gè)國(guó)家，都極力排斥腐敗，打擊腐敗，越是民主的國(guó)家，越是法制的國(guó)家，腐敗就越?jīng)]有生長(zhǎng)的環(huán)境與條件。
這一屆領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)以來(lái)，對(duì)反腐敗工作尤為重視。這次中央反腐思路是：標(biāo)本兼治，但先治標(biāo)，再治本，通過(guò)長(zhǎng)期抓、經(jīng)常抓，讓大家習(xí)慣或適應(yīng)新要求、新規(guī)定，然后再動(dòng)根本，制度規(guī)定上升到法律層面。小布什的演講把統(tǒng)治者關(guān)進(jìn)籠子里——布什演講：美國(guó)總統(tǒng)布什有一個(gè)動(dòng)人心魄的演講：“人類千萬(wàn)年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作，不是政客們天花亂墜的演講，而是實(shí)現(xiàn)了對(duì)統(tǒng)治者的馴服，實(shí)現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢(mèng)想。因?yàn)橹挥旭Z服了他們，把他們關(guān)起來(lái)，才不會(huì)害人。我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話?！?BR> 四、提幾點(diǎn)要求
第一，全面提升個(gè)人綜合素質(zhì)。抓作風(fēng)建設(shè)，首先得從個(gè)人素質(zhì)抓起，個(gè)人素質(zhì)提高了，樹(shù)立了正確的價(jià)值觀、人生觀、世界觀，正確的權(quán)力觀、利益觀，作風(fēng)自然就好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)代社會(huì)所有的競(jìng)爭(zhēng)都可以歸結(jié)為一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)，那就是人才競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)事求是地說(shuō)，目前，我們稅務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀是：“數(shù)量不少，年齡不小，質(zhì)量不高，人才稀缺”，我們的干部很多時(shí)候總是在抱怨“英雄無(wú)用武之地”，其實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層的目光一直都在尋找“英雄”，哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子不希望把工作做好？要把工作做好肯定要用有才能的人，問(wèn)題是每次有舞臺(tái)讓你演出的時(shí)候，你卻沒(méi)有好節(jié)目，甚至沒(méi)有節(jié)目，所以就沒(méi)戲。有句話說(shuō)得好：“與其臨淵羨漁，不如退而結(jié)網(wǎng)”。只要你有本事，不要怕沒(méi)機(jī)會(huì)，機(jī)會(huì)不一定看得見(jiàn)，說(shuō)來(lái)就來(lái)了，說(shuō)走就走了，你的本領(lǐng)越大，抓住機(jī)會(huì)的能力也就越大。而本領(lǐng)大的前提是要不斷學(xué)習(xí)，從書(shū)本上學(xué)，從實(shí)踐中學(xué)，跟大家學(xué)。要學(xué)習(xí)的東西有很多，管理類、業(yè)務(wù)類、技術(shù)類、生活類等等。每一個(gè)人都要有知識(shí)危機(jī)、本領(lǐng)恐慌的意識(shí)，2014年起，教育科對(duì)系統(tǒng)的教育培訓(xùn)及學(xué)習(xí)要好好謀劃，早做部署，機(jī)關(guān)黨辦對(duì)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)要好好策劃，率先啟動(dòng)，系統(tǒng)上下要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，大搞學(xué)習(xí)競(jìng)賽比武，全面提升每一位干部的綜合素質(zhì)，這是于個(gè)人、于單位、于國(guó)家、于社會(huì)都有百利而無(wú)一害的大好事。
第二，全力提升納稅服務(wù)水平。2013年我們婁底的納稅人滿意度調(diào)查情況很不理想。大家要反思一下，什么原因？一是要轉(zhuǎn)變觀念。轉(zhuǎn)變什么觀念？轉(zhuǎn)變角色定位，轉(zhuǎn)變用權(quán)觀念，執(zhí)法觀點(diǎn)。我們要思考：公務(wù)員的角色與職責(zé)是什么？我們對(duì)納稅人行使的是權(quán)力，提供的服務(wù)，稅務(wù)部門(mén)并不創(chuàng)造財(cái)富，而絕大部分納稅人都創(chuàng)造財(cái)富，是他們的稅款養(yǎng)活了政府，養(yǎng)活了公務(wù)員，納稅人就是我們公務(wù)員的衣食父母，我們應(yīng)該感激他們，并為他們提供最周到的服務(wù)。 “在執(zhí)法中熱情服務(wù)，在服務(wù)中嚴(yán)格執(zhí)法”，將執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合。二是要準(zhǔn)確定位。納稅人與稅務(wù)人員是相互平等、相互尊重、相互信任的關(guān)系，而不是敵我關(guān)系，不是貓和老鼠的關(guān)系。要設(shè)身處地，將心比心，換位思考，假設(shè)你自己是納稅人，你是希望稅務(wù)人員怎么做。三是要優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要真心實(shí)意為納稅人著想，全心全意為納稅人服務(wù)。開(kāi)展稅收工作首先要考慮納稅人是不是方便，而不是我們自己是不是方便。當(dāng)前我們的服務(wù)水平還不高，存在的問(wèn)題還不少，如：執(zhí)法行為不規(guī)范，不嚴(yán)格按程序辦事；執(zhí)法語(yǔ)言不規(guī)范，動(dòng)輒“搞死你”，隨意訓(xùn)斥，居高臨下，氣勢(shì)逼人；審批環(huán)節(jié)過(guò)多過(guò)繁，納稅人上下折騰。美國(guó)現(xiàn)在的稅務(wù)總局局長(zhǎng)是一位企業(yè)老板，他誓將第一流的服務(wù)理念帶到行政部門(mén)，讓納稅人享受到第一流的服務(wù)；北京實(shí)行公務(wù)員“一票否決”——凡是被納稅人舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的，扣發(fā)全年資金，評(píng)為不稱職公務(wù)員，情節(jié)嚴(yán)重的給予開(kāi)除。2014年，請(qǐng)納稅服務(wù)科拿出切實(shí)可行的納服方案來(lái)，如何提升納稅人滿意度？四是要依法行政。作為執(zhí)法部門(mén)，如果不能做到依法行政，不能公平執(zhí)法，不能公正執(zhí)法，那就必然會(huì)產(chǎn)行腐敗，當(dāng)前，打招呼、人情稅、關(guān)系稅依然存在，可能還比較普遍，尤其是個(gè)體戶征管這一塊，漏洞很大，今年的征管重點(diǎn)要放在整頓稅收秩序、勤征細(xì)管、查漏補(bǔ)缺上，一個(gè)一個(gè)行業(yè)清理，一條一條街清理，在個(gè)體稅收的征管上要有新的突破。我在這里鄭重宣布：任何人都不能打招呼，從我做起，誰(shuí)要打招呼，誰(shuí)就是搞腐敗，誰(shuí)就要挨處分，我在石門(mén)分管稅源管理科，個(gè)體戶超過(guò)10號(hào)未申報(bào)，一律罰款100元，誰(shuí)要打招呼，可以，那你就幫他出錢(qián)，管理科的副科長(zhǎng)就出過(guò)錢(qián)。這個(gè)打招呼，那個(gè)打招呼，下面人還怎么工作，稅法還有沒(méi)有嚴(yán)肅性，公平性，黨風(fēng)廉政建設(shè)還怎么學(xué)？怎么貫徹？怎么落實(shí)？我們自己做到了不打招呼，外面的打招呼也沒(méi)用。再說(shuō)，執(zhí)法不公，納稅人有反映，有舉報(bào)，國(guó)稅形象就差了；我們要成立納稅事宜審查委員會(huì)，不僅審查一般納稅人認(rèn)定，還要審 查個(gè)體征管情況，發(fā)現(xiàn)有明顯定稅不合理的，不入網(wǎng)的，假停歇業(yè)的，打招呼的，了難的，除對(duì)對(duì)納稅人處理外，還要追究稅務(wù)相關(guān)責(zé)任人。從全省來(lái)看，個(gè)體戶這一塊出的問(wèn)題是最多的，層出不窮，請(qǐng)征管科把個(gè)體戶的管理好好抓一下。
第三，要堅(jiān)決做到令行禁止政令暢通。俗話說(shuō)：無(wú)規(guī)矩不成方圓，只要是世間一物，就要遵循一定的規(guī)則，游戲有規(guī)則吧，賭博也有規(guī)則吧，足球比賽，在場(chǎng)內(nèi)運(yùn)動(dòng)員不管怎么踢都行，就是不能跑到場(chǎng)外。同樣，在一個(gè)單位，有令要遵守，有禁不能違。做到黨組帶頭、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、黨員干部帶頭，勤儉節(jié)約、移風(fēng)易俗，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)行風(fēng)作風(fēng)。全市系統(tǒng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定，管好班子和干部職工隊(duì)伍，管好親屬和身邊工作人員，堅(jiān)決防止變換名目、手法，打折扣、作選擇，有令不行、有禁不止，用剛性約束保證各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行。
在這里，我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：今后，凡是因私出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)，單位不出面保人。這樣的事都留下了教訓(xùn)：個(gè)人犯了錯(cuò)，單位保了他，費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢(qián)，到時(shí)單位面對(duì)一些問(wèn)題左右為難，例：紀(jì)委打招呼。為了公家的事犯錯(cuò)，也沒(méi)必要。我希望大家都平平安安，平平安安就是福，最大的福！要求大家對(duì)各項(xiàng)規(guī)定，在理解上不要去鉆空子，要鉆空子，有不少，但最好是不要鉆，頂風(fēng)違禁，必受嚴(yán)懲，后悔莫及。各縣區(qū)局局長(zhǎng)來(lái)了，你們的辦公室有沒(méi)有真正調(diào)整到位，你們的車輛有沒(méi)有按規(guī)定管理，你們的上班紀(jì)律有沒(méi)有認(rèn)真去抓，大家看了我們委托第三方的明察暗訪情況，不要大意呀，同志們，總局明察暗訪組9月份在長(zhǎng)沙市局拍到干部上班吃桃子，全國(guó)通報(bào)。我看我們上班了去食堂吃早餐的，進(jìn)辦公樓提著早餐的，在辦公室吃東西的，小孩子到辦稅廳去玩的，工作時(shí)間自由散漫的，炒股玩電游的，等等現(xiàn)象都存在，這些事看起來(lái)都是小事情，但集小成大，不可小視，掉一根頭發(fā)是小事情，再掉一根也是小事情，但一根根掉下去，就會(huì)有大影響，就會(huì)成禿頭。對(duì)這些規(guī)定的執(zhí)行，年前年后，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)采取各種形式進(jìn)行明察暗訪，市局也會(huì)進(jìn)行抽查，大家不要抱著僥幸心理，一旦違紀(jì)，市局也保不住。
第四，要嚴(yán)格檢查監(jiān)督與問(wèn)責(zé)追究
深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)，監(jiān)督是保障，問(wèn)責(zé)是手段。首先，要全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職責(zé)分工，各分管局領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行 “一崗雙責(zé)”，切實(shí)管好所在科室和掛點(diǎn)單位的作風(fēng)建設(shè)工作，各縣市區(qū)局、市局各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做到守土有責(zé)，各負(fù)其責(zé)，看好自己的門(mén)、管好自己的人。其次，要加大檢查監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕檢查監(jiān)督失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，確保規(guī)定和要求剛性運(yùn)行。要把檢查監(jiān)督擺到當(dāng)前的重要工作日程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)通報(bào)、堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。要進(jìn)一步健全明察暗訪機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭，通過(guò)集中檢查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等形式，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，將問(wèn)題苗頭遏制在萌芽之中。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)者，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，點(diǎn)名道姓通報(bào)，切實(shí)提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的實(shí)效性、震懾力。凡因?qū)ψ黠L(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，管理不嚴(yán)，工作不到位，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
同志們，讓我們始終用真、善、美的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量自己的言行舉止，端端正正寫(xiě)好一個(gè)“人”字，做到無(wú)愧于心，于愧于民，平平安安，健健康康，順順利利，開(kāi)開(kāi)心心去享受寶貴的人生旅程。
謝謝！
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