巡視組反饋11家單位情況 首提裸官處理不到位

昨日，中紀(jì)委官網(wǎng)開(kāi)辟專(zhuān)欄，通報(bào)二輪巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。中央第九巡視組反饋中國(guó)東方航空集團(tuán)公司存在的問(wèn)題時(shí)，首次采用了“干擾巡視”這一表述，通報(bào)稱(chēng)：東航集團(tuán)部分黨組織黨的意識(shí)不強(qiáng)，管黨治黨不嚴(yán)，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，個(gè)別單位應(yīng)付干擾巡視工作，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員違反組織紀(jì)律。

今年二輪中央巡視對(duì)26家單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡視，截至昨晚，共反饋了11家單位的巡視情況：中國(guó)航空集團(tuán)公司、中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司、人民日?qǐng)?bào)社、求是雜志社、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司、中國(guó)東方航空集團(tuán)公司、中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司、交通運(yùn)輸部、中國(guó)民用航空局、中國(guó)鋁業(yè)公司。11單位均被指存在“治黨不嚴(yán)”問(wèn)題。

跟此前各輪巡視相同，二輪巡視以貪腐隱患、黨建、“四風(fēng)”、選人用人四方面為重點(diǎn)。按照計(jì)劃，二輪巡視后，今年還將啟動(dòng)三輪巡視。

交通運(yùn)輸部“靠交通吃交通”現(xiàn)象突出

上述11家昨日反饋問(wèn)題的單位，均被指出貪腐隱患，存在利益輸送、“身邊人”腐敗等共性問(wèn)題。

交通運(yùn)輸部被指出“靠交通吃交通”現(xiàn)象突出，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法；個(gè)別基層單位還發(fā)生群體性腐??；違規(guī)使用交通專(zhuān)項(xiàng)資金，條子工程、關(guān)系項(xiàng)目多，資金監(jiān)管制度建設(shè)滯后，行業(yè)重大違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

“靠交通吃交通”、“條子工程”、“關(guān)系項(xiàng)目”都是今年二輪巡視首次采用的新表述。類(lèi)似首次采用的新表述還有干擾巡視工作（東航集團(tuán)）、出了問(wèn)題包著裹著（中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司）、“四風(fēng)”問(wèn)題邊反邊犯（中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司）、“裸官”問(wèn)題處理不到位（中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司）、任人唯親唯近（民航局）、共生性腐?。窈骄郑?、個(gè)人凌駕于組織之上（中國(guó)鋁業(yè)公司）等10余個(gè)。

中鋁管黨治黨不力正氣不張

自今年首輪巡視以來(lái)，黨建是巡視的重點(diǎn)內(nèi)容。人民日?qǐng)?bào)社、求是雜志社、東航集團(tuán)、中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司、交通運(yùn)輸部、民航局等都被指出管黨治黨不夠嚴(yán)格。如交通運(yùn)輸部，“管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)，部分黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)淡薄，對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題大事化小、小事化了，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不到位”。

中國(guó)鋁業(yè)公司被指出管黨治黨不力，黨風(fēng)企風(fēng)堪憂(yōu)，“黨的紀(jì)律規(guī)矩松弛，對(duì)于違紀(jì)案件遲遲不處理或處理偏輕偏軟。存在著管黨治黨不嚴(yán)、不講規(guī)矩等問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)正氣不張”。

兵工集團(tuán)也被指出全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企不力，“有的領(lǐng)導(dǎo)人員組織紀(jì)律觀念淡薄，不嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度”。兵裝集團(tuán)則被指出黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化虛化，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的力度不夠大，有的處理輕描淡寫(xiě)、不痛不癢。

此外，人民日?qǐng)?bào)社、求是雜志社都被指出對(duì)下屬單位監(jiān)管不到位。人民日?qǐng)?bào)社，“對(duì)下屬單位監(jiān)管缺失，一些社屬媒體‘打擦邊球’、‘踩紅線(xiàn)’、違反宣傳紀(jì)律的行為時(shí)有發(fā)生，有的國(guó)內(nèi)分社利用黨報(bào)資源搞合作開(kāi)發(fā)牟利，有的下屬單位存在有償新聞、有償不聞和新聞敲詐現(xiàn)象?！鼻笫请s志社，“對(duì)社屬企業(yè)的監(jiān)管不到位，廉政風(fēng)險(xiǎn)較大”。

■ 焦點(diǎn)

1 貪腐

“身邊人”腐敗仍是“通病”

跟此前各輪巡視相同，靠山吃山利益輸送問(wèn)題、“身邊人”腐敗問(wèn)題，仍舊是各巡視點(diǎn)的“通病”。

反饋民航局的問(wèn)題時(shí)，中央巡視組首次采用了“共生性腐敗”表述：圍繞航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，下屬企業(yè)與特定關(guān)聯(lián)企業(yè)“定向合作”，成立公司“定制推廣”專(zhuān)用設(shè)備，“內(nèi)外勾結(jié)”形成航材采購(gòu)腐敗“利益鏈”，蠶食國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資本管理失控，共生性腐敗問(wèn)題突出。

3巡視點(diǎn)被指出“身邊人”腐敗問(wèn)題：兵工集團(tuán)，“有的領(lǐng)導(dǎo)人員以權(quán)謀私，利用職權(quán)為配偶、子女、親屬或特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利等”；兵裝集團(tuán)，“有的領(lǐng)導(dǎo)人員利用職權(quán)為家人、親屬或特定關(guān)系人從事關(guān)聯(lián)交易提供便利”。

中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司也被指出，“有的領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬?lài)@企業(yè)牟利，部分工程建設(shè)違規(guī)招投標(biāo)”。

此外，中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司還被指出“物資采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出，收受供應(yīng)商回扣、賄賂問(wèn)題時(shí)有發(fā)生”。

2 “四風(fēng)”

均查出違反八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題

雖然八項(xiàng)規(guī)定已貫徹執(zhí)行近3年，但二輪巡視表明仍有中央機(jī)關(guān)單位頂風(fēng)違紀(jì)。11個(gè)巡視點(diǎn)都被查出了違反八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題。

四大航空單位中，中國(guó)航空集團(tuán)公司被查出違規(guī)使用公車(chē)、公款打高爾夫球等問(wèn)題仍有發(fā)生；中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司也被查出公款打高爾夫球，還公款旅游；東航集團(tuán)“頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題頻發(fā)，有的違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼、公款吃喝玩樂(lè)、公款旅游、違規(guī)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用”；中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司也違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金、報(bào)銷(xiāo)各種費(fèi)用，且“四風(fēng)”問(wèn)題邊反邊犯。

人民日?qǐng)?bào)社也被查出“公款旅游、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公車(chē)、違規(guī)多占住房等問(wèn)題仍然存在”；求是雜志社被指出“群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)不到位，公車(chē)私用、公款吃喝送禮等頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題仍然存在”。

中國(guó)鋁業(yè)公司被查出部分企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)人員公款旅游、超標(biāo)準(zhǔn)接待、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)、公車(chē)私用等。

兵工集團(tuán)則“有的頂風(fēng)違紀(jì)”；兵裝集團(tuán)“打折扣、搞變通，有的頂風(fēng)違紀(jì)”。

3 選人用人

首提“裸官”處理不到位

6巡視點(diǎn)被查出“帶病提拔”“帶病上崗”問(wèn)題：中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司、人民日?qǐng)?bào)社、兵裝集團(tuán)、東航集團(tuán)、民航局、中國(guó)鋁業(yè)公司。

民航局還被查出“一些單位任人唯親唯近，突擊提拔干部比較嚴(yán)重”；人民日?qǐng)?bào)社還被查出“超職數(shù)配備干部情況比較突出”；東航集團(tuán)還被指出“對(duì)擬提拔對(duì)象不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)問(wèn)題處理不到位”。

中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司被查出“對(duì)擬提拔對(duì)象不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)問(wèn)題、‘裸官’問(wèn)題處理不到位”。去年，中央巡視組曾指出廣東、福建的“裸官”問(wèn)題比較突出。此后，全國(guó)范圍的“裸官”清理行動(dòng)啟動(dòng)，按中組部要求，“裸官”不得在五類(lèi)崗位任職?！奥愎佟鼻謇硇袆?dòng)后，此系中央巡視組首次指出“裸官”處理不到位。

中國(guó)鋁業(yè)公司被指出違規(guī)選人用人問(wèn)題突出，“在選人用人方面不堅(jiān)持原則，對(duì)下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員放松放任，致使個(gè)人凌駕于組織之上”。（首席記者王姝）