謀事在人，成事在“實”

1 共產(chǎn)黨人要敢于面對實際，對人民負(fù)責(zé)

把握規(guī)律、尊重規(guī)律，按規(guī)律辦事，是焦裕祿半個多世紀(jì)前在蘭考治沙始終堅持的科學(xué)方法和態(tài)度。

焦裕祿帶領(lǐng)蘭考干部群眾跑遍全縣，追洪水、查風(fēng)口、探流沙，尋求治沙防沙的科學(xué)方法。他虛心學(xué)習(xí)，拜群眾為師，詳細(xì)了解災(zāi)情，從群眾中獲取救災(zāi)的智慧；他重視調(diào)查研究，善于積累第一手資料；他尊重科學(xué)，先進行小面積試驗，然后以點帶面，全面鋪開。

時至今日，一些村莊還流傳著焦裕祿當(dāng)年下鄉(xiāng)編的順口溜：“沿著河，背著饃，渴不著，餓不著?！?/p>

很多典型人物，像焦裕祿、柴生芳等，都有著功成不必在我的精神，不謀取一時之政績，而是甘于干打基礎(chǔ)、利長遠的事，把老百姓的長遠利益擺在至高無上的位置，不迷戀于轟轟烈烈的眼前政績。

山西省右玉縣處于沙漠風(fēng)口地帶，曾被外國專家斷言為“不適合人類居住的地方”。新中國成立后，第一任縣委書記立下了“植樹造林、改造山河”的錚錚誓言。此后十幾任書記帶領(lǐng)人民接續(xù)奮斗，硬是把昔日的“不毛之地”變成名副其實的“塞上綠洲”。

“求實”的過程需要付出艱辛和努力，要有勇氣、毅力和能力，敢于擔(dān)當(dāng)。福建省東山縣委原書記谷文昌在當(dāng)?shù)乇蛔鸱Q為“谷公”。谷文昌的事跡感人之處在于他實事求是的擔(dān)當(dāng)精神。

東山縣是位于福建省南部沿海、臺灣海峽西岸的一座半島。1949年，當(dāng)時整個東山人口1.2萬戶，被國民黨抓走的壯丁就接近5000人，留下很多無依無靠的孤兒寡母。依照當(dāng)時的政策，這些孤兒寡母被劃為“敵偽家屬”，即階級敵人。

時任縣委書記谷文昌認(rèn)為，共產(chǎn)黨人要敢于面對實際，對人民負(fù)責(zé)，建議把這些“敵偽家屬”改成“兵災(zāi)家屬”。東山縣委經(jīng)認(rèn)真調(diào)研并報上級同意后，決定對這些家屬政治上不歧視、經(jīng)濟上平等對待、生活困難給予救濟。

在當(dāng)時革命環(huán)境下，他提出這條建議，擔(dān)當(dāng)了很大的政治風(fēng)險，卻贏得了東山10萬人心。兩年后的“東山保衛(wèi)戰(zhàn)”得到東山人民的全力支持，證明了這一決策是英明正確的。

謀事要深入基層、深入實踐，把情況搞全弄準(zhǔn)，獲得寶貴的第一手資料，拿出符合實際的工作思路，做出切實可行的工作決策。

“獨龍之子”高德榮“釘”在獨龍江畔，一“釘”就是38年。很多人想不通，放著怒江州人大敞亮的辦公樓不呆，為何偏偏把辦公室建在高原山谷中、施工現(xiàn)場上、百姓火塘邊？

高德榮樸實無華的話語里藏著答案——“不到基層不到一線，老百姓需要什么，愿望是什么，你根本不知道”“當(dāng)干部不務(wù)實，指揮棒就成了‘?dāng)囀汗鳌薄耙淮蠖延媱澆蝗鐬槿罕娹k一件實事”。

安徽省鳳陽縣小崗村是“大包干”發(fā)源地?！暗谝粫洝鄙蚝粕先螘r，全村人均年收入才2300元，非但沒有集體收入，還有3萬元外債。上任1個多月，沈浩把全村108戶村民跑了兩遍，與村民感情零距離，摸實了小崗村情，找到了小崗村“一夜越過溫飽線，20年沒跨過富?？病钡陌Y結(jié)，把準(zhǔn)了小崗村的發(fā)展脈搏，制定出“開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)，招商引資發(fā)展村級工業(yè)”的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，為小崗未來發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。

2 播下求真務(wù)實的種子，改變后人的思維和命運

焦裕祿的求實精神激勵著蘭考?xì)v屆繼任者，并不斷傳承下去。在群眾路線教育實踐活動中，蘭考把解決政績觀偏差問題放到突出位置，多做打基礎(chǔ)、管長遠、惠民生的事情。

為了帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)富民強縣，蘭考縣立足構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，突出抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)。目前，蘭考縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已入駐企業(yè)100多家。

沈浩不僅帶領(lǐng)群眾發(fā)展了小崗村的經(jīng)濟，而且播下了改革進取、求真務(wù)實的種子，改變了小崗人的思維?！敖鹦忁r(nóng)林科技發(fā)展有限公司”由沈浩在世時洽談引進并獲得成功。2014年5月，中國首次承辦的國際樹莓大會在小崗召開。

“小崗地形、土壤、氣候條件非常適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我們現(xiàn)有種植面積2000多畝，爭取明年達到1萬畝。按照沈書記和我們的想法，這里不僅要接納流轉(zhuǎn)土地的村民務(wù)工，增加他們的收入，還要建成新型農(nóng)民培訓(xùn)中心?！兵P陽金小崗農(nóng)林科技發(fā)展有限公司董事長訾慶順介紹。

谷文昌帶領(lǐng)全縣干部群眾通過種植耐鹽堿的木麻黃樹，十幾年如一日，實現(xiàn)了千百年來東山人夢寐以求的“綠色奇跡”。東山縣委書記黃水木說，從老書記谷文昌開始，幾代人艱苦奮斗把東山從風(fēng)沙荒島變成國家級生態(tài)示范縣。

漳州市人大常委會原主任吳玉輝說，那個時代沒有生態(tài)文明的提法，但谷文昌和其后歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子對生態(tài)有獨特的理解，正是他們的高度自覺和成功實踐徹底改變了東山的命運。

上世紀(jì)80年代，昔日“老兵”紛紛回鄉(xiāng)，他們及其家屬后代對黨和政府滿懷感激?！斑@一切或許不是谷文昌他們作決策時能夠料想得到的，卻是他們這代共產(chǎn)黨人實事求是、敢于擔(dān)當(dāng)贏得主動的必然結(jié)果。”東山縣委宣傳部原副部長黃石麟說，目前東山已成為臺胞投資大陸的一大密集區(qū)，相信東山縣的明天會更好。

3 領(lǐng)導(dǎo)和決策要體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性

對照“謀事要實”的要求，對照先進典型謀事求實的作為，當(dāng)前有些領(lǐng)導(dǎo)干部還有一定的差距和不足。由于政績沖動作祟，仍有一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部提出不切實際的口號，提出超越階段的目標(biāo)，做不切實際的事情。

要改變這種現(xiàn)狀，領(lǐng)導(dǎo)干部自身方面，要力戒浮躁，堅持從實際出發(fā)，按規(guī)律辦事；在制度方面，如果領(lǐng)導(dǎo)干部的短期行為導(dǎo)致重大決策失誤，需要有相應(yīng)的追責(zé)措施。

2013年，終身追責(zé)制度寫進了黨的十八屆三中全會的《決定》，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。今年7月1日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》，終身追究制開始落實到環(huán)保領(lǐng)域。

謀事要實，需要加強學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，防止在面對新情況新問題時，出現(xiàn)本領(lǐng)恐慌。

只有加強學(xué)習(xí)，才能增強工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性，才能使領(lǐng)導(dǎo)和決策體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，才能克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題。

從2014年11月起，中央黨校舉辦縣委書記研修班，計劃到2017年底將全國縣（市、區(qū)、旗）委書記輪訓(xùn)一遍，引導(dǎo)縣委書記用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

學(xué)習(xí)不僅限于理論層次，更重要的是深入群眾和基層，摸透實情，問政于民，把群眾的訴求當(dāng)作謀事的核心內(nèi)容和重要依據(jù)。

堅持理論與實踐的統(tǒng)一，堅持上級精神與本地實際相結(jié)合，也是求真務(wù)實的內(nèi)在要求。謀事不能依樣畫葫蘆、照抄照搬，而是要切實做好上下結(jié)合這篇大文章。

以江蘇為例，改革開放以來，江蘇無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、開放型經(jīng)濟迅猛發(fā)展，還是放手發(fā)展民營經(jīng)濟、創(chuàng)新型經(jīng)濟蓬勃興起；無論是張家港精神、昆山之路，還是工業(yè)園區(qū)經(jīng)驗，都是把中央要求和本地實際緊密結(jié)合創(chuàng)造性工作的結(jié)果。（孟德成）