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十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)閉幕10天后，1.4萬余字的全會(huì)工作報(bào)告全文公開發(fā)布。
與本屆中央紀(jì)委歷次全會(huì)工作報(bào)告相比，六次全會(huì)工作報(bào)告開篇即有新意——“這次全會(huì)的任務(wù)是：總結(jié)2015年紀(jì)律檢查工作，部署2016年任務(wù)?！弊⒁?，在過去的中央紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告中，無論是上一年度工作回顧還是新的一年任務(wù)部署，主題詞都是“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作”。而這一次的工作報(bào)告，是扣著“紀(jì)律檢查工作”來總結(jié)2015和謀劃2016，體現(xiàn)了新形勢(shì)下黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨要求，不斷深化對(duì)職責(zé)定位的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步把“遵循黨章，回歸本職”落實(shí)到行動(dòng)中。吃透了這一點(diǎn)，再去看六次全會(huì)工作報(bào)告的題目《全面從嚴(yán)治黨 把紀(jì)律挺在前面 忠誠(chéng)履行黨章賦予的神圣職責(zé)》，對(duì)其蘊(yùn)含的深刻涵義自會(huì)有“更上一層樓”的感悟。
從十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)開始，工作報(bào)告在形式上不斷推陳出新，尤其是五次全會(huì)工作報(bào)告創(chuàng)造的“一年來工作回顧+工作體會(huì)+新的一年主要任務(wù)”新體例，在交答卷、繪藍(lán)圖之外還增添了體現(xiàn)十八屆中央紀(jì)委學(xué)思踐悟的“體會(huì)”，夾敘夾議，備受矚目。六次全會(huì)工作報(bào)告沿用了“三段式”體例，在第二部分“工作體會(huì)”中總結(jié)了中央紀(jì)委常委會(huì)關(guān)于黨的十八大以來做好紀(jì)律檢查工作的五條體會(huì)。這一次的“五條體會(huì)”怎么來的？報(bào)告第二部分一開頭就給出了答案——“習(xí)近平總書記系列重要講話，是新的歷史條件下做好紀(jì)律檢查工作的思想武器和行動(dòng)指南，必須把自己擺進(jìn)去，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，全面系統(tǒng)地領(lǐng)會(huì)，學(xué)思踐悟、見諸行動(dòng)”。
習(xí)近平總書記系列重要講話體現(xiàn)著黨的路線方針政策，是黨的十八大精神的延展，是推進(jìn)“五位一體”建設(shè)和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的“魂”。認(rèn)真研讀“五條體會(huì)”可以看出，其突出的特點(diǎn)和亮點(diǎn)就是成系統(tǒng)、集大成地體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央管黨治黨建設(shè)黨的新理念新思想新戰(zhàn)略，每一條都是從豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和深刻的歷史教訓(xùn)中總結(jié)出來的，既是“實(shí)踐出真知”的規(guī)律談，也是“綱舉則目張”的方法論。學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，不能單打一學(xué)、學(xué)而不思、光學(xué)不用，而要與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，把提綱挈領(lǐng)、承前啟后的“五條體會(huì)”學(xué)深悟透，再把自己擺進(jìn)去，密切聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際，聯(lián)系自己的職責(zé)，內(nèi)化于心、外化于行。已領(lǐng)受全面從嚴(yán)治黨“軍令狀”的就要說到做到，該照著“藍(lán)本”落實(shí)全會(huì)任務(wù)部署的就要一干到底。
報(bào)告第三部分是“2016年主要任務(wù)”，首先提出工作總體要求，然后從7個(gè)方面作了具體部署。值得注意的是，“四種形態(tài)”在7項(xiàng)主要任務(wù)里多次出現(xiàn)。如，第一項(xiàng)“嚴(yán)明黨的紀(jì)律，完善監(jiān)督制度”中，提出“貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例，實(shí)踐好‘四種形態(tài)’……各級(jí)紀(jì)委要轉(zhuǎn)變工作理念、創(chuàng)新思路方法，從信訪受理、線索處置、談話函詢，到執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查談話、審理報(bào)告，都要堅(jiān)持紀(jì)在法前，把‘四種形態(tài)’運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)?！钡谖屙?xiàng)“力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)”中，提出“要把握好‘四種形態(tài)’，嚴(yán)格分類處置問題線索，擴(kuò)大談話函詢覆蓋面，清理暫存線索，堅(jiān)決把存量減下來；切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，紅臉出汗要成為常態(tài)，黨紀(jì)處分、組織處理要經(jīng)常使用，堅(jiān)決把增量遏制住?！钡谄唔?xiàng)“建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍”中，提出“要緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、實(shí)踐‘四種形態(tài)’，持續(xù)深化‘三轉(zhuǎn)’?！?/p>
不僅如此，縱觀六次全會(huì)報(bào)告全文，“四種形態(tài)”前后出現(xiàn)了8次，在“2015年工作回顧”、“工作體會(huì)”、“2016年主要任務(wù)”均有涉及。如此高頻且貫穿三大部分，其分量之重、用意之深可見一斑?？梢灶A(yù)見，隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，把握運(yùn)用“四種形態(tài)”準(zhǔn)不準(zhǔn)確、到不到位，會(huì)成為檢驗(yàn)各級(jí)黨委和紀(jì)委在思想認(rèn)識(shí)、理念思路、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟沒跟上中央要求的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。（陳治治）
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