【警示錄】“專家型”一把手的“貪腐游戲”

 “專家型”一把手的“貪腐游戲”

——懷化市二人民醫(yī)院原院長張少宏案件警示錄

懷化市二人民醫(yī)院原院長張少宏獲得的省、市科研成果和榮譽(yù)，時(shí)至今日仍可在“好大夫”、“尋醫(yī)問藥”等醫(yī)藥類網(wǎng)站查閱到。遺憾的是，這些成果，大多是在1990年至2000年間取得的——那時(shí)，他還不是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)。

張少宏曾胸有大志，他的目標(biāo)是懷化外科醫(yī)生的“NO.1”，為此他“任性”鉆研業(yè)務(wù)，連電視都不看。雖然專業(yè)上頗有造詣，有權(quán)后卻沒有把握住底線。經(jīng)依法審查查明，自從張少宏擔(dān)任院領(lǐng)導(dǎo)后，他用權(quán)同樣“任性”：在醫(yī)療器械設(shè)備、藥品采購，貨款、工程款支付及下屬提拔、崗位調(diào)整等方面有違法違紀(jì)行為，涉案金額約200萬。2014年2月17日，經(jīng)懷化市會同縣人民法院一審，張少宏被判處有期徒刑七年。

從一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部墮落為失去自由的階下囚之后，張少宏才意識到，自己將業(yè)務(wù)工作放在了前面，把紀(jì)律和規(guī)矩拋在了腦后，完全忘記了黨性原則和廉政準(zhǔn)則?！皬埳俸臧甘堑湫偷摹畬＜倚汀话咽诌`紀(jì)違法案件，受賄金額大，涉案人員多，社會影響較大，教訓(xùn)十分深刻?！睉鸦屑o(jì)委案件查辦人員說。

從義正辭嚴(yán)到“半推半就”，最后收個(gè)十萬才算“刺激”

“醫(yī)院本來就欠你們的債，我怎么能收你們的錢？”當(dāng)初，張少宏面對一些藥商、工程老板為藥款或工程款盡快撥付而“孝敬”時(shí)，嚴(yán)辭拒絕。干部職工為提拔、調(diào)動之事找張，他也訓(xùn)示他們不要送錢。

然而，沒過多久，張少宏并沒有堅(jiān)持守住紀(jì)律的底線。半推半就之間，從幾百元、幾千元的紅包到幾萬元、幾十萬元的大額現(xiàn)金，從幾千元一臺的手機(jī)到價(jià)值十萬元的白金戒指都照單收下。那些被他拒絕過的老板，慢慢成為他的“朋友”。

醫(yī)院發(fā)展帶來的崗位異動，他也有意無意透露“只要從分院往總院調(diào)一個(gè)人，就是你”、“這次提拔我還是看重你的”之類的信息，越是這樣，干部職工越是心照不宣地送，而且還越送越多。醫(yī)院職工關(guān)某給張送了5萬元后，順利當(dāng)上了副院長；給張奉上10萬元后，又如愿以償當(dāng)上了靖州分院院長。

張少宏不但明目張膽地收，還“創(chuàng)造”機(jī)會將“權(quán)力變現(xiàn)”。公立醫(yī)院承擔(dān)著公益服務(wù)的重要職能，主管部門明文規(guī)定：公立醫(yī)院嚴(yán)禁將科室對外承包。面對禁令，張卻打起了“擦邊球”，借“改革之名”，謀“一己之私”。2009年6月，張代表市二醫(yī)院與無任何醫(yī)療資質(zhì)、根本沒有注冊的陳某簽訂了總院婦產(chǎn)科合作協(xié)議，后又引薦其到靖州分院開展承包，陳某在沒有多少實(shí)質(zhì)投資的情況下，輕松拿走近7成、高達(dá)1000多萬元的收入提成。

正所謂無利不起早，對張的“鼎力支持”，陳某總是心知肚明地“投桃報(bào)李”，不僅逢年過節(jié)、家中喜事打點(diǎn)數(shù)目可觀的紅包，還隔三差五地送上價(jià)值昂貴的白金戒指、數(shù)碼相機(jī)、筆記本電腦甚至金條金章，時(shí)常為張“排憂解難”。張看上了一座工藝石雕，陳某買下后直接送到張的家里；張?jiān)陂L沙購買汽車，陳某又搶著刷卡，車輛上戶時(shí)又幫著付款……

此外，張還善于慷“公家之慨”，圖“個(gè)人之利”。2005年，張以擴(kuò)大市二醫(yī)院影響為名，以其親屬名義入股，先后獲得了數(shù)十萬元投資分紅?！耙欢佟⒃俣?，久而久之就習(xí)以為常，3-5萬元收著沒有什么感覺，10多萬元才刺激?！睆埳俸晔潞笳f道。

只重業(yè)務(wù)不重黨務(wù)，忽視紀(jì)律規(guī)矩致思想“癌變”

“張少宏家里不缺錢，他為什么要貪錢??？”熟悉張少宏的一位老同志在得知其被調(diào)查后曾這樣感嘆。

張少宏出生于知識份子家庭，從小衣食無憂，兩位弟弟在國外工作。為了不“輸”給弟弟，張一直立志做懷化最有名的外科醫(yī)生，曾下班后不看電視、不搞娛樂，全心身地投入到手術(shù)當(dāng)中，還曾以成功摘除重達(dá)16斤的腫瘤而聞名全市外科界。

因?qū)I(yè)建樹頗多，張連續(xù)在職稱上破格晉升，榮獲“懷化市十佳青年”、“懷化市科技拔尖人才”等稱號，享受市政府特殊津貼。參加工作30多年，張少宏一直在市二醫(yī)院工作，對醫(yī)院發(fā)展的貢獻(xiàn)巨大。但專業(yè)上的造詣，并沒有相應(yīng)地讓張?jiān)谡紊献兊贸墒?，在境界上得到提升?/p>

張?jiān)趽?dān)任市二醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)之后，懷化市二醫(yī)院陸續(xù)實(shí)施“一院三地”（即總院在懷化，分轄靖州、洪江兩個(gè)分院）發(fā)展戰(zhàn)略，將總院從洪江區(qū)搬遷到懷化市鶴城區(qū)，因此產(chǎn)生了3個(gè)多億的巨額債務(wù)。他經(jīng)常鼓吹，能給科室創(chuàng)收就是好人才，只要能搞到錢就是真本事。自上任院長后，突破國家規(guī)定的15%以內(nèi)的藥品價(jià)格上浮空間，放任下屬“提成開單”，鼓勵(lì)“關(guān)系好”的醫(yī)生在內(nèi)部承包科室，默認(rèn)一些有“商業(yè)頭腦”的職工做藥品、耗材、設(shè)備等生意，還曾一口氣索要5臺手機(jī)分給幾名關(guān)系很“鐵”的部下。

“他過分注重業(yè)務(wù)，認(rèn)為搞不搞廉政教育無所謂，抓不抓黨風(fēng)行風(fēng)不重要，忽視了黨的紀(jì)律和規(guī)矩，以至于自己的思想慢慢‘癌變’后還渾然不覺?！睉鸦屑o(jì)委辦案人員說。

院領(lǐng)導(dǎo)班子會上，其它班子成員的建議想聽則聽，不想聽就不聽；只要有不同意見，他就打斷發(fā)言，動不動就是“你們不要說了，就這么定了”。在醫(yī)院家屬區(qū)，張養(yǎng)的兩條藏獒吵得大家日夜不得安寧，干部職工也敢怒不敢言。2006年，他在明知道會虧損的情況下，主持購買了一臺價(jià)值數(shù)百萬元的伽馬刀。該設(shè)備投入使用后的年收入還不到五萬塊錢，但每6年一次的更換放射源的費(fèi)用就高達(dá)60萬元，原本被他吹捧的“金疙瘩”變成了“燙手山芋”。

組織“扯袖子”他置若罔聞，醫(yī)院也開不出“后悔藥”

張少宏當(dāng)上市二醫(yī)院的主要領(lǐng)導(dǎo)后，對藥商送來的“好處費(fèi)”默認(rèn)，甚至鼓吹“收藥商錢無害論”，即收藥商老板的錢，不增加藥品成本，不損害國家、單位和病人的利益，不收反而讓藥商老板賺得更多，不拿白不拿。

正所謂上梁不正下梁歪。有了院長的帶頭和放任，該院原副院長關(guān)午為了撈回自己的“買官成本”，更是變本加厲地做著權(quán)錢交易，上任短短三年多時(shí)間，就大肆收受他人錢物200多萬元，更多職工干部也深受其害。為防止醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的腐敗問題，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門采取了與藥商簽訂“廉政購銷協(xié)議”等預(yù)防措施，最后淪為“一紙空文”。

天下沒有不透風(fēng)的墻。陳某承包婦產(chǎn)科后不久，被媒體曝光，張不僅不“收手”，還將該婦產(chǎn)科引薦到靖州分院進(jìn)行推廣。在市紀(jì)委督促市衛(wèi)生局要求市二醫(yī)院限期整改之后，張不僅不改，還繼續(xù)換湯不換藥地推行“全成本核算”計(jì)劃，依舊交由陳某實(shí)際承包。

自2009年底開始，網(wǎng)絡(luò)上多次對其相關(guān)問題進(jìn)行反映。即使在市紀(jì)委信訪室找其誡勉談話后，面對組織的“扯袖子”，張仍然我行我素，把善意提醒當(dāng)成了耳邊風(fēng)。

在接受紀(jì)律審查期間，他把自己的所作所為比作玩“死亡游戲”，在悔過書中寫道：我每收一次錢，就拿到一張通往死亡的單程車票，每違一次紀(jì)，就又登上一趟開向滅亡的死亡列車，次數(shù)愈多，距離滅亡就愈近。“我完全忘記了自己是一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，完全忘記了黨性原則和廉政準(zhǔn)則?！痹诨谶^書上，張懇請組織再給自己一次機(jī)會，“繼續(xù)留在組織的大家庭中，我一定會當(dāng)個(gè)好醫(yī)生，全心全意為人民服務(wù)，為組織爭光”。然而，即便是在自己苦心“經(jīng)營”的醫(yī)院，也不可能給他開出“后悔藥”。

經(jīng)查，張少宏在先后擔(dān)任市二醫(yī)院副院長、黨委書記、院長期間，利用職務(wù)之便為他人及單位謀取利益，非法收受他人現(xiàn)金及財(cái)物折合人民幣共計(jì)1983588.2元。鑒于張具有立功表現(xiàn)及案發(fā)后積極退繳贓款贓物，認(rèn)罪態(tài)度較好，法院依法予以減輕處罰，張少宏被判處有期徒刑七年。（信息中心 龍?jiān)? 懷化市紀(jì)委 劉軍 石之光 袁東廣）

我的檢討（節(jié)選）

張少宏（懷化市二人民醫(yī)院原院長）

在專案組領(lǐng)導(dǎo)同志們的批評、教育和幫助下，我的思想認(rèn)識發(fā)生了深刻的變化，逐漸認(rèn)識到自己在任期內(nèi)的所做所為、種種違紀(jì)錯(cuò)誤是那么觸目驚心，其嚴(yán)重性和危害性讓自己害怕，讓自己絕望。我認(rèn)識到自從擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)至今，主要存在以下違紀(jì)錯(cuò)誤：

1、違紀(jì)收受他人的錢財(cái)。從收受藥品供應(yīng)商的幾百元回扣開始，到后來收受設(shè)備供應(yīng)商30萬元之巨款，從單位職工的招聘到醫(yī)院干部的提拔，從幾千元的手機(jī)到十萬元的“鉆戒”，人數(shù)多得自己都記不住，數(shù)額大到自己都不敢想，現(xiàn)在僅現(xiàn)金共計(jì)達(dá)到238萬元有余。從這一觸目驚心的數(shù)字，可以看到自己當(dāng)初的違紀(jì)錯(cuò)誤是多么嚴(yán)重。最初認(rèn)為收受幾千元、萬把塊錢是平常的人情往來，一而再、再而三，久而久之就習(xí)以為常，整萬元收成了習(xí)慣，3-5萬元收著沒什么感覺，10幾萬元才刺激。膽子愈來愈大，錯(cuò)誤愈來愈嚴(yán)重。

2、違規(guī)對外承包醫(yī)院科室。2009年醫(yī)院運(yùn)行十分困難，全院職工都在想辦法找出路，當(dāng)有人提出對外承包科室時(shí)，我就違規(guī)地同意試一試，將靖州分院的婦產(chǎn)科對外承包3年之久，造成了醫(yī)院內(nèi)部職工的思想混亂；由于管理不到位存在的過度治療，使部分病人的權(quán)利也受到了傷害；由于沒有及時(shí)查證承包人資質(zhì)的合法性，也使部分國有資產(chǎn)流失；沒有把握好自己，收受了承包人的大量好處費(fèi)，受到了腐蝕。我明知國家衛(wèi)生部有文件規(guī)定，不允許公立醫(yī)院對外承包，仍然同意和支持靖州分院婦產(chǎn)科對外經(jīng)濟(jì)承包來打“擦邊球”。這說明自己內(nèi)心深處缺乏組織觀念，沒有全局意識，只顧小團(tuán)體過日子，不顧對行業(yè)大局的影響。

3、違紀(jì)使用小金庫。擔(dān)任院長前從未涉及小金庫之事，任院長前兩年也未過問此事。直到2011年春節(jié)前夕，才得知醫(yī)院小金庫有20多萬元資金，在征求一些院領(lǐng)導(dǎo)意見后，就自作主張?zhí)幚?。明明知道組織紀(jì)律不允許，卻不重視、不過問，發(fā)現(xiàn)后又不按規(guī)定上報(bào)，而是自行處理。這又一次表明我頭腦里缺乏組織觀念，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，為以后可能的違紀(jì)行為打開了方便之門，保留了滋生腐敗的溫床。

4、違紀(jì)投資中醫(yī)院。2005年前后，石某某找到我，要我支持、幫助承包麻陽中醫(yī)院，我就建議她同二醫(yī)院合作。在這過程中石某某就拉我入股。2010年因網(wǎng)上議論和市紀(jì)委談話提到此事，我就找父親說，把股份轉(zhuǎn)給他，并把分紅開始匯入他的帳戶。縱觀整個(gè)過程，沒有把自己當(dāng)成一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來嚴(yán)格要求，違反了廉政準(zhǔn)則，發(fā)生了投資實(shí)體產(chǎn)業(yè)的違紀(jì)行為，影響了組織在群眾中的形象和威望，給組織抹了黑。

5、違規(guī)多收取藥品差價(jià)。幾年下來，醫(yī)院違規(guī)多收取藥品差價(jià)300-400萬元，以靖州分院為主。這也是自己缺乏組織和全局觀念，組織紀(jì)律性不強(qiáng)的表現(xiàn)。明知這樣做違反了國家的有關(guān)規(guī)定，卻以種種理由堅(jiān)持，視組織紀(jì)律和政府規(guī)定為兒戲，只顧自己小團(tuán)體的好處，不顧對全局的影響，損害了黨和政府的形象。

通過這次組織對我的審查，我認(rèn)識到之所以犯如此之多、如此嚴(yán)重的錯(cuò)誤，最主要、最根本的原因是自己在政治思想方面沒有做好準(zhǔn)備，沒有具備應(yīng)有素質(zhì)。錯(cuò)誤地認(rèn)為自己是一個(gè)業(yè)務(wù)人員，只要有過硬的業(yè)務(wù)技能就行了，甚至天真地認(rèn)為自己能夠當(dāng)好一個(gè)醫(yī)生，就能當(dāng)好一個(gè)院長。視黨紀(jì)國法為兒戲，忘記了自己作為一名國家公立醫(yī)院院長的職責(zé)，這是自由主義思想嚴(yán)重，目無組織紀(jì)律造成的惡果。自己違紀(jì)收錢，實(shí)際上是在玩死亡游戲，自己每收一次錢，就又拿到一張通往死亡的單程車票，每違一次紀(jì)就是又登上了一趟開向滅亡的死亡列車，違紀(jì)收錢愈多，距離滅亡就愈近。

作為領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部既是處于權(quán)力的中心，又是站在懸崖的邊緣，稍有不慎就可能粉身碎骨。因此除了應(yīng)該擁有堅(jiān)定的政治信念外，還必須具備高尚的道德情操、牢固的廉政意識和鐵一般的組織紀(jì)律性，只有這樣才能時(shí)刻保持清醒的頭腦。