斬斷“釘子戶”背后的謀私“黑手”

面對大量征拆資金，有的違規(guī)占地建房，巧取豪奪；有的監(jiān)守自盜，偽造資料，套取補償資金；有的利用職權“搭伙求財”，合謀騙取補償款；有的“吃拿卡要”、“雁過拔毛”，大肆索賄受賄……四川省廣元市個別黨員干部將“黑手”伸向棚戶區(qū)改造項目，紀檢監(jiān)察機關聞風而動——

“四川省廣元市利州區(qū)望江社區(qū)原主任王三鴻貪污、受賄、挪用集體資金等，受到開除黨籍處分，并被移送司法機關處理?！敝醒爰o委日前通報了10起群眾身邊的不正之風和腐敗問題典型案例，該案赫然在列，王三鴻是廣元市紀委查處的解家?guī)r棚戶區(qū)改造違紀問題中的一名涉案人員。

至此，阻撓該棚戶區(qū)改造項目進展長達兩年時間的“釘子戶”問題得到解決，隱藏在“釘子戶”背后的18名違紀黨員干部全部受到查處。

斬“黑手”——

“釘子戶”牽出18名黨員干部違紀窩案

總投資80億元、征收土地1815畝的解家?guī)r棚戶區(qū)改造項目是四川省廣元市近年來實施的重大民生工程之一，涉及安置群眾2346戶、9000余人。但當拆遷群眾翹首以盼盡快入住新房時，該市利州區(qū)東壩街道城郊村四組卻有3戶住戶遲遲不愿簽署拆遷協議，長達兩年多的談判，依然無果?！绊椖窟M程一拖再拖，拆遷群眾怨聲載道?！痹撌邢嚓P負責人表示。

“這3戶‘釘子戶’都不是普通人?！?014年12月，廣元市、利州區(qū)紀委先后接到群眾舉報，隨后立即聯合相關部門成立調查組，對解家?guī)r棚戶區(qū)征拆問題進行調查。

隨著調查深入，3戶“釘子戶”的幕后主使——朝天區(qū)公安分局機關黨委書記蔣應金被鎖定?！白罱K查實，蔣應金與其兄、妹通過‘相關渠道’獲取建房許可，違規(guī)占地建房并伺機騙取拆遷補償款?！睆V元市紀委相關負責人說。

但蔣應金違規(guī)占地建房并伺機騙取拆遷補償款問題只是“冰山一角”。

經過2個多月的調查，該棚戶區(qū)改造拆遷中的更多內幕被一一揭開——村組、社區(qū)、街道辦、拆遷辦等18名黨員干部存在騙取、貪污、挪用拆遷補償款問題。目前，包括蔣應金在內的18人均受到黨紀政紀處分，7人被移送司法機關，共追繳違紀資金450余萬元，節(jié)省征拆資金320余萬元。

拔“根系”——

干群合謀，“各顯神通”企圖瞞天過海

在解家?guī)r棚戶區(qū)改造項目推進中，面對大量征拆資金，有的黨員干部“紅了眼”，便打起了歪主意，“各顯神通”騙取征拆資金。他們或鉆“漏洞”投機取巧，或與個別村民“合謀”——

拆遷辦干部李白熟悉拆遷補償的各項條款，于是他將這一“特長”作為了自己的“生財之道”。據調查人員介紹，李白在拆遷過程中監(jiān)守自盜，以6戶“空掛戶”的名義偽造虛假附著物補償資料，套取補償款80余萬元，個人分得26.7萬元。

梁覺勇同樣是一名拆遷辦干部，與李白不同，他采取的手段是與被拆遷戶“搭伙求財”。即利用被拆遷戶追求高額補償款的心理，借職務之便，違規(guī)為被拆遷戶陳某提高房屋補償標準，合謀騙取補償款，并收受陳某所送現金10萬元。

拆遷辦干部白正國則掌握了被拆遷戶認為“辦事難”的心理，在拆遷過程中“吃拿卡要”、“雁過拔毛”?！叭罕姴唤o錢他就不辦事?！闭{查人員了解到，白正國先后10余次收受被拆遷戶感謝費共30余萬元，還以借錢為名向被拆遷戶索要現金。

望江社區(qū)干部劉健則采取了“乾坤挪移”的方法，利用經手征拆資金的便利，先后挪用集體補償款70余萬元，用于個人日常開支和借給他人使用，甚至放起了高利貸，謀取高額利潤。

干部不講規(guī)矩，一些村民也跟風。利州區(qū)東壩街道城郊村個別農戶“渾水摸魚”，以每袋0.8元至1元的低價購買蘑菇種植廢料，并通過賄賂買通拆遷工作人員，以每袋8元的高價獲取賠償，8戶共騙取征拆補償款310余萬元。

“莫伸手，伸手必被捉?！边@一腐敗窩案的查處，給拆遷領域的工作人員敲響了警鐘，群眾也拍手稱快。目前，這一棚改項目正順利推進。

查緣由——

監(jiān)督管理“短板”，滋生征拆腐敗

18名黨員干部倒在了同一個項目上，其中的緣由讓人深思。廣元市紀委相關負責人表示，在查處這一腐敗窩案后，該市相關部門對這一問題進行了深入反思，“這既有當事人法紀意識淡薄、拒腐防變能力差等主觀原因，但同樣暴露出棚改拆遷工作管理體制、監(jiān)管機制等方面存在的問題。如拆遷人員權力過分集中、補償資料審查流于形式、拆遷機構內部管理不嚴，等等，為相關人員‘暗箱操作’提供了巨大空間?！?/p>

目前，利州區(qū)正舉一反三，即查即改，對轄區(qū)內的其他棚戶區(qū)改造項目進行了全面清理自查，并通過推行監(jiān)督與權力運行同步同軌同向機制，進一步完善征拆工作流程，排查廉潔風險點。

如何遏制征拆領域腐?。俊皵財唷谑帧皇悄康?，讓黨員干部伸不出‘黑手’才是解決問題的關鍵?！苯Y合該案例，利州區(qū)紀委相關負責人認為，要多管齊下、共同發(fā)力，“管理和制度是根本，執(zhí)行和監(jiān)督是關鍵，隊伍和人員素質是保障。”（廣利萱）