《準(zhǔn)則》《條例》解讀：突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩
——《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》系列解讀之七

近日，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》一經(jīng)公布，便迅速成為社會(huì)和輿論的焦點(diǎn)。其中，《條例》列為六大紀(jì)律之首的政治紀(jì)律更是引發(fā)熱議。

政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。新修訂《條例》的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是，把黨章中關(guān)于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求進(jìn)行細(xì)化、具體化，將十八大以來(lái)黨中央提出嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求以及實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文，更加突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

“把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，這是我們黨作為先進(jìn)政治組織的底線和要求?！敝醒爰o(jì)委法規(guī)室負(fù)責(zé)人表示。

我們黨歷來(lái)重視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。1922年，黨的二大制定了黨史上第一部黨章，便對(duì)政治方面的紀(jì)律作出明確規(guī)定。1927年，黨的五大通過(guò)《組織問(wèn)題議決案》，明確提出“政治紀(jì)律”一詞，并指出“黨內(nèi)紀(jì)律非常重要，但宜重視政治紀(jì)律”。1929年，古田會(huì)議通過(guò)決議，針對(duì)黨和紅軍內(nèi)部存在的不講政治的單純軍事觀點(diǎn)、小團(tuán)體主義等不良思想傾向，專(zhuān)門(mén)作出紀(jì)律規(guī)定。正是在嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的規(guī)范和保障下，我們黨一路走來(lái)，不斷攻堅(jiān)克難，從勝利走向勝利。

“政治組織嚴(yán)密、政治紀(jì)律嚴(yán)明，是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治基因，也是長(zhǎng)期執(zhí)政條件下抗御風(fēng)險(xiǎn)、興黨強(qiáng)黨的巨大優(yōu)勢(shì)和根本保證。”中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)高波表示，嚴(yán)明黨紀(jì)，必須把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在首要位置。

然而，目前，有少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)、思想麻木，在原則問(wèn)題和大是大非面前立場(chǎng)搖擺。2014年10月23日，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上嚴(yán)肅指出：“一些人無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買(mǎi)人心、拉動(dòng)選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽(yáng)奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之?！?/p>

2015年7月24日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：“河北省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任周本順涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查?！备鶕?jù)10月16日該網(wǎng)站通報(bào)的消息，周本順被查的一個(gè)重要原因正是“嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在重大問(wèn)題上發(fā)表違背中央精神的言論，不認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，干擾、妨礙組織審查”。

問(wèn)題是時(shí)代的聲音。新修訂的《條例》對(duì)反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和反對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求的違紀(jì)行為作出處分規(guī)定，并根據(jù)政治“破紀(jì)”現(xiàn)實(shí)情況，增加了一系列違紀(jì)條款。比如，其第五十二條對(duì)“在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、培植私人勢(shì)力或者通過(guò)搞利益交換、為自己營(yíng)造聲勢(shì)等活動(dòng)撈取政治資本”的違紀(jì)行為進(jìn)行了規(guī)定；第五十七條對(duì)“串供或者偽造、銷(xiāo)毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)”等對(duì)抗組織審查行為作出規(guī)定；第六十一條對(duì)“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管，搞無(wú)原則一團(tuán)和氣”的行為進(jìn)行了規(guī)定。

“堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向，將政治紀(jì)律作為‘六大紀(jì)律’之首加以具象化、清單化，讓黨員干部牢記一言一行的政治標(biāo)準(zhǔn)、政治底線，既是紀(jì)律建設(shè)不斷向縱深發(fā)展的必然表現(xiàn)，也是打造有中國(guó)共產(chǎn)黨特色的黨紀(jì)體系的必由之路?！备卟ㄕf(shuō)。

值得注意的是，突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩還有一個(gè)重要原因，那就是“在黨的全部紀(jì)律中，政治紀(jì)律是打頭、管總的”，抓住了這個(gè)綱，就能綱舉而目張。

中央紀(jì)委法規(guī)室負(fù)責(zé)人表示：“正如中央領(lǐng)導(dǎo)同志所指出，不管違反哪方面的紀(jì)律，最終都會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，破壞政治紀(jì)律。所以，這次修訂把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，通過(guò)嚴(yán)抓政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，來(lái)帶動(dòng)其他紀(jì)律的執(zhí)行?！保ㄓ浾?張磊）