(2016年1月23日中國共產黨湖南省第十屆紀律檢查委員會第八次全體會議通過)
中國共產黨湖南省第十屆紀律檢查委員會第八次全體會議,于2016年1月23日在長沙舉行。出席這次全會的省紀委委員48人,列席636人。
省委書記、省人大常委會主任徐守盛出席全會并發(fā)表講話。省委副書記、省長杜家毫主持會議。省委常委,省人大、省政府、省政協領導同志出席會議。
全會由省紀律檢查委員會常務委員會主持。全會深入學習貫徹習近平總書記重要講話和十八屆中央紀委六次全會精神,總結2015年工作,部署2016年任務,審議通過了傅奎同志代表省紀委常委會所作的《堅持全面從嚴治黨,落實管黨治黨責任,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的工作報告。
全會認為,前不久召開的十八屆中央紀委六次全會,是黨中央新形勢下部署全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一次重要會議。習近平總書記的重要講話,立足黨和國家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局,全面總結黨的十八大以來管黨治黨實踐和成效,明確提出了當前和今后一個時期黨風廉政建設的目標任務,深刻闡釋了全面從嚴治黨、強化黨內監(jiān)督等重大問題,立意高遠、思想深刻,語重心長、振聾發(fā)聵,為深入推進全面從嚴治黨指明了方向、提供了遵循。王岐山同志的工作報告,總結成績實事求是,闡述體會深刻深切,部署工作重點突出,具有很強的指導性、針對性和可操作性。會議認為,要把學習貫徹習近平總書記重要講話和中央紀委六次全會精神作為當前一項重要政治任務,學深悟透,融會貫通,狠抓落實。
全會認真學習、深刻領會徐守盛同志講話。一致認為,講話全面貫徹了習近平總書記重要講話和中央紀委六次全會精神,體現了湖南實際,充分肯定了過去一年全省黨風廉政建設和反腐敗工作取得的重大階段性成果,深入分析了依然嚴峻復雜的形勢,對當前和今后一個時期的主要工作任務提出了明確要求。強調要自覺學習黨章、尊崇黨章、貫徹黨章、維護黨章;馳而不息糾治“四風”,把作風建設抓到底;持續(xù)強化不敢腐氛圍,堅決減存量、遏增量;切實解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題;深化標本兼治,著力從源頭上防治腐敗。講話指出,事業(yè)興衰,關鍵在黨,關鍵在人,要緊跟中央部署和節(jié)奏,切實擔負全面從嚴治黨主體責任,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,堅持正確用人導向,強化思想建黨、以德治黨,深入推進全面從嚴治黨。要積極探索黨內監(jiān)督的有效途徑,理順監(jiān)督體制機制,發(fā)揮巡視利劍作用,用足用好批評和自我批評武器,強化對領導干部特別是一把手的監(jiān)督,發(fā)揮紀委作為黨內監(jiān)督專門機關重要作用。講話要求,紀檢監(jiān)察機關要加強自身建設,確保忠誠、干凈、擔當。各級黨委要全力支持紀檢監(jiān)察機關履行職責,當好堅強后盾。
全會認為,2015年,省委堅決貫徹中央決策部署,堅定不移推進全面從嚴治黨,正風反腐旗幟鮮明,組織領導堅強有力;各級黨組織認真落實黨風廉政建設責任制,切實抓好各項任務落實;各級紀檢監(jiān)察機關嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責,加大懲治腐敗力度;廣大黨員干部、人民群眾和社會各界積極支持、參與反腐敗工作,共同營造風清氣正良好生態(tài)。我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的重大成效,黨風政風呈現出新的氣象。
全會提出,2016年工作總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次中央全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照中央紀委六次全會的部署和省委的要求,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,加強紀律建設,強化管黨治黨責任,深化標本兼治,加大基層反腐力度,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。
一要嚴明黨的紀律和規(guī)矩,加強紀律建設。把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,重點圍繞“七個有之”“五個必須”,圍繞十八屆五中全會精神、中央紀委六次全會精神以及省委、省政府重大決策部署執(zhí)行情況,圍繞中央和省委關于脫貧攻堅決策部署執(zhí)行情況,圍繞遵守換屆紀律加強監(jiān)督檢查,以政治紀律的落實帶動其他各項紀律規(guī)矩嚴起來。開展“黨內法規(guī)學習教育年”活動,尊崇黨章,踐行社會主義核心價值觀。深入學習貫徹《習近平關于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》、廉潔自律準則、紀律處分條例,強化警示教育,加強文化引領,把黨規(guī)黨紀刻印在黨員干部心上,讓廉潔成為廣大黨員和群眾的基本生活方式。
二要強化責任擔當,從嚴從實管黨治黨。推進“兩個責任”全覆蓋,將責任傳導到終端,形成人人負責、層層壓實的局面。把黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任統一于全面從嚴治黨全過程,把黨委書記第一責任與班子成員“一崗雙責”統一于主體責任之中,督促領導干部真抓真管。完善“一案雙查”辦法,落實“上追一級”要求,讓失責必問成為常態(tài)。
三要堅持挺紀在前,加強和改進紀律審查工作。力度不減、尺度不松、寸步不讓,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,重點查處不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的干部,三類情況同時具備的是重中之重。加大國際追逃追贓力度,強化防逃工作。緊緊圍繞“六大紀律”,把握運用“四種形態(tài)”,抓早抓小,擴大談話、函詢覆蓋面,使紀律紅線更加清晰。
四要堅持不懈糾治“四風”,持續(xù)凈化政治生態(tài)。深入落實中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定精神,集中開展“糾‘四風’、治陋習”專項整治。落實部門和系統主體責任,發(fā)揮群眾監(jiān)督正能量,既抓節(jié)日又抓平時,持續(xù)發(fā)力形成習慣。加強“三公經費”、公務接待、公車改革等的管理,規(guī)范黨政機關食堂管理,加強非公經濟組織廉政建設,加大源頭治理力度。
五要加強基層黨風廉政建設,整治和查處損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。開展對“雁過拔毛”式腐敗的專項整治,加大對侵害群眾利益問題的查處力度,增強群眾獲得感,堅定建成全面小康的信心。
六要扎實推進巡視監(jiān)督,發(fā)揮巡視利劍作用。實現屆內巡視全覆蓋目標。深化聚焦轉型,緊扣“六大紀律”和“四個著力”,推廣“一托二”“四合一”做法,深化協同作戰(zhàn),發(fā)揮專項巡視優(yōu)勢。抓好巡視建議分類處置,建立問題線索查辦反饋機制,健全問題整改臺賬制度,實行整改情況“雙報告”并向社會公開,用實用好用足巡視成果。
七要加強隊伍自身建設,打造紀檢監(jiān)察鐵軍。在全面從嚴治黨中找準職責定位,全面履行黨章賦予的職責,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。加強紀委領導班子建設,配合黨委做好紀委換屆工作。夯實基層紀委工作,提升基層紀委監(jiān)督執(zhí)紀效力。實現省紀委對省一級黨和國家機關派駐全覆蓋,完善制度,理順關系,發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢。認真落實“兩個為主”。推進全省紀檢監(jiān)察系統信息化建設。發(fā)揮機關黨委和機關紀委作用,深化“三轉”,加強自我監(jiān)督,自覺接受黨內和社會監(jiān)督。調整不勝任的紀檢監(jiān)察干部,對跑風漏氣、瞞案不查、以案謀私的,堅決查處,一律清除。
全會要求,推進2016年工作,各級黨組織、紀檢監(jiān)察機構要堅持嚴的要求和實的作風,做到“嚴”字當頭,“實”處著力,“細”中見功,推動各項工作落實。堅持標本兼治、深化治本,逐步建立長效機制,推動治標與治本良性互動、綜合施治。堅持懲前毖后、治病救人,以霹靂手段懲腐敗,以菩薩心腸待同志,對黨員干部既嚴格管理、又依紀保護,全面發(fā)揮黨紀黨規(guī)的約束、懲戒和引導作用。堅持改革創(chuàng)新、與時俱進,將創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”有機融入紀檢監(jiān)察工作,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入發(fā)展。
全會號召,要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,在中央紀委和省委的堅強領導下,管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟,努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效。