落馬“老虎”怎么上來的？防止邊腐邊提需監(jiān)督發(fā)力

拙作《官升一級，修養(yǎng)也要更進(jìn)一步》刊發(fā)后，不少熱心網(wǎng)友表示贊同，也有的提出補充意見，認(rèn)為有的干部職務(wù)提升后，變得驕傲、狂妄、放縱，這固然是一個值得警惕的問題。但另一面，有些人原本政治素質(zhì)就不高，甚至在提拔重用之前就是腐敗分子，這恐怕是更突出的問題。

網(wǎng)友甚至直率地說，“不對選人制度和監(jiān)督機制深刻反思并切實改進(jìn)，那只能是瞎扯?！边@些意見雖然不是新鮮觀點，但筆者也有同感：反腐根本是制度建設(shè)，關(guān)鍵是強化監(jiān)督。

這些年我們在選人制度和監(jiān)督機制方面做了不少努力。但在黨長期執(zhí)政的條件下，怎樣在選拔任用干部方面減少失準(zhǔn)失誤失敗，怎樣構(gòu)筑起不能腐、預(yù)防為主的制度體系，我們要走的路還不短，要做的事還很多。

有效甄別、精準(zhǔn)辨識，是選好人選對官的重要一環(huán)。

這兩年反腐力度空前，一批“老虎”落馬，這也同時引發(fā)人們思考——他們怎么上來的？

吏治清明，無非是預(yù)防和懲治兩手抓。應(yīng)該說，我們治貪這一手很硬，那些看似不可一世的大人物不是照樣認(rèn)罪服法嗎？共產(chǎn)黨對害群之馬絕不容情，老百姓是充分肯定的。另一方面，邊腐邊提，遠(yuǎn)不止一人一事。有些人被稱之為“老貪”，如陽寶華、陳安眾貪了18年，譚棲偉貪了16年，楊剛貪了14年，李春城貪了13年……十幾二十年，被提拔不止一次，被考察也不知有多少，為什么還有那么多漏網(wǎng)之魚？

這說明，干部考察任用還有不少制度性漏洞：一面嚴(yán)厲打擊腐敗、挖找蛀蟲，一面“帶病干部”、“問題官員”卻又被提拔重用。

新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，吸取這些年的教訓(xùn)，在選任各環(huán)節(jié)有很大改進(jìn)。倘若認(rèn)真貫徹，應(yīng)該可以避免很多失誤。

為什么在有的地方和單位還是沒法認(rèn)真？正如大家所知，一些單位對“黨管干部”的理解，是一把手說了算；對抓“全面工作”的理解，也是所有事一把手拍板——一把手的實際作用有時甚至大于紀(jì)律和規(guī)定。

不是說一把手有意要使用壞人，但經(jīng)驗證明，決策離開了民主集中制，十之八九要犯錯誤?！爸饔^感受靠不住”“群眾眼睛是雪亮的”“信任不能代替考察”這些確是經(jīng)驗之談?？梢韵胍幌耄绻嗦牥嘧映蓡T意見，讓群眾更多參與，有關(guān)部門嚴(yán)格摳條件、走程序，那些貪腐分子也許就不會那么順利地爬上來、呆下去。

全面的監(jiān)督、管用的監(jiān)督，是約束權(quán)力的利器。我們對監(jiān)督的重要性和緊迫性，認(rèn)識水平不低，但在實際工作中確有許多障礙。比如，下級對上級不敢監(jiān)督，同級對同級不愿監(jiān)督，以致有些事、有些人早有貪腐的疑似之跡，但不到流膿出血，不到傷人害命，就不會有人認(rèn)真對待。

紀(jì)檢監(jiān)察的重要職能之一，是對黨政干部實施監(jiān)督，主要是發(fā)現(xiàn)問題。這兩年，貫徹中央八項規(guī)定精神成效顯著，老百姓的看法是，監(jiān)督務(wù)實管用。

由此可知，監(jiān)督的意義是找毛病、查問題，監(jiān)督的作用是促糾正、督改進(jìn)，監(jiān)督的力量是執(zhí)好紀(jì)、抓蛀蟲。如果監(jiān)督僅僅是不痛不癢的規(guī)勸，虛應(yīng)故事的作秀，可有可無的建議，沒有手段的空言，那么，監(jiān)督不僅沒有權(quán)威，恐怕連監(jiān)督的責(zé)任心也將漸漸淡化。

從黨的制度上鼓勵監(jiān)督，從國家法律上保護(hù)監(jiān)督，從社會輿論上支持監(jiān)督，使被監(jiān)督的人心生敬畏，使人們不再害怕監(jiān)督并敢于監(jiān)督，這樣，黨風(fēng)政風(fēng)有更大改觀，是可以期待的。（米博華）