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【編者按】連日來，中央紀(jì)委網(wǎng)站持續(xù)發(fā)布4篇主題為“推動(dòng)國有企業(yè)從嚴(yán)治黨”的評論文章，深入剖析十八大以來幾輪中央巡視中國企存在的問題及原因，并針對這些問題開出對應(yīng)“藥方”。
■ 存在的違紀(jì)問題：
具體“病灶”：
有的企業(yè)黨組織貫徹黨的路線方針政策態(tài)度不堅(jiān)決、執(zhí)行不到位；違背黨的組織原則，用人不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，“黨管干部”變成“一把手”管干部，搞“一言堂”、“家天下”。
中央八項(xiàng)規(guī)定頒布后，有的仍然頂風(fēng)違紀(jì)，花巨資購買豪華度假村，攜妻帶子公款打高爾夫球；教育實(shí)踐活動(dòng)剛剛告一段落，就接著公款吃喝送禮。
權(quán)力尋租、以權(quán)謀私問題嚴(yán)重，親屬子女圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，靠山吃山、損公肥私；以改革為名，打著建立現(xiàn)代企業(yè)制度的旗號，賤賣貴買、予取予求，侵吞國有資產(chǎn)如探囊取物。更為嚴(yán)重的是，利用掌握的國有資源，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、利益輸送，圍獵領(lǐng)導(dǎo)干部。
形成原因：
根本原因在于，企業(yè)黨組織主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力，領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了自己管理的是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有企業(yè)，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛等。
“藥方”一：
要從班子做起，黨委書記是第一責(zé)任人，黨委成員在職責(zé)范圍內(nèi)都負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)紀(jì)委要回歸本職、干好主業(yè)，紀(jì)委書記不允許兼職，不允許不作為。對責(zé)任落實(shí)不力、造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅問責(zé)。
要心中有大局、堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，對國企存在的問題要辯證地看、歷史地看，既看問題、又講成績，不能以偏概全。要用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)去看待問題。30多年前“知青”返城，不少是“頂班就業(yè)”，有的配偶子女也被安置在同一企業(yè)，造成親屬集中的遺留問題。只有把歷史搞清楚，看到演變的過程，才能認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥。
最根本的是要在深化改革中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊扭住“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
■ 黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題：
具體“病灶”：
在國企，黨建工作排不上號具有普遍性，有的黨組織從不研究黨建工作，黨務(wù)部門變成養(yǎng)老、安置干部的地方；有的把黨管干部原則拋到一邊，研究干部召開黨政聯(lián)席會(huì)，甚至以董事會(huì)取代黨委會(huì)。
黨的觀念淡漠，導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把自己混同于“老板”，坐商務(wù)機(jī)、比闊氣，其行事風(fēng)格與共產(chǎn)黨的理想信念宗旨風(fēng)馬牛不相及。
有的干部顛倒了個(gè)人和組織的關(guān)系，認(rèn)為成績都是自己干出來的，忘記了首先是黨給的機(jī)遇和信任；有的干部嚴(yán)重違紀(jì)違法，在被查處后反思說，自己基本上沒有黨的觀念，沒開過一次黨的會(huì)，從來沒感覺到身邊還有黨組織存在。
形成原因：
從根本上講是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，主體責(zé)任缺失，管黨治黨不嚴(yán)，黨的路線方針政策未能得到有效貫徹。
“藥方”二：
黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的，有程序保障，也有內(nèi)容要求，依據(jù)就是黨章黨規(guī)黨紀(jì)和黨的理想信念宗旨、路線方針政策。
不折不扣貫徹黨的路線方針政策，這句話有著豐富內(nèi)涵，必須仔細(xì)琢磨、真正領(lǐng)悟、堅(jiān)決落實(shí)。
央企要切實(shí)解決好巡視發(fā)現(xiàn)的問題，深入研究加強(qiáng)黨的建設(shè)的具體措施，以高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求，建好班子、配好干部、抓好隊(duì)伍。
說一千道一萬，就是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)真正體現(xiàn)出來，保證國有企業(yè)發(fā)展的正確方向。
■ 忘記黨性原則和政治立場問題：
具體“病灶”：
很多國企負(fù)責(zé)人覺得自己有特殊性，認(rèn)為國企領(lǐng)導(dǎo)可以同其他黨政干部區(qū)別對待，辦公室能大一點(diǎn)，坐的車子能好一些。
因?yàn)闃I(yè)務(wù)需要，能夠在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神上有所變通，可以公款宴請、打高爾夫球、持會(huì)員卡。
企業(yè)要講經(jīng)濟(jì)效益、展現(xiàn)活力，在管黨治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)上松一點(diǎn)，給企業(yè)黨組織的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任單獨(dú)出個(gè)規(guī)定，列一個(gè)清單。
有的同志卻有意或無意間淡漠了黨的觀念，弱化了黨的領(lǐng)導(dǎo)，希望從嚴(yán)治黨在企業(yè)能放寬標(biāo)準(zhǔn)，把自己等同于私企、外企老板。
落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神已經(jīng)兩年多了，但有的企業(yè)對中央要求視若無睹，享樂、奢靡問題仍然突出；在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中走了過場，依然故我、我行我素，好像就他是例外；對中央巡視組反饋的意見、提出的整改要求，竟采取敷衍對付的態(tài)度。如果只要待遇、享樂不減，忘記責(zé)任、不講擔(dān)當(dāng)。
形成原因：
實(shí)際上就是“國有企業(yè)特殊論”，認(rèn)為自己是市場主體，是上市公司，就只強(qiáng)調(diào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性、市場屬性，而把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在一邊，忘記黨性原則和政治立場。
“藥方”三：
既然是黨任命的干部，首先就要旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹中央的精神，這是基本原則、基本常識。全黨是同一部黨章、同一套紀(jì)律，全面從嚴(yán)治黨，國有企業(yè)必須置身其中，同樣要用紀(jì)律和規(guī)矩這把尺子去衡量，一寸不讓。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不能搞特殊，管黨治黨也不分行業(yè)，決不可能金融系統(tǒng)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、石油企業(yè)又一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。中國共產(chǎn)黨內(nèi)沒有特殊黨員，沒有特殊組織，不管在哪個(gè)企業(yè)、行業(yè)，哪個(gè)部門、單位，只要是黨的組織、黨員和黨的干部，就得按黨章和黨的規(guī)則辦事，中央制定的路線方針政策要貫徹，從嚴(yán)治黨要求要落實(shí)，黨的紀(jì)律和規(guī)矩也都必須遵守。
■ 企業(yè)制度不健全、監(jiān)管不到位問題 ：
具體“病灶”：
國有企業(yè)普遍存在制度不健全、監(jiān)管不到位的問題，黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)治黨失之于寬、失之于松、失之于軟。有的企業(yè)“三重一大”制度形同虛設(shè)，決策成了一把手的“一言堂”、分管領(lǐng)導(dǎo)的“自留地”。
對資產(chǎn)和資金疏于管理，國有財(cái)產(chǎn)成了被少數(shù)人瓜分的“唐僧肉”；招標(biāo)采購等制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行，有人借重組改制之機(jī)混水摸魚，撈取個(gè)人利益。
形成原因：
國有企業(yè)不全面深化改革，就沒有出路，從目前情況看，國有企業(yè)的改革還遠(yuǎn)沒有到位，深化改革的任務(wù)依然十分艱巨。
“藥方”四：
國有企業(yè)黨委要正視巡視組反饋的問題，找出病灶、舉一反三，抓緊整改，切實(shí)解決問題。要通過改革體制機(jī)制，實(shí)施組織制度創(chuàng)新，完善決策機(jī)制，確保企業(yè)發(fā)展的正確方向。
深化改革，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，落實(shí)三中全會(huì)要求，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，打破利益的藩籬，完善現(xiàn)代企業(yè)制度；貫徹四中全會(huì)精神，把功夫下在加強(qiáng)制度建設(shè)上，把籬笆扎得更緊，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，提高企業(yè)經(jīng)營管理能力和水平。
國有企業(yè)改革要先加強(qiáng)監(jiān)管、防止國有資產(chǎn)流失。國有企業(yè)黨委既肩負(fù)管黨治黨任務(wù)，又負(fù)有國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。要改革完善企業(yè)內(nèi)部管理，嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化對重點(diǎn)部門和崗位的監(jiān)管，堅(jiān)決防止因改革不到位、決策管理不力，導(dǎo)致新的國有資產(chǎn)流失。
各級國資委、國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)管也要不斷探索、實(shí)踐和改進(jìn)。國資委要履行國有資產(chǎn)保值增值的職責(zé)，改進(jìn)監(jiān)管方式，健全國有資產(chǎn)資源監(jiān)管制度，保證黨中央關(guān)于深化改革的決策部署在國有企業(yè)得到貫徹落實(shí)。國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)對國有企業(yè)的日常監(jiān)督負(fù)有不可推卸的責(zé)任，必須結(jié)合巡視發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真反思以往工作為什么不到位，研究制定加強(qiáng)監(jiān)督的對策和措施。
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