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“政治上一落千丈，經(jīng)濟(jì)上一窮二白，名譽(yù)上一文不值，形象上一無是處，自由上一無所有，家庭上一塌糊涂，身體上一身病痛，良心上一生自責(zé)，總體上一敗涂地?！庇腥诉@樣概括腐敗者的下場(chǎng)。黨的十八大以來，一大批腐敗分子應(yīng)聲落馬，人民群眾拍手稱快，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。大量通報(bào)曝光的案例也告誡每一名黨員干部，誰(shuí)搞腐敗，誰(shuí)就要付出沉重代價(jià)。
1 代價(jià)會(huì)成為個(gè)人選擇廉潔或腐敗的重要參考指標(biāo)之一
“天下熙熙，皆為利來?！备瘮≌邔⑷诵灾邪萁疒吚谋拘詿o節(jié)制釋放。在任何一個(gè)國(guó)家，只要處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，就會(huì)遭遇腐敗易發(fā)、高發(fā)問題。如果懲腐不力，在面對(duì)巨額利益與法律制裁時(shí)，腐敗分子更容易選擇“鋌而走險(xiǎn)”。
“倘若腐敗行為沒有敗露，對(duì)受賄者而言就等同于沒有風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)行賄者而言，投入相對(duì)小，獲利相對(duì)多。若腐敗行為被查處，腐敗分子也往往采取轉(zhuǎn)移、隱匿等方式隱瞞非法所得，從而減輕罪行?！奔止ど虒W(xué)院孫桂娟教授說。
腐敗所要付出的代價(jià)，成為個(gè)人選擇廉潔或腐敗的重要參考指標(biāo)之一。這其中有兩個(gè)變數(shù)：一是腐敗被發(fā)現(xiàn)的概率，二是懲罰的力度。在懲罰力度不足或被發(fā)現(xiàn)概率很低的情況下，欲行腐敗者就更容易做出錯(cuò)誤的選擇。
為了減小懲罰力度，一些落馬官員還通過減刑、假釋等手段逃避懲罰。2009年廣東省江門市原副市長(zhǎng)林崇中因受賄罪被判處有期徒刑10年，卻在案件審理期間花錢辦理“保外就醫(yī)”，沒有坐牢。而這，并非個(gè)例。就在2014年3月最高檢啟動(dòng)的專項(xiàng)檢查活動(dòng)中，就發(fā)現(xiàn)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件線索188件，并建議將暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失的18名副廳級(jí)以上職務(wù)犯罪罪犯收監(jiān)執(zhí)行。因此，如何在反腐敗繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)的情形下，提高而不是降低腐敗付出的代價(jià)，成為治理腐敗的一個(gè)重要問題。
2 腐敗付出的代價(jià)越來越沉重
隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入，腐敗分子要付出的代價(jià)越來越沉重，不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。
1月29日，中央紀(jì)委依紀(jì)依規(guī)給予10名中管干部黨紀(jì)重處分并作出重大職務(wù)調(diào)整。從2014年7月16日，云南省委原常委、昆明市委原書記張?zhí)镄辣婚_除黨籍，取消副省級(jí)待遇，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以來，“斷崖式”降級(jí)的字眼一直是人們熱議的話題。事實(shí)上，因?yàn)楦瘮「冻稣未鷥r(jià)，已經(jīng)成為對(duì)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的警醒、警示、警戒，成為一種具有足夠震懾力的懲戒方式。
法不嚴(yán)則不力，治不嚴(yán)則無獲。2014年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的立案數(shù)、結(jié)案數(shù)和給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人員數(shù)，均達(dá)到紀(jì)委恢復(fù)組建以來的最高值。2015年，對(duì)違反紀(jì)律的給予黨紀(jì)輕處分和組織調(diào)整20萬(wàn)人，黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整8.2萬(wàn)人。國(guó)家發(fā)改委原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)劉鐵男在庭審時(shí)痛哭流涕；安徽省原副省長(zhǎng)倪發(fā)科在接受組織調(diào)查時(shí)稱“腸子都悔青了”；山東省委原常委、濟(jì)南市委原書記王敏在懺悔書中寫道：“夜夜難以入睡，幾乎天天半夜驚出一身冷汗，醒來就再也睡不著，總想不知道什么時(shí)候就出事?！?/p>
對(duì)黨員干部而言，腐敗付出的代價(jià)，不僅僅是精神上的焦慮與抑郁，更有背井離鄉(xiāng)、眾叛親離的痛苦與折磨。“整日不敢出屋，靠面包果腹，白天只能像犯人放風(fēng)一樣，在不足10平方米的斗室里轉(zhuǎn)圈踱步?！毕蚣o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投案自首后，潛逃美國(guó)兩年半的遼寧省鳳城市委原書記王國(guó)強(qiáng)說。
民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。事實(shí)上，腐敗代價(jià)這筆賬，不僅關(guān)系黨員干部個(gè)人榮辱，更關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡。反腐敗能夠厚植我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信任和支持。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國(guó)。
3 讓腐敗者付出高昂代價(jià) 讓想腐敗者望而卻步
從劉鐵男到倪發(fā)科，從王敏到王國(guó)強(qiáng)，無數(shù)的腐敗案件表明腐敗付出的代價(jià)之沉重，造成的教訓(xùn)之深刻。對(duì)腐敗分子，就是要?jiǎng)诱娓翊蛴舱?，容不得半點(diǎn)松懈和憐憫。
湖北省武漢市委黨校教授劉家用認(rèn)為，加大對(duì)違紀(jì)違法公務(wù)員的處罰力度，提高腐敗的法律成本，可以使某些公務(wù)員引以為戒，從制度上約束公務(wù)員的不軌行為，有效防止公務(wù)員違紀(jì)違法行為的發(fā)生和蔓延。2015年11月1日起實(shí)施的《刑法修正案（九）》，在反腐敗領(lǐng)域“修正”出了讓腐敗分子付出沉重代價(jià)的“負(fù)面清單”。其中，提出的擴(kuò)大行賄的處罰范圍、強(qiáng)化行賄的處罰力度、提高行賄的“從寬”門檻、增加罰金刑等，都有效地加大了反腐敗力度，切實(shí)提高了腐敗的法律和經(jīng)濟(jì)成本。
“作為一項(xiàng)反腐倡廉的預(yù)防性制度，看上去嚴(yán)得幾近苛刻的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度并非小題大做，而是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨重要且具有操作性的舉措?！敝泄仓醒朦h校副教授吳輝認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查核實(shí)工作。2015年，各級(jí)組織人事部門共抽查副處級(jí)以上干部43.92萬(wàn)人。其中，因不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等問題被取消提拔資格的3900多人，受到調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等處理的124人，因抽查核實(shí)發(fā)現(xiàn)問題受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的160人。這使得不如實(shí)申報(bào)者付出較高成本，讓如實(shí)申報(bào)者嘗到甜頭，從而引導(dǎo)黨員干部理性選擇，在從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)監(jiān)督干部方面充分發(fā)力。
十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)工作報(bào)告提出，要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”：讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。每一種形態(tài)對(duì)應(yīng)問題的嚴(yán)重性層層遞進(jìn)，而所涉范圍層層遞減，體現(xiàn)的不僅是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念和方式的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”, 更是對(duì)“懲前毖后，治病救人”方針的具體化，實(shí)現(xiàn)了懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會(huì)效果。
當(dāng)然,反腐敗是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員方方面面的力量，只有堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、道德等手段，多管齊下，發(fā)揮其綜合效能，才能讓腐敗分子付出代價(jià)，從根本上遏制腐敗。（陳金來 吳國(guó)榮 王李娟）
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