婁底市紀(jì)委：聚焦主業(yè)求創(chuàng)新 構(gòu)建大宣教格局

2015年以來，在省紀(jì)委宣傳部和婁底市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市認(rèn)真貫徹落實省、市紀(jì)委全會精神，聚焦主業(yè)，務(wù)實開拓，通過創(chuàng)新方法、形式、手段和載體，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作力度，為小康婁底、幸福婁底建設(shè)營造了良好的反腐倡廉輿論環(huán)境。9月初，市紀(jì)委宣傳部被市委宣傳部評為全市網(wǎng)絡(luò)宣傳工作先進(jìn)單位。

一、拓展內(nèi)容，不斷增強(qiáng)反腐倡廉教育的實效

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，結(jié)合省市黨委關(guān)于落實“兩個責(zé)任”的精神，圍繞加強(qiáng)理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、“三嚴(yán)三實”等主要內(nèi)容，深入開展廉政教育和形勢教育，構(gòu)筑領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐的思想防線。

（一）抓好《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》的學(xué)習(xí)宣傳。一是組織專題宣講學(xué)。5月份以“學(xué)《論述摘編》、落實‘兩個責(zé)任’、深入推進(jìn)反腐倡廉”為主題，從市紀(jì)委機(jī)關(guān)干部和市反腐倡廉宣講團(tuán)成員中抽調(diào)力量，給各縣市區(qū)和市直單位黨員干部上一次專題宣講輔導(dǎo)課。二是廣泛開展自學(xué)。將《論述摘編》7000余冊發(fā)至全市副科級以上黨員干部手中，組織廣大黨員干部原原本本地進(jìn)行自學(xué)。三是中心組舉行專題學(xué)習(xí)。市委請來省紀(jì)委常委劉大放給市委學(xué)習(xí)中心組做《論述摘編》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，給參加學(xué)習(xí)的市直單位和縣市區(qū)黨政一把手上了生動的一課。各縣市區(qū)、市直單位黨委（黨組）學(xué)習(xí)中心組都將學(xué)習(xí)《論述摘編》作為主要內(nèi)容組織了一次專題學(xué)習(xí)，采取邀請有關(guān)方面的專家學(xué)者專題講座解讀、觀看中央紀(jì)委、省紀(jì)委專題輔導(dǎo)片等、組織座談討論等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。如新化縣邀請鄢利民主任給全縣黨政一把手做了黨風(fēng)廉政主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任專題講座。四是納入各級培訓(xùn)計劃和內(nèi)容。將《論述摘編》作為重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入各級黨校、行政學(xué)院和各級各部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計劃和內(nèi)容，組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)。婁底市委黨校上半年先后舉辦了處干班、科干班、青干班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席（紀(jì)委書記、組織委員）培訓(xùn)班、村(居委會)支兩委主任和支書培訓(xùn)班等，每期都請老師教授講解《論述摘編》和守紀(jì)律講規(guī)矩，培訓(xùn)學(xué)員500多人。

（二）扎實開展落實“兩個責(zé)任”、“守紀(jì)律，講規(guī)矩”和“三嚴(yán)三實”為主要內(nèi)容的宣講活動。從委局機(jī)關(guān)干部和市反腐倡廉宣講團(tuán)成員中抽調(diào)9人組成宣講團(tuán)，分片負(fù)責(zé)，深入縣市區(qū)和市直副處以上單位開展黨紀(jì)條規(guī)、落實“兩個責(zé)任”宣傳教育。婁星區(qū)已在全區(qū)65個單位或系統(tǒng)開展了落實“兩個責(zé)任”宣講活動。一是開展“兩個責(zé)任”的專題教育。2015年為全省深化“兩個責(zé)任宣傳教育年”。下發(fā)《關(guān)于開展學(xué)習(xí)“摘編”和落實“兩個責(zé)任”宣講活動的通知》，從7月至9月組織機(jī)關(guān)干部和市反腐倡廉宣講團(tuán)巡回宣講，目前漣源市、雙峰縣和冷水江市，婁底市委辦、市政府辦、市工商銀行、市計生委等53家單位的4000多名黨員干部接受了教育。二是開展“落實兩個責(zé)任書記訪談”活動。組織《婁底日報》、婁底電視臺和婁底新聞網(wǎng)等主要媒體開展“落實兩個責(zé)任書記訪談”，已對縣市區(qū)和市直6家單位黨委書記和紀(jì)委書記開展訪談，深入貫徹落實省委、市委落實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任和責(zé)任追究電視電話會議精神。三是開展“三嚴(yán)三實”專項教育。宣講團(tuán)成員根據(jù)各單位的實際，結(jié)合“三嚴(yán)三實”的內(nèi)容，講授嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)于律己等方面的要求，大力進(jìn)行“三嚴(yán)三實”宣傳教育。

（三）加大警示教育力度。一是開展警示教育。抓緊時間，對全市警示教育基地----婁底監(jiān)獄的宣講展板進(jìn)行內(nèi)容擴(kuò)充和升級，目前已16家單位共924余人赴基地開展警示教育活動。雙峰縣開展反腐倡廉“走基層”巡回宣講活動，成立了檢察長劉輝任團(tuán)長的反腐倡廉“走基層”宣講團(tuán)，抽調(diào)8名授課經(jīng)驗比較豐富、長期在辦案一線工作的同志擔(dān)任宣講團(tuán)成員。目前已在永豐、蛇形山等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了巡回宣講活動。二是觀看警示教育片。市直共150多家單位、各縣市區(qū)收看《高速公路上的腐敗——湖南交通系統(tǒng)系列腐敗案剖析》和衡陽破壞選舉案警示教育片，受教育達(dá)15000多人。三是拍攝警示教育片。以婁底市民政局下屬的婁底市救助站腐敗窩案為題材，正在拍攝一部警示教育片。

（四）開展黨紀(jì)條規(guī)教育。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考試，以及恪守黨紀(jì)條規(guī)、守規(guī)矩、講紀(jì)律和踐行“三嚴(yán)三實”活動的開展，以黨紀(jì)條規(guī)為主要內(nèi)容，與組織部門一道，深入開展廉政教育，將對縣市區(qū)和市直單位報名的300多名擬提拔對象進(jìn)行廉政知識考試。4月，雙峰縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部中組織開展了黨紀(jì)法規(guī)知識測試，目前已有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)開新區(qū)完成測試。9月1日，婁星區(qū)組織61名擬提拔對象參加了任前廉政知識考試。

二、創(chuàng)新載體，不斷提升廉政文化的教化效果

認(rèn)真落實中紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的精神，積極研究借鑒我市優(yōu)秀廉政文化成果，不斷創(chuàng)新工作方式和內(nèi)容，進(jìn)一步推動廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”活動，努力培育風(fēng)清氣正的社風(fēng)民風(fēng)。

（一）建設(shè)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)。積極協(xié)調(diào)，典型示范，以點(diǎn)帶面，組織各縣市區(qū)和市直單位開展多種形式的廉政文化創(chuàng)建活動。以市審計局、稅務(wù)系統(tǒng)等為示范點(diǎn)，積極引導(dǎo)有條件的市直單位，建設(shè)廉政文化長廊或廉政文化教育室，目前婁底市直機(jī)關(guān)已建了市藥監(jiān)局、市人民法院、市商務(wù)局、市氣象局、婁底中心醫(yī)院等10個廉政文化長廊或示范點(diǎn)；紅軍將領(lǐng)賀國中故居、“燒車御史”謝振定故居廉政教育基地正在重點(diǎn)建設(shè)和完善中。新化縣開展“廉政文化進(jìn)景區(qū)”活動，重點(diǎn)打造紫鵲界景區(qū)，爭創(chuàng)省級廉政文化示范點(diǎn)，目前正在建設(shè)中。

（二）協(xié)調(diào)組織創(chuàng)作《燒車御史》。以漣源市的歷史名人“燒車御史”謝振定為基礎(chǔ)，創(chuàng)作了一部反映我市古代御史勇斗和珅的反腐倡廉歷史小說《燒車御史謝振定》（40萬字）；并創(chuàng)作了同名的湘劇劇本，由自抗戰(zhàn)以來弦歌不絕的漣源市湘劇院擔(dān)綱演出，現(xiàn)正在緊張的排練中，目前已投入資金150多萬元，將參加10月份全省文化藝術(shù)節(jié)的演出，爭取年內(nèi)在全省各地巡回匯報演出。

（三）建設(shè)廉政文化公園。在努力發(fā)揮蔡和森紀(jì)念館廉政教育基地作用的同時，采取市區(qū)聯(lián)動的方式，由婁星區(qū)紀(jì)委和大科街道辦事處承辦，利用市中心的一處休閑廣場，計劃投資50萬元，建設(shè)婁底市唯一的以廉政文化為主題的公園。目前已經(jīng)完成工程預(yù)算、工程設(shè)計和工程招標(biāo)等相關(guān)工作，計劃年底投入使用。婁星區(qū)的廉政文化目前已經(jīng)在全區(qū)推進(jìn)，建立2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)，5個區(qū)直機(jī)關(guān)示范點(diǎn)，4個村居示范點(diǎn)。

（四）創(chuàng)辦文藝節(jié)目。與宣傳、文化、新聞等部門聯(lián)動，舉辦廉政文化精品節(jié)目演出活動，開展廉政微電影、微視頻創(chuàng)作評比活動。目前已報了文化精品節(jié)目3個，還準(zhǔn)備上報中紀(jì)委網(wǎng)站的曾國藩家風(fēng)家規(guī)專題視頻腳本。

三、拓寬陣地，不斷提高輿論宣傳引導(dǎo)水平

長期以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)習(xí)慣于多做少說、先做后說或只做不說。黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)展的新形勢，促使其必須根據(jù)“三轉(zhuǎn)”的要求，聚焦主業(yè)，精心組織，變過去只做不說或多做少說為邊做邊說，整合資源，主動發(fā)聲，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的震懾力、感染力和影響力。

（一）打造立體宣傳平臺。一是對婁底廉政網(wǎng)進(jìn)行改版升級。婁底廉政網(wǎng)于2007年9月創(chuàng)建，委托政府門戶網(wǎng)站代管，由于人手少，新聞更新慢，時效性差，版式變化不大，無法適應(yīng)新的形勢。今年7月，我們與擁有多家自辦媒體的婁底日報社合作，共建婁底廉政網(wǎng)和“婁底廉政”公眾微信，對婁底廉政網(wǎng)所有的欄目、頁面都進(jìn)行調(diào)整，提高婁底廉政網(wǎng)的信息更新能力。婁底廉政網(wǎng)共發(fā)布各類信息935篇。二是創(chuàng)立“婁底廉政”公眾微信號，于8月7日開通，每周2期，到9月22日，已發(fā)15期，發(fā)稿61條。三是開通廉政短信宣傳平臺。定期和不定期給全市正科級以上干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人共計4100余人發(fā)送廉政短信，開通以來，共發(fā)送廉政短信28751條。漣源市、冷水江市、新化縣都對網(wǎng)站進(jìn)行了改版，漣源市還創(chuàng)辦了“漣源廉政”微信公眾號。四是開辟專欄。積極借助外力，與市內(nèi)主流媒體合作開辦欄目。與《婁底日報》合作開辟了《清風(fēng)》專版，與婁底電視臺開辟“大事小事”欄目，與婁底電臺開辟“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，固定時間刊播，及時傳播反腐倡廉好聲音，積極傳遞正能量，用正確的輿論引導(dǎo)人，提高了反腐倡廉宣傳的工作水平。

（二）加強(qiáng)主題宣傳。主動出擊，與婁底日報、婁底電視臺、婁底新聞網(wǎng)、婁底晚報、婁底新新網(wǎng)等主流媒體聯(lián)動，開展主題宣傳活動。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)宣傳。在媒體開辟“作風(fēng)建設(shè)在路上”等欄目，選擇端午、中秋、國慶等幾個重大節(jié)假日，配合上級的部署開展溫馨宣傳。聯(lián)系記者采訪跟隨市紀(jì)委18個作風(fēng)調(diào)查組行動，對全市執(zhí)行中央八項規(guī)定、反“四風(fēng)”等作風(fēng)建設(shè)執(zhí)行情況、典型案例及時予以宣傳，發(fā)出通報9起。二是開展全會宣傳。為迎接2月初召開的市四屆紀(jì)委第六次全會暨全市反腐敗工作會議，主動與市委宣傳部聯(lián)系，爭取各方媒體支持，首次策劃了全會整體新聞宣傳活動，在會前、會中和會后推出了一系列新聞報道。會前，相繼推出了《責(zé)任重于山――我市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任綜述》、《不信東風(fēng)喚不回――我市落實八項規(guī)定狠抓作風(fēng)建設(shè)綜述》和《高舉懲腐之劍——我市案件查辦工作綜述》等系列綜述。會后，《婁底日報》頭版頭條推出會議消息和新聞?wù)掌?，還配發(fā)了本報評論員文章，先后推出了《時刻堅守紀(jì)律規(guī)矩的紅線——論貫徹落實市紀(jì)委四屆六次全會精神》、《不折不扣落實“兩個責(zé)任”——二論貫徹落實市紀(jì)委四屆六次全會精神》、《弛而不息糾“四風(fēng)”——三論貫徹落實市紀(jì)委四屆六次全會精神》和《保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢——四論貫徹落實市紀(jì)委四屆六次全會精神》等4篇評論員文章，刊發(fā)了市委書記龔武生的重要講話。婁底新聞網(wǎng)、婁底新新網(wǎng)、婁底手機(jī)報、婁底廉政網(wǎng)等也發(fā)了對會議的解讀。國家、省、市新聞媒體共發(fā)稿件130多篇（條、次），取得了很好的效果。市委領(lǐng)導(dǎo)周純良、伍美華對這次宣傳活動給予了充分肯定，指示“這次整個宣傳都搞得好”。三是開展落實“兩個責(zé)任”宣傳。開辟“落實‘兩個責(zé)任’書記訪談”，對12名縣市區(qū)委、市直單位黨組書記和紀(jì)委書記進(jìn)行了采訪，目前已經(jīng)發(fā)稿9篇。四是開展落實“三轉(zhuǎn)”宣傳。為防止落實“三轉(zhuǎn)”只在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部“自轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象，充分利用板報、廣播、電視、報紙、雜志、報告會等多種形式，對落實“三轉(zhuǎn)”要求進(jìn)行廣泛宣傳，發(fā)稿30多篇（次），引導(dǎo)各級黨委、政府和職能部門一同“轉(zhuǎn)”，讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)，集中精力執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳。高度重視網(wǎng)上輿情的情況收集和研判，主動和市委宣傳部門對接，引進(jìn)高科技搜索軟件，全天24小時緊盯各大主流論壇，組織網(wǎng)評員及時跟貼發(fā)聲，引導(dǎo)輿論。至9月17日，搜集重要涉腐涉紀(jì)輿情31期，報送委局主要領(lǐng)導(dǎo)閱處，所有輿情都做到了及時批復(fù)、處理和回復(fù)。切實做好網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情、網(wǎng)絡(luò)評論和網(wǎng)上宣傳工作。

（四）加強(qiáng)對上宣傳。加強(qiáng)對上報道，對我市好的做法、經(jīng)驗及時宣傳、推介、上報工作，在市以上各級媒體上稿78篇，其中在《湖南日報》發(fā)稿3篇，在《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》上稿2篇，三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)23篇，《婁底日報》上稿45篇，《婁底晚報》上稿26篇。同時，為了加強(qiáng)反腐倡廉宣傳報道工作，與市委宣傳部、市新聞工作者協(xié)會聯(lián)合舉行第三屆“反腐倡廉建設(shè)好新聞”評選活動，準(zhǔn)備對我市2014年以來宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的好新聞進(jìn)行評比。