檢察機關(guān)前8月查辦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域貪賄案件292件

  河流被污染、樹木被盜伐、珍稀動物被獵殺……一旦發(fā)生破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪事件,人們第一反應(yīng)往往是盡快將直接肇事者繩之以法。但是,對于破壞生態(tài)環(huán)境的另一只“隱形黑手”——環(huán)境監(jiān)管背后的職務(wù)犯罪,人們往往容易忽略。

　　“生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪造成的損失巨大,危害后果十分嚴重。2014年以來,檢察機關(guān)介入查辦的生態(tài)環(huán)境污染事件累計造成15人死亡,直接經(jīng)濟損失12.9億元?！苯衲?月最高人民檢察院召開的新聞發(fā)布會公布的這組數(shù)字令現(xiàn)場記者唏噓不已。

　　記者采訪了解到,近年來,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢,其中的瀆職犯罪案件更是居高不下。今年1月至8月,檢察機關(guān)查辦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件292件343人,查辦瀆職犯罪案件319件456人。

　　檢察機關(guān)十分重視生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪的查處和預(yù)防工作。曹建明檢察長曾強調(diào),各級檢察機關(guān)要嚴肅查處食品藥品、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域國家工作人員失職瀆職、貪污受賄、充當“保護傘”等職務(wù)犯罪,推動完善監(jiān)管體系。

　　近年來,為加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪查處工作,最高檢除了印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)性案例強化對下級院辦案指導(dǎo)之外,還會同最高法制定出臺相關(guān)司法解釋,對環(huán)境監(jiān)管失職罪等相關(guān)法律認定予以明確,進一步織密了生態(tài)環(huán)境保護法網(wǎng)。

　　在回應(yīng)百姓關(guān)切方面,去年以來,檢察機關(guān)辦理了多起破壞后果嚴重、人民反映強烈的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件。如甘肅、寧夏檢察機關(guān)查辦的騰格里沙漠污染事件背后4名環(huán)保部門工作人員瀆職犯罪案件;河北省檢察機關(guān)辦理的衡水市污水處理費稽征所原所長李來麗濫用職權(quán)不征、少征城市污水處理費的瀆職犯罪案件等,這些都有力表明了檢察機關(guān)查處生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪的決心。

　　通過對所辦案件分析,最高檢反貪污賄賂總局有關(guān)負責人說,檢察機關(guān)近年來辦理的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域權(quán)錢交易問題突出,窩案、串案較多,主要集中在受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)以及環(huán)境監(jiān)管失職等罪名上。涉案部門和涉案人員主要以林業(yè)、環(huán)境監(jiān)管、水利、國土等部門國家機關(guān)工作人員為主,案件涉及審批、監(jiān)管、處罰等各個行政環(huán)節(jié)。

　　據(jù)了解,近年來非法采挖河道砂石案件多發(fā),檢察機關(guān)辦理此類案件中也發(fā)現(xiàn)了多起行政執(zhí)法工作人員職務(wù)犯罪的案件線索。對此,兩高將聯(lián)合出臺相關(guān)司法解釋,擬將河道非法采砂嚴重違法行為納入非法采礦、破壞性采礦刑事制裁范圍,進一步加大對非法采砂違法犯罪的打擊力度。

　　“檢察機關(guān)通過強化辦案,有力打擊了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,遏制了懶政、怠政、以權(quán)謀私等問題,有效促使負有環(huán)境保護職責的國家機關(guān)工作人員認真履職,依法行政?！弊罡邫z反貪總局有關(guān)部門負責人說。

　　部署開展的專項工作是查辦和預(yù)防生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪最強有力的抓手。今年3月,最高檢部署開展了為期兩年的破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動。其中,嚴肅查辦一批破壞環(huán)境資源犯罪背后的職務(wù)犯罪是本次專項立案監(jiān)督活動工作重點之一。截至今年8月,各地檢察機關(guān)通過專項立案監(jiān)督活動,發(fā)現(xiàn)并移送破壞生態(tài)環(huán)境類案件職務(wù)犯罪線索51件73人。

　　保護生態(tài)環(huán)境,檢察機關(guān)任重道遠。反貪總局有關(guān)負責人表示,檢察機關(guān)將主動從群眾舉報、媒體報道中發(fā)現(xiàn)線索,從相關(guān)環(huán)境污染犯罪案件中深挖線索,從行政審批、日常監(jiān)管環(huán)節(jié)入手主動排查線索,進一步織密線索收集網(wǎng)絡(luò),并通過健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,強化案件線索的發(fā)現(xiàn)、移送、通報等工作,確保每一起生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件都得到嚴肅查處。同時,對重大典型案件和問題突出的行業(yè),及時進行類案或階段性情況分析,深入研究發(fā)案特點和規(guī)律,及時向相關(guān)部門提出建設(shè)性工作建議,從源頭上遏制生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪的發(fā)生。

　　重點查辦與破壞生態(tài)環(huán)境相關(guān)四類職務(wù)犯罪

　　重點查辦造成嚴重損害后果、惡劣社會影響的環(huán)境污染事件背后的國家機關(guān)工作人員不作為、亂作為等職務(wù)犯罪;重點查辦在環(huán)保審批、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法等環(huán)節(jié)中發(fā)生的內(nèi)外勾結(jié),貪瀆交織的職務(wù)犯罪;重點查辦國家機關(guān)工作人員充當環(huán)境污染企業(yè)和環(huán)境污染犯罪“保護傘”,徇私舞弊不移交刑事案件的職務(wù)犯罪;重點查辦國家機關(guān)工作人員落實國家環(huán)保政策不力,挪用、擠占、私分國家環(huán)保專項資金,致使環(huán)保專項資金損失、流失的職務(wù)犯罪。