廈門:抓早抓小 一季度談話函詢280件次

福建省廈門市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照抓早抓小，把紀(jì)律挺在前面，實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求，充分發(fā)揮談話函詢的重要作用，取得良好效果。

抓早抓小——輕處分、談話函詢和組織處理人數(shù)占八成以上

“這既是一種及時(shí)的‘敲打’，實(shí)質(zhì)上也是對我們的一種關(guān)愛?！币晃槐徽勗拰ο筇寡浴?/p>

廈門市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，從“盯違法”轉(zhuǎn)向“盯違紀(jì)”，懲前毖后，治病救人。去年11月，市紀(jì)委出臺了《廉政談話提醒工作實(shí)施辦法》后，根據(jù)“三個(gè)可以談”、“三個(gè)不能談”、“三個(gè)優(yōu)先談”原則，對談話對象選擇、談話人員組成、談話方式和內(nèi)容、工作程序、工作要求等五方面進(jìn)行明確，對如何及時(shí)處置苗頭性、傾向性和一般性問題作出具體說明，為全市開展廉政談話提醒工作提供了依據(jù)和規(guī)范。

2016年一季度，全市共開展談話函詢280件（次），比之去年全年總量增長了52.2%。輕處分、談話函詢和組織處理人數(shù)占監(jiān)督執(zhí)紀(jì)總數(shù)的比例，由2015年的70.35%提升到87.63%。

在市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級檢控類初信初訪件辦理“零暫存、全反饋”，創(chuàng)新實(shí)行派駐紀(jì)檢組組長信訪監(jiān)督領(lǐng)辦制度，建立苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正機(jī)制，將信訪反映、紀(jì)律審查、專項(xiàng)檢查等工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，以及沒有進(jìn)入紀(jì)律審查程序的輕微問題，全部納入談話函詢范圍，堅(jiān)持抓早抓小，盡可能把問題消除在萌芽狀態(tài)。

探索創(chuàng)新—— 工作方法更“接地氣”、“求實(shí)效”

廈門市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紛紛結(jié)合本單位工作實(shí)際，在探索中實(shí)踐，在實(shí)踐中總結(jié)，積累了不少有效做法。

海滄區(qū)出臺了《廉政“七必談”工作制度》，涵蓋了干部任職前廉政談話、信訪談話、審計(jì)談話、廉政責(zé)任談話、違紀(jì)整改談話、專項(xiàng)巡察談話、回訪談話等七種類型，構(gòu)建起涵蓋“日常-問題-處置-回訪”等各個(gè)環(huán)節(jié)的廉政談話工作體系，實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”。

湖里區(qū)推行分級分類約談，按照干部管理權(quán)限和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，由各級黨政主要負(fù)責(zé)人約談班子其他成員及下級單位負(fù)責(zé)人，班子其他成員按分工約談分管領(lǐng)域黨員干部，確保全覆蓋、無死角。其中，常規(guī)約談主要針對落實(shí)主體責(zé)任工作，每年至少1次；專項(xiàng)約談包括工作約談、信訪約談和廉政約談，按需開展。

市教育局通過職務(wù)變動(dòng)雙重談、信訪問題提醒談、責(zé)任追究嚴(yán)肅談、敏感工作預(yù)警談、根據(jù)需要關(guān)心談、責(zé)任分工大家談等形式，促進(jìn)廉政談話提醒常態(tài)化。

容錯(cuò)糾偏——為275名黨員干部澄清是非

去年年中，市紀(jì)委接到反映某時(shí)任街道黨工委書記利用街道舊城改造辦和投資公司進(jìn)行貪污，并在街道工作人員和社區(qū)換屆人事安排當(dāng)中存在違紀(jì)行為的信訪件。市紀(jì)委圍繞信訪件反映的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查了解，并對其本人進(jìn)行函詢。經(jīng)過紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查及其本人的詳細(xì)說明后，市紀(jì)委及時(shí)予以澄清。

在加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度、堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的同時(shí)，廈門市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過澄清不實(shí)信訪問題，保護(hù)黨員干部的合法權(quán)益，從去年到今年2月為止，全市共對275名黨員干部澄清是非。

“要保護(hù)好黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性”，市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，堅(jiān)持嚴(yán)查快辦信訪舉報(bào)件的同時(shí)，將澄清事實(shí)與保護(hù)黨員干部緊密結(jié)合，對沒有違規(guī)違紀(jì)行為的，在調(diào)查核實(shí)舉報(bào)情況后予以澄清。

“四種形態(tài)”明確了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的正確方向，市紀(jì)委將堅(jiān)持從運(yùn)行機(jī)制、制度規(guī)范等方面為“四種形態(tài)”落實(shí)提供保障，同時(shí)，不斷創(chuàng)新，在具體化常態(tài)化上下功夫，切實(shí)實(shí)現(xiàn)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。（廈門市紀(jì)委）