學思踐悟：監(jiān)督執(zhí)紀問責是首要職責

加強派駐機構(gòu)建設(shè)之三

監(jiān)督執(zhí)紀問責是首要職責

派駐機構(gòu)是紀委的重要組成部分，主業(yè)就是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，首要職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責。派駐機構(gòu)要準確領(lǐng)會全面從嚴治黨的要求，把位定準、把職責找準，真正聚焦到中心任務(wù)上來。

定位準才能責任清，責任清才能敢擔當。派駐監(jiān)督本質(zhì)是上級紀委對下級黨組織和領(lǐng)導干部的監(jiān)督，不是同級監(jiān)督，派駐機構(gòu)與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。十八屆三中全會決定派駐紀檢機構(gòu)“實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理”。現(xiàn)在中央紀委派駐機構(gòu)名稱統(tǒng)一叫“中央紀委派駐紀檢組”，按照黨章規(guī)定，履行紀律檢查職能，督促駐在部門領(lǐng)導班子落實管黨治黨主體責任?！蛾P(guān)于加強中央紀委派駐機構(gòu)建設(shè)的意見》規(guī)定的派駐機構(gòu)6條主要工作職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責的具體化。紀檢組長擔任駐在部門黨組成員，但不分管其他業(yè)務(wù)工作，必須一心一意干紀檢，維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況，推進駐在部門的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

黨的十八大以來，派駐機構(gòu)按照中央紀委要求，聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，取得一定成效，但還遠未到位，必須隨著形勢的變化和實踐的發(fā)展不斷深化。把紀律和規(guī)矩挺到前面就是“三轉(zhuǎn)”的深化，是派駐機構(gòu)努力的方向。要適應(yīng)全面從嚴治黨要求，加強黨和國家機關(guān)的紀律建設(shè)，聚焦駐在部門機關(guān)黨的建設(shè)，督促機關(guān)黨委、機關(guān)紀委發(fā)揮作用，把黨的領(lǐng)導落實到日常管理和監(jiān)督中，真正做到抓早抓小，用紀律管住全體黨員，讓紅紅臉、咬咬耳朵經(jīng)?；Ｅ神v機構(gòu)要盯住“亂作為”、管住“不作為”，對有問題的先警告，再不改正就建議組織處理、調(diào)整崗位。這樣就體現(xiàn)了加強紀律建設(shè)的要求，也落實了中央有關(guān)領(lǐng)導干部“能上能下”的規(guī)定。

與巡視只去發(fā)現(xiàn)問題不同，派駐機構(gòu)不但要伸長耳朵、瞪大眼睛，發(fā)現(xiàn)問題，還要早報告早處置。中央紀委派駐機構(gòu)監(jiān)督的重點對象是駐在部門領(lǐng)導班子、中管干部和司局級干部。干監(jiān)督的活兒就要關(guān)心“張家長、李家短”，關(guān)注干部的思想、工作和生活情況。要從問題線索抓起，把監(jiān)督的觸角延伸到前端，收到問題反映、發(fā)現(xiàn)線索就要馬上處理。要深入了解駐在部門的歷史文化、行業(yè)特點，把握黨風廉政建設(shè)的整體狀況，分析腐敗發(fā)生的深層次原因，處理好“樹木與森林”的關(guān)系，提高發(fā)現(xiàn)問題、處置問題的能力。要創(chuàng)新方式方法，學會十個手指彈鋼琴，加強同巡視組、派出紀委紀檢監(jiān)察室、機關(guān)黨工委和紀工委、駐在部門機關(guān)紀委等單位的聯(lián)系，既分工負責，又協(xié)同配合，形成監(jiān)督合力。

職責越聚焦，工作才能越深入、越有成效。派駐機構(gòu)要守住本職，聚焦聚焦再聚焦，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，全力以赴履行好黨章賦予的職責。