冷水江市以“四個狠抓”深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

為進(jìn)一步貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“九項規(guī)定”精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)新作風(fēng)，凝聚冷水江市建設(shè)發(fā)展新能量，2015年，冷水江市紀(jì)委、監(jiān)察局不斷完善制度，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督，督促落實，通過“四個狠抓”深入推進(jìn)全市作風(fēng)建設(shè)。

狠抓責(zé)任落實。為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，冷水江市緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個“牛鼻子”，激發(fā)各級黨委（黨組）抓作風(fēng)的積極性和主動性。第一時間轉(zhuǎn)發(fā)并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》、《黨政正職履職用權(quán)若干規(guī)定（試行）》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》和婁底市紀(jì)委《關(guān)于開展“三公經(jīng)費”管理使用專項監(jiān)督檢查的工作方案》、《婁底市黨風(fēng)政風(fēng)明查暗訪暫行辦法》等5個文件。結(jié)合冷水江市實際，出臺《中共冷水江市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施辦法》、《中共冷水江市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》、《中共冷水江市委辦公室關(guān)于冷水江市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)、組成人員、任務(wù)分工的通知》和2015年度鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、市直單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗建設(shè)檢查考核實施辦法，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，明確責(zé)任追究方式。召開全市作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)大會，對全市作風(fēng)建設(shè)做出部署安排，對作風(fēng)建設(shè)典型案件進(jìn)行通報。市委常委、市紀(jì)委書記陽衛(wèi)龍親自帶隊督促各單位嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”。對2014年全市各單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)不力的兩個單位進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)。對今年以來抓作風(fēng)建設(shè)工作不力的13家單位的黨委（黨組）書記和紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）進(jìn)行了誡勉性約談。

狠抓制度執(zhí)行。牢固樹立執(zhí)行制度不搞例外，制度面前沒有特權(quán)的觀念。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴(yán)格精簡會議活動，嚴(yán)肅查處公款送禮、公款吃喝、贈送和接受商業(yè)預(yù)付卡、違規(guī)使用公務(wù)用車、濫發(fā)津補(bǔ)貼、違規(guī)辦酒、出入私人會所和打牌賭博等問題。嚴(yán)控“三公經(jīng)費”支出，出臺并嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)“三公”經(jīng)費審計的意見》、《冷水江市行政事業(yè)單位會議費管理辦法》、《冷水江市行政事業(yè)單位差旅費管理辦法》、《冷水江市行政事業(yè)單位培訓(xùn)費管理辦法》等制度，“三公經(jīng)費”情況定期在單位內(nèi)部公開，嚴(yán)格按規(guī)定結(jié)算、報銷。嚴(yán)格依法行政，在政法系統(tǒng)開展辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”專項整治工作，嚴(yán)肅查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、執(zhí)法不公、徇私枉法、粗暴執(zhí)法等行為。在全市開展“庸懶散”、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”專項整治工作，堅決杜絕亂審批、人情審批行為；堅決杜絕亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派行為；堅決杜絕以權(quán)謀私、索拿卡要現(xiàn)象；切實提高工作效能，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，落實首問責(zé)任制、一次性告知、限時辦結(jié)等制度，真正落實政務(wù)公開。

狠抓規(guī)范用權(quán)。制定并嚴(yán)格執(zhí)行《市委領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度》、《黨委（黨組）貫徹執(zhí)行民主集中制實施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策、集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、重要情況通報和報告、述紀(jì)述廉、廉政談話、民主生活會、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范黨政正職履職用權(quán)若干規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“五個不直接分管”、“末位表態(tài)”等制度。改進(jìn)和完善了黨政正職述責(zé)述廉并接受評議制度。通過領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)、率先垂范，引領(lǐng)全市作風(fēng)建設(shè)向縱深拓展。

狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。市紀(jì)委、市作風(fēng)辦把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查的重點，切實加大執(zhí)紀(jì)力度。拓寬信訪舉報渠道，開通了冷水江市紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)“紀(jì)委書記信箱”、“監(jiān)察局長信箱”和“網(wǎng)上舉報”專欄，公布了市作風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)電話號碼，24小時接聽舉報電話；聘請一批黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，當(dāng)紀(jì)委的“眼睛”和“耳朵”，幫助發(fā)現(xiàn)不作為、亂作為、緩作為等突出問題；加大與公安、財政、審計、工商、稅務(wù)等單位的協(xié)作力度，最大限度獲取違紀(jì)線索；規(guī)范對信訪舉報的管理，防止線索流失，確保件件有著落，事事有回音。加大明查暗訪力度，堅持抓關(guān)鍵節(jié)點，針對節(jié)日易發(fā)問題重點查；堅持抓重要崗位，圍繞權(quán)力運(yùn)行，開展重點監(jiān)督；堅持抓早抓小，防微杜漸，防患未然。加大懲處力度，對頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的，堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，決不包庇、決不縱容，不但查處違紀(jì)人員，追究單位和領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理責(zé)任，通過文件通報和紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)點名道姓通報曝光，還將紀(jì)律處分、組織處理和年度考核三者結(jié)合起來，對違紀(jì)人員和責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。今年以來，冷水江市已開展作風(fēng)檢查130余次，發(fā)出通報10期，查處作風(fēng)建設(shè)典型案件20起，以正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢彰顯了市委堅持從嚴(yán)治黨、把紀(jì)律挺在前面的鮮明態(tài)度和堅定決心。（冷水江市紀(jì)委副書記  潘躍中）