讓“親”“清”引領(lǐng)新型政商關(guān)系

3月4日，習(xí)近平總書記在看望參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議的民建、工商聯(lián)委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)，提出新型政商關(guān)系，“親”“清”二字激蕩會(huì)場(chǎng)內(nèi)外，引發(fā)強(qiáng)烈反響。

回溯以往，可以發(fā)現(xiàn)，總書記對(duì)于政商關(guān)系有著深入、全面的思考，新型政商關(guān)系與這些思考一脈相承。崇“親”尚“清”兩相宜，新型政商關(guān)系有利于“政”“商”雙方，為雙方高度認(rèn)同，可以預(yù)見，以此為共識(shí)，一個(gè)政商關(guān)系的新時(shí)代已經(jīng)到來。

新型政商關(guān)系的提出有著鮮明脈絡(luò)

政商關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繞不開的話題，也是習(xí)近平總書記一直關(guān)注和思考的問題。據(jù)公開報(bào)道，早在福建、浙江工作時(shí)，總書記已多次論及，到中央工作后，又在多個(gè)場(chǎng)合提及。

比如，在福建寧德任地委書記時(shí)，習(xí)近平在柘榮縣考察時(shí)告誡官員：不要看到經(jīng)商發(fā)財(cái)而感到悵然若失……如果覺得當(dāng)干部不合算，可以辭職去經(jīng)商搞實(shí)業(yè)，但千萬不要既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)，還要利用手中權(quán)力謀取私利，官商結(jié)合必然導(dǎo)致官僚主義。

在擔(dān)任浙江省委書記時(shí)，習(xí)近平于2004年3月20日在“之江新語”專欄發(fā)表《小事小節(jié)是一面鏡子》，指出：浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，要親商、富商、安商；另一方面，同企業(yè)家打交道一定要掌握分寸，公私分明，君子之交淡如水。

到中央工作后，面對(duì)不斷變化發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)，2013年3月8日，總書記在參加十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出，現(xiàn)在的社會(huì)，誘惑太多，圍繞權(quán)力的陷阱太多。面對(duì)紛繁的物質(zhì)利益，要做到君子之交淡如水，“官”“商”交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦蕖?/p>

2014年11月9日，總書記在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開幕式上表示，市場(chǎng)活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神。激發(fā)市場(chǎng)活力，就是要把該放的權(quán)放到位，該營(yíng)造的環(huán)境營(yíng)造好，該制定的規(guī)則制定好，讓企業(yè)家有用武之地。我們強(qiáng)調(diào)要更好發(fā)揮政府作用，更多從管理者轉(zhuǎn)向服務(wù)者，為企業(yè)服務(wù)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

2015年5月20日，總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，一手抓鼓勵(lì)支持，一手抓教育引導(dǎo)，關(guān)注他們的思想，關(guān)注他們的困難，有針對(duì)性地進(jìn)行幫助引導(dǎo)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代致富思源、富而思進(jìn)，做到愛國(guó)、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠(chéng)信、貢獻(xiàn)。

……

由此可見，新型政商關(guān)系的提出，有著鮮明脈絡(luò)，“親”“清”是總書記一貫的思考和要求?？倳浭菑膶?shí)踐中，尤其是黨的十八大以來治國(guó)理政新實(shí)踐中，總結(jié)、提煉出的新型政商關(guān)系，必將對(duì)政商交往產(chǎn)生巨大促進(jìn)作用。

專家指出，為使非公有制經(jīng)濟(jì)更加健康地發(fā)展，必須解決政商關(guān)系中存在的問題。新型政商關(guān)系的提出，驅(qū)散了政商關(guān)系“霧霾”，對(duì)于更好發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局和全面建成小康社會(huì)意義重大。

有利構(gòu)建健康政商關(guān)系的制度層出不窮

黨風(fēng)政風(fēng)決定社風(fēng)民風(fēng)。政商關(guān)系關(guān)鍵在“政”。

黨的十八以來，全面從嚴(yán)治黨不斷深入，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成，有力促進(jìn)了政治生態(tài)的好轉(zhuǎn)，為“親”“清”的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們黨加強(qiáng)黨的建設(shè)，從嚴(yán)“管教”黨員干部，要求黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在與民營(yíng)企業(yè)家交往中坦蕩真誠(chéng)，不能逾越底線、以權(quán)謀私。從中央到地方，有利于構(gòu)建健康政商關(guān)系的制度層出不窮。

比如，巡視制度。中央巡視組在多個(gè)地方指出，一些官員在與商人交往過程中勾肩搭背、不分彼此，為權(quán)錢交易、權(quán)色交易等腐敗問題埋下了隱患。這對(duì)暴露和解決政商關(guān)系中存在的問題起到重要作用。

比如，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》?！稖?zhǔn)則》確定高標(biāo)準(zhǔn)，《條例》開列負(fù)面清單，對(duì)凈化政治生態(tài)，規(guī)范政商關(guān)系意義重大。翻開《條例》，嚴(yán)禁違反有關(guān)規(guī)定從事營(yíng)利活動(dòng)、嚴(yán)禁干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等要求比比皆是，從紀(jì)律層次給黨員干部戴上“緊箍”，有力規(guī)范了政商關(guān)系，保證了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平公正。

再比如，中央辦公廳印發(fā)的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，對(duì)于解決企業(yè)家關(guān)注的為官不為等問題起到重要作用。截至去年底，全國(guó)已調(diào)整縣處級(jí)以上干部584人。

從地方上看，上海市規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)的努力尤為引人關(guān)注。

為解決“一家兩制”、官商一體等問題，建立良好市場(chǎng)秩序，去年5月，上海市委公布實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》，明確上海市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)，其子女及其配偶不得在上海經(jīng)商辦企業(yè)。

全國(guó)人大代表、上海市委書記韓正3月6日透露，上海共發(fā)現(xiàn)182名領(lǐng)導(dǎo)干部踩到了親屬經(jīng)商辦企業(yè)相關(guān)規(guī)定的“紅線”。這些官員中，絕大多數(shù)人的親屬目前已從商界退出，其中3人涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)正接受組織調(diào)查。

“親”、“清”讓政商關(guān)系更清爽、更純粹、更簡(jiǎn)單

一些代表委員認(rèn)為，習(xí)近平總書記提出“親”、“清”，讓政商關(guān)系更清爽、更純粹、更簡(jiǎn)單，有力提振了企業(yè)家對(duì)未來的信心，正是企業(yè)家最需要的“定心丸”。

全國(guó)人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后表示，總書記關(guān)于新型政商關(guān)系的重要論述，深刻闡釋了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府和民營(yíng)企業(yè)之間的良性關(guān)系，必將為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造更加良好的氛圍和環(huán)境。

全國(guó)政協(xié)委員、正泰集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)南存輝表示，一個(gè)“親”字，解開了基層干部不敢作為，怕和民營(yíng)企業(yè)接觸的心理疙瘩，也打消了民營(yíng)企業(yè)的顧慮。

黨的十八大以來，隨著反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入，企業(yè)家們逐漸認(rèn)識(shí)到反腐敗對(duì)于凈化政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)，理順市場(chǎng)秩序的重要意義，在構(gòu)建健康政商關(guān)系方面積極作為。

去年3月的博鰲亞洲論壇上，企業(yè)家們就“政商關(guān)系新生態(tài)：君子之交，相忘于江湖”熱烈討論。

去年6月，多個(gè)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)發(fā)起成立了中國(guó)企業(yè)反舞弊聯(lián)盟，推動(dòng)廉潔從業(yè)在企業(yè)間和全社會(huì)的普遍認(rèn)同，以建設(shè)廉潔商業(yè)環(huán)境、凈化經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

去年10月的第三屆世界浙商大會(huì)上，阿里巴巴董事局主席、浙商總會(huì)首任會(huì)長(zhǎng)馬云倡議：“我希望，浙商永遠(yuǎn)不參與任何行賄，如果我們的會(huì)員參與行賄，就清除出去……我們拼真本事，拼的是睡地板，拼的是勤奮，拼的是不斷改變自己，擁抱變化?！?/p>

守法誠(chéng)信是企業(yè)安身立命之本。一個(gè)趨勢(shì)是，越來越多的企業(yè)家意識(shí)到健康政商關(guān)系的重要意義，自覺堅(jiān)守不行賄底線，自發(fā)參與到廉潔建設(shè)中。新型政商關(guān)系的提出正當(dāng)其時(shí)，對(duì)于凝聚政商共識(shí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展意義重大。

“總書記的重要講話，進(jìn)一步給了我們發(fā)展的底氣，堅(jiān)定了我們的發(fā)展信念，振奮了我們的創(chuàng)業(yè)激情。我們有了好的政策、好的環(huán)境，接下來我們就是要鉚足勁把事業(yè)干出來?！比珖?guó)政協(xié)委員、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨說。（李志勇）