春節(jié)期間,聚餐串門走親戚,派個紅包早已成為家常便飯。如今,隨著電子紅包的興起,又多了搖一搖、“搶紅包”等新型社交方式。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,如何守住底線、拒絕誘惑,參與正常的禮尚往來、區(qū)分人際交往與年節(jié)腐敗的界限,成為時下熱議的話題。
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》正式實施的第一個春節(jié),從中央紀委到地方紀委都向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出提醒,要廉潔自律嚴守黨紀,堅決杜絕“節(jié)日腐敗”。那么,對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說,哪些紅包收不得?又如何拒絕紅包誘惑?
紅包偽裝成“人情往來”仍是利益交換
據(jù)廣東省紀委通報,2013年以來,查處的省管干部違法違紀案件中,涉及收送“紅包”禮金的占37.7%。2015年,廣東全省查處違規(guī)收受“紅包”禮金558人,涉及金額2258.1萬元。
為何貪腐官員偏愛紅包?多名反腐人士告訴記者,偽裝成“人情往來”的紅包確實有一定隱蔽性,相關(guān)部門的查處往往是滯后的,不少官員貪腐行跡敗露后才被發(fā)現(xiàn),原來逢年過節(jié)紅包禮金真沒少收。
廣東省水利廳原廳長黃柏青涉嫌收受賄賂、禮金近2億元。據(jù)紀檢部門通報,黃柏青每次外出與社會老板吃飯,一有紅包遞過來,他便以一句“這是婦女的事兒”將收錢推給妻子陳某。逢年過節(jié),誰沒“進貢”,陳某記得清清楚楚,還打電話邀人來家“做客”,趁機收錢。兒子黃某再以生意合作的名義,替父親在境外開戶洗錢、收錢。
人送外號“茶主任”的江西省新余市原人大常委會主任周建華,嗜好喝茶交友。收受賄賂過千萬,當(dāng)中大部分是“茶友”逢年過節(jié)送的紅包禮金。據(jù)周建華交代,在品茶中,他對“茶友”們提出幫忙的事情有求必應(yīng),“茶友”們也會以各種理由給“茶主任”上供。紅包禮金的數(shù)額逐年逐月地水漲船高,有的高達10萬多元。
“借著年節(jié)拜會送紅包是中國特有的習(xí)俗,容易掩蓋受賄行賄的本質(zhì)?!敝袊缈圃褐袊芯恐行母泵貢L高波說,紅包禮金表面上看是人情往來,本質(zhì)上還是利益交換,早晚一天要把官員拖下水。
新條例明確哪些紅包收不得
為遏制紅包腐敗,新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》作出明確規(guī)定,向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等,情節(jié)較重的,給予警告或嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看處分。
如何界定正常的禮尚往來?哪些禮絕對收不得?廣州市紀委新聞發(fā)言人蔡鵬浩在新聞發(fā)布會上做出解讀:“新條例沒有搞‘一刀切’,而是視不同情況,分為兩個層面:一是可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的不能收,包括來自管理或服務(wù)對象單位和個人的禮品禮金等;二是明顯超出禮尚往來標準的不能收,具體根據(jù)當(dāng)?shù)卣=?jīng)濟水平、個人經(jīng)濟能力或是風(fēng)俗習(xí)慣而定?!?/p>
此外,作為一種新型社交方式,電子紅包如今越來越火,大有超過傳統(tǒng)紅包的趨勢。既有傳統(tǒng)紅包功能,又兼具互聯(lián)網(wǎng)的便利,使得違規(guī)收送更加隱蔽。蔡鵬浩表示,廣州市紀委目前還沒有處理過違規(guī)收受電子紅包的案例。記者上網(wǎng)查詢,其他地方也鮮有此類案例。
在廣東省直機關(guān)工作的公務(wù)員小宛說:“手機搶紅包只是同事、親友之間增進感情的游戲,數(shù)額不大,系統(tǒng)也有限制單個紅包的金額不能超過200元?!?/p>
廣東省紀委新聞發(fā)言人梅河清說,收受影響公正執(zhí)行公務(wù)或是明顯超出禮尚往來的電子紅包,同樣適用新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。凡接到群眾舉報,也要嚴肅處理。
在吉林省直單位工作的公務(wù)員小齊認為,作為黨員干部,本來就要做到廉潔自律守規(guī)矩?!澳男┘t包收不得,哪些紅包可以收,大家心里都有一桿秤,不會衡量不出來?!?/p>
加強執(zhí)紀監(jiān)督 嚴守紀律紅線
近一兩年,從中央到地方,加大打擊、明察暗訪,紅包歪風(fēng)已經(jīng)得以遏制。但不可否認,部分官員“伸手”的慣性和僥幸心理仍然存在。
一些基層辦案人員反映,由于監(jiān)督、制約缺少“抓手”,官員收受紅包禮金普遍具有次數(shù)多、時間跨度長的特點,積累了不少“腐敗黑數(shù)”。
針對違規(guī)收受禮品禮金越來越隱蔽化的特點,梅河清表示,要通過暗訪、查處、追責(zé)、曝光等方式,加大力度整治違規(guī)收送紅包禮金行為。黨員干部一旦收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的紅包、禮品、禮金、消費卡,以及其他明顯超出正常禮尚往來的“紅包”,要對其嚴肅追責(zé),并公開通報曝光。
浙江某地一名紀檢干部說:“中國是人情社會,收個紅包看似是小事,現(xiàn)實當(dāng)中很容易出問題。新條例具有引領(lǐng)性和可操作性,紀檢部門要加大執(zhí)紀監(jiān)督的力度,把紀律挺在前面?!?/p>
黨紀嚴于國法,紅包再小也是紅線。高波告訴記者:“新條例對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金采取零容忍態(tài)度。退一步說,即便不構(gòu)成刑法中的受賄罪,也可視情節(jié)輕重受黨紀、政紀處分?!保ㄐ氯A社“中國網(wǎng)事”記者 毛一竹)