公權(quán)為民 分毫不能私用

焦裕祿曾經(jīng)親自起草《干部十不準(zhǔn)》，其中一條：“不準(zhǔn)送戲票”，“十排以前的戲票不能光賣給機關(guān)干部”。原來，他到蘭考之前，戲院給縣委領(lǐng)導(dǎo)送戲票是一個慣例。而且給縣委主要領(lǐng)導(dǎo)留票，總是第三排正中間的位置。焦裕祿來之后說，誰看戲，誰買票，誰花錢，不準(zhǔn)看白戲，并起草了《干部十不準(zhǔn)》。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的最大區(qū)別之一就是手中擁有權(quán)力，而正如習(xí)近平總書記所指出的，權(quán)力是柄“雙刃劍”。領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握一定權(quán)力，這為其創(chuàng)造和提供了為人民服務(wù)的機會，但同時也容易成為“權(quán)力尋租”的主攻目標(biāo)。

如何用好權(quán)力這把劍，就成為每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要面對的嚴(yán)肅課題。在“三嚴(yán)三實”專題教育中，對于用權(quán)突出了一個“嚴(yán)”字，“就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私”。各個時期優(yōu)秀黨員干部嚴(yán)以用權(quán)的觀念、對待權(quán)力公私分明的態(tài)度，穿越時空，至今仍影響后人。

權(quán)為民用、不謀私利，先進典型樹立嚴(yán)以用權(quán)標(biāo)桿

習(xí)近平總書記指出，當(dāng)共產(chǎn)黨的“官”，只有一個宗旨，就是造福于民。黨員干部要始終牢記我們是人民當(dāng)家作主的國家，一切權(quán)力屬于人民，一切權(quán)力為了人民。

共產(chǎn)黨的干部，要牢記這一宗旨，牢記自己是人民公仆而不是主人、是人民勤務(wù)員而不是“父母官”，把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民服務(wù)，時刻把老百姓的安危冷暖放在心頭，始終與人民群眾同甘共苦、心心相印。

縣委書記的好榜樣焦裕祿，始終牢記權(quán)力是黨和人民給的，手中的權(quán)力只能為蘭考老百姓謀利益、服好務(wù)，他總是“在群眾最困難的時候，出現(xiàn)在群眾的面前，在群眾最需要幫助的時候，去關(guān)心群眾、幫助群眾”。一個風(fēng)雪堵門的夜晚，焦裕祿輾轉(zhuǎn)反側(cè)、一夜未眠。次日一大早，他組織干部開會：“雪下這么大，會給群眾帶來很多困難，這個時候，咱們可不能坐在辦公室里烤火，應(yīng)該到群眾中間去?！?/p>

“草鞋書記”楊善洲，“捧著一顆心來，不帶半根草去”，用生命為大亮山百姓留下了一片綠野?！蔼汖堉印备叩聵s數(shù)十年如一日，扎根邊疆山區(qū)，急群眾之所急，想群眾之所想，深入到群眾中間，置身于窮山溝與民同甘共苦，最終闖出了一條脫貧之路。信訪干部張云泉二十多年如一日，把自己作為“1號接待員”，滿腔熱忱為每一位信訪群眾排憂解難，在黨委政府與人民群眾之間架設(shè)了一座“連心橋”。

在那些先進典型眼里，公款一分一厘不能亂花，公權(quán)一絲一毫不能私用。“公”與“私”在他們心中有著嚴(yán)格的界限。

焦裕祿嚴(yán)格要求家人“不搞特殊”，大女兒中學(xué)畢業(yè)，他以“書記的女兒不能高人一等，只能帶頭艱苦”，拒絕了很多單位的安排，讓女兒去食品廠腌咸菜。在臨終時，焦裕祿還囑咐妻子：“日子再苦再難也不要伸手向組織上要補助、要救濟?！?/p>

高德榮的兒子畢業(yè)后，連考3年公務(wù)員才考上。兒子結(jié)婚去昆明拍婚紗照，想“搭”父親的公車，因害怕被“罵”，無奈只能選擇擠一天的長途汽車。

為民書記鄭培民從來不許妻子和孩子借一點權(quán)力的光，他在日記中寫下：“在對待子女的問題上，我絕不做不利于黨風(fēng)建設(shè)的事。”有一次，鄭培民坐車從長沙到湘潭開會，兒子想搭個便車回湘潭大學(xué)去，已經(jīng)坐進了車?yán)铮l(fā)現(xiàn)后硬是把兒子趕下車。

向榜樣學(xué)習(xí)、向先進看齊，在感染和激勵下踐行公仆精神

一個典型就是一面光輝的旗幟，先進典型的事跡帶給人們的不僅是感動，更是實實在在的從思想到行動的改變。

焦裕祿的公仆情懷，深深感染、激勵著當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹?。蘭考縣人民法院東壩頭法庭副庭長閆勝義，就是一位受到焦裕祿影響的好干部。27年，他的足跡從未離開過基層法庭?！盎鶎臃ㄍルx群眾最近，最接地氣。待在離群眾最近的地方，我心里踏實?！遍Z勝義說，“焦裕祿是一棵參天的焦桐，一座豐碑。我就是一株小圪巴草，能夠為百姓‘護岸護坡，保持水土’就足夠了?！?/p>

焦裕祿的影響力遠不止在蘭考。新疆哈密地區(qū)中級人民法院退休干部阿布列林·阿不力孜因與焦裕祿家人合了一張影，激勵著他47年如一日踐行焦裕祿精神，始終以焦裕祿精神為人生坐標(biāo)，盡心盡力在不同崗位上工作。阿布列林默默無聞地在西北邊疆地區(qū)踐行著一個信念：任何時候不能搞特殊化，為人民群眾做事了不起！

阿布列林家整修老房子，因為缺錢，時常中途停工，整整8年時間才完工?！耙运?dāng)時的地位和職權(quán)，想借點錢或者要些材料，都是一句話的事情?！惫苁蟹簇澗指本珠L阿不力米提·沙力說。

山東莒縣縣委書記劉守亮的家鄉(xiāng)與蘭考緊鄰，大學(xué)時曾專程騎自行車去蘭考焦裕祿墓前憑吊。擔(dān)任縣委書記后，他對焦裕祿精神有了更深的思考。“學(xué)習(xí)焦裕祿，最重要的是要有堅定的為民情懷。把為民情懷內(nèi)化于心、外化于行?！眲⑹亓琳f。

先進典型平時一貫嚴(yán)格要求自己和家人不搞特權(quán)、不謀私利，好家風(fēng)往往也就自然形成，不斷傳承。

黨的好干部牛玉儒幾十年來不知幫多少百姓解過憂困，但從沒有用權(quán)力為親屬辦過一件私事。他的堂弟牛勇強說：“我哥辦得別人家的事，卻辦不得自己家的事。一次二嫂找到他為兒子找工作，被他一口回絕。他要求我們，有能力就自己去辦理，不要在他身上打主意。”

牛勇強深深記得牛玉儒說過一句話：“我的權(quán)力是人民賦予的，不屬于我自己，我不能隨意支配。”如今，已經(jīng)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位、擔(dān)任內(nèi)蒙古自治區(qū)工商聯(lián)副主席的牛勇強更加懂得其中的真諦了。

心存敬畏、依法用權(quán)，權(quán)力才不會任性“出籠”

如今確有少數(shù)黨員干部官做久了，漸漸放松了自我要求，有的忘記了執(zhí)政為民的根本要求，不是用手中的權(quán)力為人民群眾謀利益，而是為自己牟私利；有的背離了依法依規(guī)用權(quán)的原則，想干什么就干什么，想怎么干就怎么干，不把法律、制度和程序當(dāng)回事；有的認(rèn)為有權(quán)不用、過期作廢，把權(quán)力作為牟取私利的工具，大搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易。

還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把好親情關(guān)，對家屬和子女管理不嚴(yán)，權(quán)為妻用，利為子謀。蘇榮在“懺悔錄”中就寫道：“我將自己主政的地方變成了親朋故友謀取私利的經(jīng)濟領(lǐng)地，帶壞了社會風(fēng)氣，也害了親人。”

先進典型身上所體現(xiàn)出來的嚴(yán)以用權(quán)的感人事跡和精神內(nèi)核，是一份寶貴的歷史遺產(chǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)以此對比自己，尋找差距，從思想深處入手，轉(zhuǎn)變用權(quán)理念，從思想到行動，讓權(quán)力行使真正嚴(yán)起來，讓先進典型的精神綻放新的光彩。

知道權(quán)從何來，才懂得權(quán)為誰用。湖北省委書記李鴻忠指出：“一切權(quán)力是公器公權(quán)，皆來自于人民的賦予，不屬于任何個人，我們是代表黨和人民掌管權(quán)力、行使權(quán)力。公權(quán)只能公用，只能用來為人民謀利益，不能公權(quán)私用?！?/p>

敬畏權(quán)力，才能用好權(quán)力。國家行政學(xué)院教授許耀桐認(rèn)為，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對手中的權(quán)力要有畏懼之心，有如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，這樣才能對得起人民賦予的權(quán)力。

嚴(yán)以用權(quán)，要用制度管住權(quán)力，全面依法治國的核心就是要將政府的各項工作納入法治軌道。江蘇省委書記羅志軍說：“領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動，心中高懸法律明鏡，手中緊握法律戒尺，嚴(yán)格按照法定權(quán)限行使權(quán)力，不斷提高運用法治思維、法治方式解決問題的能力，筑牢依法用權(quán)的屏障?！?/p>

黨的十八大以來，權(quán)力規(guī)范運行制度建設(shè)取得顯著成效。3月24日，中辦國辦發(fā)布《關(guān)于推行地方各級政府工作部門權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見》，要求各級地方政府部門，進一步明確自己的職責(zé)權(quán)限，建立權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度。省級政府2015年年底前、市縣兩級政府2016年年底前要基本完成權(quán)力清單的公布工作。權(quán)力清單制度，將讓權(quán)力的任性空間越來越小。

確保領(lǐng)導(dǎo)干部不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私，還要讓權(quán)力在陽光下運行，接受群眾監(jiān)督?！耙M快推動‘權(quán)力清單’和‘責(zé)任清單’的公開，建立健全權(quán)力監(jiān)督和責(zé)任追究機制?！痹S耀桐說，權(quán)力關(guān)在籠子里面，違反規(guī)定行使權(quán)力的官員，他就“出籠”了，必然要受到嚴(yán)懲。（記者:孟德成）