湘潭：繃緊作風這根弦 時不時殺個“回馬槍”

12月13日，星期日，湘潭市紀委作風督查檢查組人員來到了岳塘區(qū)委、區(qū)政府院內，對院內停放的區(qū)領導干部的公車節(jié)假日入庫情況，進行突擊檢查。結果顯示，雖比上一次檢查有明顯好轉，但仍有三輛公務車輛沒有停放在指定位置，也沒有報備。檢查組當即將情況反饋給岳塘區(qū)紀委，責令進行調查核實。

緊盯作風問題，時不時殺個“回馬槍”。這已經成為湘潭市糾“四風”監(jiān)督檢查的一種新常態(tài)。

“抓作風，功夫在重要節(jié)點也在平時。這樣才能真正檢驗成效、看出問題。”湘潭市紀委相關負責人介紹，事實證明，有的人仍心存僥幸。紀檢監(jiān)察機關就是要適時給頂風違紀者“當頭一棒”，讓他們時刻繃緊作風建設這根弦。

今年以來，湘潭市聚焦作風建設面臨的深層問題，著力抓常、抓新，通過交叉檢查、“一盤棋”聯動等一系列措施，將作風建設不斷引向深入。

用好“撒手锏”

雨湖區(qū)環(huán)保局副局長魏紅兵、監(jiān)察大隊大隊長劉劍頂風違反湖南省紀委中秋國慶期間“十個嚴禁”紀律要求，收受轄區(qū)內某企業(yè)贈送的中秋節(jié)禮，其中，魏紅兵收受價值98元的鴻運食品禮盒、價值128元的英貴茶禮盒各一盒；劉劍收受價值98元的鴻運食品禮盒、價值86元的提能大豆肽禮盒各一盒。雨湖區(qū)紀委給予魏紅兵、劉劍黨內警告處分。

禮雖輕，但紀律不容踐踏。前不久，該案例還作為典型案例在全市進行通報曝光。

今年以來，紀檢監(jiān)察部門綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，抓早抓小，快查快結，不管是違規(guī)的小問題，還是違紀的重要線索，一個都不放過。違規(guī)問題必須馬上整改到位，違紀問題必須立案查處。

截至目前，全市共開展約談函詢170余人次，通報批評、誡勉談話80余人次，共對216名違反作風建設相關規(guī)定的責任人給予了黨政紀輕處分，對32名違反作風建設的責任人給予重處分并采取了組織處理措施。

“在依紀依法追究違紀人員責任的同時，嚴肅追究黨委（黨組）主體責任、紀委（紀檢組）監(jiān)督責任?！毕嫣妒屑o委相關負責人介紹。今年15家單位和73名黨員領導干部受到了責任追究，包括27名 “一把手”和13名紀委書記，向全市釋放出作風建設抓不好就要“挨板子”的強烈信號。

糾“四風”“一盤棋”

“您好，這張8000元的票據，麻煩拿存根來看看?！痹谀尘频辏囟惒块T的工作人員認真檢查賬目，發(fā)現一張賬目中存在數額較大的、且名目可疑的票據。經查，沒有菜單明細。工作人員登記票據上所開單位名稱，從而進一步核對其中是否存在公款“買單”的情況。

這是中秋國慶期間，湘潭市地稅部門開展糾風工作的場景之一，也是湘潭市“一盤棋”糾“四風”的一個縮影。

今年以來，湘潭市紀委構建“單位自查、部門聯查、紀檢監(jiān)察機關再監(jiān)督再檢查”的工作機制，奏響“大合唱”。凡是在重要時間節(jié)點開展作風監(jiān)督檢查，湘潭市紀委都充分發(fā)揮各職能部門作用。

審計部門加大賬目核實與查驗，對會務費、辦公用品、培訓費等大量增加現象仔細審查;財政部門加強支付申請審核，防止通過虛開購置購物卡、突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼;工商稅務部門查閱發(fā)票，及時發(fā)現公款大吃大喝、公款旅游的問題線索；公安部門配合查處黨員干部打牌賭博和吸毒等問題；交管部門配合處理公車私用和干部酒駕問題。

“善于借力、發(fā)力，才能深入持久地推進作風建設。”湘潭市紀委相關負責人介紹，以往監(jiān)督檢查，總是紀委一家忙。整天忙忙碌碌，收效有限。而現在，各級各部門握指成拳，重拳出擊，作風問題查找更加精準有效。

目前，湘潭市紀委與市交警支隊建立了公車信息對比機制和日常聯系制度，利用公安交警部門“路網監(jiān)控系統(tǒng)”，可以全天候監(jiān)控路面車輛運行情況。一旦發(fā)現應當停駛的公務用車出現在了路面上，監(jiān)控系統(tǒng)將進行錄像記錄。交警部門定期將記錄發(fā)送給市紀委調查核實。

據統(tǒng)計，全年各職能部門“節(jié)前發(fā)信號，節(jié)中搞檢查”，向紀檢監(jiān)察機關移送作風建設問題線索104條。

甩開“人情網”

6月1日至20日，由湘潭市紀委牽頭，在全市范圍內開展了作風建設監(jiān)督檢查，共組織27個明察暗訪組，抽調工作人員128人次，發(fā)現問題線索98條。

與以往不同的是，這次日常監(jiān)督檢查不僅改變了以往監(jiān)督檢查由湘潭市紀委黨風政風監(jiān)督室大包大攬的做法，而且采用了“交叉檢查”的新方式。由第一至第五紀檢監(jiān)察室牽頭組織所聯系的市直單位或園區(qū)相互交叉檢查，黨風政風監(jiān)督室牽頭組織五個縣市區(qū)綜合運用明察暗訪、交叉檢查和“點穴”式專項檢查等多種方式，開展交互式檢查。

“既解決了力量不足的問題，又提升了監(jiān)督檢查的實效?！毕嫣妒屑o委相關負責人介紹，交叉檢查，甩開“人情網”，有效破解了“拉不下臉”、“下不了手”的問題，實現了單位無禁區(qū)、對象全覆蓋、內容零容忍?！?/p>

單位無禁區(qū)就是所有的單位都是監(jiān)督檢查對象，重點突出縣市區(qū)“四大家”、常委所在部門單位，有執(zhí)法、行政審批職能的部門單位和財務獨立的市直機關二級機構。

對象全覆蓋突出把監(jiān)督檢查對象明確為全市所有的縣處級領導干部，重點盯住“三類人”，即重點查處十八大后不收斂、不收手；問題線索反映集中、群眾反映強烈；現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。

內容零容忍重點是檢查全市各級各部門和廣大黨員干部貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委“約法九章”精神情況。

通過交叉檢查等一系列措施，針對性更強，問題找的更準，查處了一些深層次的問題。在全市查處的247起作風建設案件中，絕大部分是打牌賭博，公車私用，設立小金庫，違規(guī)發(fā)放津補貼，收受紅包禮金禮品，大吃大喝、違規(guī)接受宴請，國內公款旅游，侵占私分集體財產，吸毒、酒駕等，打破了以往查處違反作風建設規(guī)定現象單一的局面。 (湘潭市紀委黨風政風監(jiān)督室)