財政資金成自家“金庫” 干部任用憑紅包節(jié)禮

提示：他買官賣官、任人唯錢，下屬紛紛投其所好，頻頻行賄乞求職務晉升；他利用職權(quán)，把權(quán)力“黑手”伸向國家財政資金，為他人開通資金撥付“綠色通道”；他自認為是“理財”行家里手，在得知有人向省委巡視組舉報其違紀問題后，指使下屬“偷梁換柱”，偽造借條和還款收據(jù)，公然對抗審查。湖北省孝昌縣人大常委會原黨組成員、副主任盧端嚴重違紀被“雙開”并被移送司法機關(guān)——

“盧端在擔任孝昌縣財政局黨組書記、局長期間，幫助多名下屬違規(guī)晉升職務，并收受賄賂69.3萬元；擅自審批、調(diào)用國家財政資金4641.8萬元。盧端在擔任孝昌縣人大常委會黨組成員、副主任期間，侵占下級單位公款7萬元。盧端被開除黨籍、開除公職，并被移送司法機關(guān)?！焙笔⌒⒏惺屑o委日前通報了一起腐敗典型案件。

盧端是土生土長的孝昌人，通過自身努力逐漸成長為一名縣級領(lǐng)導干部。伴隨著職務的晉升，他對權(quán)力和金錢的欲望不斷膨脹，最終陷入貪腐泥潭不能自拔。

偷梁換柱 公然對抗審查

2013年6月，孝昌縣政府決定為時任縣人大常委會副主任的盧端配備公務用車，并按標準撥付了10萬元購車款至縣人大常委會。根據(jù)當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定，若購車款不足，由縣人大常委會自籌。盧端遂以此為由，在沒有出具相關(guān)財務手續(xù)的情況下，從該縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領(lǐng)取7萬元公款裝入自己“腰包”。

2015年3月，湖北省委巡視組在孝昌縣巡視期間收到群眾舉報盧端侵占7萬元公款的問題，便將這一問題線索移交孝感市紀委核查。

盧端得知有人向省委巡視組舉報自己后，擔心自己會被紀委調(diào)查，順藤摸瓜查出自己的其他違紀問題，于是開始編造借款假象，企圖掩蓋其侵占7萬元公款的事實。盧端找到該鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長周某，將7萬元公款退還，并要求周某安排財務人員更改賬目，并偽造借條和還款收據(jù)。

盧端此前擔任過孝昌縣財政局黨組書記、局長，自認為是“理財”的行家里手，且與相關(guān)人員訂立了攻守同盟，篤定孝感市紀委不會發(fā)現(xiàn)任何“蛛絲馬跡”。然而，通過外圍調(diào)查和內(nèi)部取證，孝感市紀委掌握了關(guān)于其違紀的大量證據(jù)。盧端最終交代了其違紀問題。

任人唯錢 大搞權(quán)錢交易

盧端任縣財政局黨組書記、局長時，每逢春節(jié)，不少財政系統(tǒng)干部都會向他“拜年”，并奉上節(jié)禮。在他妻子生病住院、兒子考上大學時，也紛紛送上紅包。盧端對此都來者不拒、照單全收。

孝感市紀委相關(guān)負責人介紹：“一些財政系統(tǒng)干部大肆向盧端行賄，就是企圖讓盧端幫助自己晉升職務。他們的行賄使得盧端的‘胃口’越來越大，甚至主動向其下屬索賄?！?/p>

2013年1月，孝昌縣下轄某鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長到盧端家中向其拜年，離開時留下5000元紅包，盧端欣然收下。時隔幾日，盧端由于“手頭緊”，又向該所長索賄。不久，該所長就向其奉上6萬元現(xiàn)金。據(jù)查實，盧端先后12次收受該所長送上的紅包共計15.7萬元，并為該所長職務晉升提供幫助。

孝昌縣財政系統(tǒng)干部楊某為乞求職務晉升和解決其妻子的財政供養(yǎng)編制，先后12次向盧端行賄6.1萬元。盧端欣然收下賄款，并一一滿足了楊某的要求。

“禮尚往來”，這就是盧端的為官用人之道。據(jù)了解，2000年至2014年，盧端在先后擔任縣財政局黨組書記、局長和縣人大常委會黨組成員、副主任期間，共收受賄賂69.3萬元，并利用職務便利，為多名下屬及下屬的親屬職務晉升提供幫助，且這些人多數(shù)得到了重用或提拔。

濫用職權(quán) 私自調(diào)用財政資金

“盧端還利用‘近水樓臺’的便利，把權(quán)力‘黑手’伸向國家財政資金，為下級單位、親朋好友的私人企業(yè)等開通資金撥付‘綠色通道’。”孝感市紀委調(diào)查組人員介紹，“財政資金儼然成了盧端的私人‘金庫’?！?/p>

經(jīng)查實，在未按規(guī)定經(jīng)縣政府領(lǐng)導審批的情況下，盧端擅自為其大姐開辦茶廠申請國家項目資金30余萬元；擅自為其二哥開辦豬場申請國家項目資金20余萬元，并2次出借財政縣域發(fā)展基金200萬元；越權(quán)給多家民營企業(yè)簽批、撥付專項資金；挪用只限用于扶持本轄區(qū)企業(yè)發(fā)展使用的縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)度資金50萬元，借給朋友進行經(jīng)營活動，等等。

為幫助大姐經(jīng)營茶廠，盧端委托其司機楊某幫忙賣茶，并安排縣財政局向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所撥付公務接待經(jīng)費和辦公經(jīng)費，指使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所利用這些經(jīng)費到楊某處高價購買其大姐茶廠的茶葉。此后，盧端再“指導”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所偽造虛假單據(jù)公款報銷。

此外，在沒有對企業(yè)的條件、信譽、還款能力等進行審核，沒有按規(guī)定與企業(yè)辦理合法的財產(chǎn)抵押手續(xù)或建立其他有效的還款機制的情況下，盧端私自向當?shù)?家企業(yè)先后借出420萬元縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)度資金。在借款逾期后，盧端沒有及時采取有效措施進行追償，致使這420萬元資金至今未收回。

據(jù)了解，盧端在擔任孝昌縣財政局黨組書記、局長期間，擅自審批、調(diào)用國家財政資金高達4641.8萬元。

“當官別想發(fā)財，發(fā)財別想當官”。盧端在懺悔錄中說，他的思想“總開關(guān)”沒有擰牢擰緊，把當官當成謀取私利的工具，把自己的人生價值體現(xiàn)視同金錢等量，只認得錢，不認得路。最終，盧端走上了不歸路，令人唏噓。（肖吉釗）