湖南巡視做好上下兩篇文章 既“亮劍”又“出劍”

巡視進駐前，湖南省委第一巡視組對收集到的被巡視單位相關(guān)情況進行交流。

“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)和土地開發(fā)；一些領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女利用其職權(quán)和職務(wù)影響承攬工程；職能部門少數(shù)執(zhí)法人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀利……”6月23日，湖南省委第七巡視組向永州市反饋巡視情況，言辭犀利，直指問題。這也標志著該省今年第一輪巡視反饋已全部完成。

按照省委統(tǒng)一部署，今年3月到5月，湖南省委巡視組對長沙市等單位開展了今年第一輪常規(guī)巡視，共發(fā)現(xiàn)巡視對象“四個著力”方面問題線索293條，反映省管干部問題線索55條。

“今年第一輪巡視，是湖南省委巡視機構(gòu)管理體制改革、新增4個巡視組后展開的第一次巡視?！焙鲜∥瘯洝⑹∪舜蟪Ｎ瘯魅涡焓厥⒃诮邮苡浾卟稍L時表示，今年巡視工作開局良好，既發(fā)現(xiàn)了問題、形成了震懾，又積累了經(jīng)驗、鍛煉了隊伍。

備足“彈藥”，盯緊“三個重點”

“巡視干部要強化問題導(dǎo)向，著力發(fā)現(xiàn)廉潔自律、作風(fēng)紀律和選人用人方面的突出問題，當好反腐‘尖兵’和‘前哨’！” 3月4日，在湖南省委第一輪巡視工作動員部署會上，省委常委、省紀委書記、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長黃建國說。

“各巡視組積極與省紀委、省委組織部相關(guān)處室對接，主動和省檢察院、省審計廳、省委教育實踐活動辦公室等單位溝通，深入了解情況，最大限度掌握信息?！焙鲜∥惨曓k主任卞鷹介紹說，在此基礎(chǔ)上，各巡視組精心制定巡視方案，確?！安淮驘o準備之仗”。

精心準備之后“披甲上陣”。3月，省委巡視組進駐長沙市、衡陽市、岳陽市等9個市（州）、2個縣（市），省屬高校巡視組進駐中南林業(yè)科技大學(xué)、湖南文理學(xué)院、湖南第一師范學(xué)院等4所高校開展巡視。

巡視，就是發(fā)現(xiàn)腐敗問題的“火眼金睛”。卞鷹介紹，該省今年第一輪巡視牢牢盯住“三個重點”，即重點人、重點領(lǐng)域和重點問題。

重點人，是指黨的十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。著重盯住一把手，特別是市（州）、縣（市、區(qū)）黨政主要負責(zé)人。

重點領(lǐng)域，是指礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、惠民資金和專項經(jīng)費管理等方面?？h（市、區(qū)）處于經(jīng)濟建設(shè)第一線，直接支配人、財、物等要素資源，這幾個領(lǐng)域存在的問題更集中、更明顯，是關(guān)注的重點。

重點問題，是指腐敗、紀律、作風(fēng)和選人用人方面的問題。著力發(fā)現(xiàn)落實“兩個責(zé)任”方面的問題，為強化問責(zé)提供支撐、輸送“炮彈”；著力發(fā)現(xiàn)執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩方面的問題，對照“七個有之”“五個必須”，重點發(fā)現(xiàn)，及時報告。

瞪大眼睛，“亮劍”發(fā)現(xiàn)問題

3月23日，省委第九巡視組進駐湘西土家族苗族自治州。根據(jù)群眾舉報，巡視組向湘西州紀委移交了吉首市棚戶區(qū)改造工程問題線索。湘西州紀委立即成立專案組，進駐吉首市，并采取新的辦案模式——由州紀委牽頭，吉首市紀委和吉首市檢察院承辦。在查處涉案公職人員時，由紀委牽頭；在查處涉案非公職人員時，由檢察院牽頭。

模式的創(chuàng)新，帶來了辦案效率的提高。專案組成立第三天，吉首市檢察院就對涉嫌行賄的承建商姚某某立案偵查。

突破口就此打開。很快，吉首市紀委就宣布對該市農(nóng)機局局長、市房產(chǎn)局原局長冉某，市房產(chǎn)局副科級干部周某，市房產(chǎn)局干部朱某某等進行紀律審查。

一個星期后，周某被移送司法機關(guān)。

這是該省巡視組圍繞“靈活機動、有效管用”原則，改進方式方法，確保巡視實效的生動詮釋。

今年以來，湖南省紀委、省委組織部、省審計廳等單位全力參與巡視工作，整合資源，無縫對接。省紀委選派9名有辦案經(jīng)驗的干部參與巡視組工作，省委組織部抽調(diào)22人結(jié)合巡視開展選人用人專項檢查，省審計廳選派4名干部協(xié)助核查有關(guān)財務(wù)情況，為巡視組提供專業(yè)支持。

據(jù)統(tǒng)計，本輪巡視，共發(fā)現(xiàn)被巡視對象“四個著力”方面的問題線索293條，其中黨風(fēng)廉政建設(shè)方面97條，作風(fēng)建設(shè)方面70條，遵守黨的紀律方面37條，選人用人方面89條。發(fā)現(xiàn)涉及黨員干部的重要問題線索448條，其中反映省管干部的55條，反映市州委管理干部的81條，反映其他干部的309條。

勇于“出劍”，做好“后半篇文章”

4月22日，張家界市政協(xié)副主席高建國涉嫌嚴重違紀，接受組織調(diào)查。

5月13日，湖南省委副秘書長馬勇涉嫌嚴重違紀，接受組織調(diào)查。省委巡視組在3月18日進駐益陽市，馬勇的問題集中在其擔任益陽市委書記期間。

5月22日，懷化市副市長李自成涉嫌嚴重違紀，接受組織調(diào)查。

這些是湖南省委巡視組及時把巡視成果轉(zhuǎn)化為反腐實效的力證。

“如果把巡視看成一篇文章，發(fā)現(xiàn)問題是上半篇，成果運用就是下半篇?！?月9日，徐守盛主持召開省委“五人小組”會議，聽取省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合情況匯報后，深有感觸地說，寫好上半篇，通過“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”可以為省委當好“千里眼”；抓實下半篇，“真解決問題、解決真問題”，更能彰顯巡視“利劍”作用。

為確保重要問題線索件件有著落、事事有回音，湖南省就問題線索查辦情況進行專題調(diào)研，提出對策。今年以來，省紀委對湖南日報報業(yè)集團（湖南日報社）黨組成員、社務(wù)委員薛伯清，省有色地勘局原黨組書記、局長王迪生等人進行了立案審查。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)進一步加大查處力度，第一輪巡視共對馬勇、高建國、李自成等145名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行了立案調(diào)查，其中廳級5名、處級53名、科級及以下87名。

“從講政治、守規(guī)矩的高度重視巡視成果運用，把巡視意見整改落實具體化，明確任務(wù)書、時間表、責(zé)任人，一項一項抓到位?！?月15日下午，省委第六巡視組向長沙市反饋巡視情況后，省委常委、長沙市委書記易煉紅表示，對省委巡視組反饋中指出的問題，長沙市委一定牽住責(zé)任落實的“牛鼻子”，專門研究整改落實工作，抓緊制定整改方案，做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。（記者 鄒太平 通訊員 楊志強）