婁底:強(qiáng)化倒查追責(zé) 破解信訪難題

為解決基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推諉敷衍、拖延不辦等信訪問題，湖南省婁底市紀(jì)委抓住來訪責(zé)任制這一“牛鼻子”，通過強(qiáng)化倒查追責(zé)，大力推動(dòng)就地解決群眾信訪問題。去年以來，全市解決基層信訪問題2262件次，處理黨員干部230余人。

規(guī)范程序，責(zé)任到人。一是明確倒查內(nèi)容。通過自上而下、逐級倒查的方式，查清信訪問題發(fā)生的原因；查清相關(guān)責(zé)任人在此過程中有無失職失責(zé)行為；查清相關(guān)責(zé)任人在問題發(fā)生過程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。二是明確追責(zé)方式。對領(lǐng)導(dǎo)班子，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評。對班子成員和具體負(fù)責(zé)人，視情節(jié)輕重，采取誡勉談話、通報(bào)批評、建議組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分等追責(zé)方式。

全程追蹤，嚴(yán)格時(shí)限。首先，精細(xì)核查。對收到的越級訪、群體訪等信訪件，進(jìn)行細(xì)致梳理，確定事實(shí)比較清楚、線索比較清晰的信訪件，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后進(jìn)行認(rèn)真核查。去年以來，市里認(rèn)真核查了漣源市金石鎮(zhèn)新沖村黨支部書記鄒德強(qiáng)向村民攤派費(fèi)用爭取土地整理項(xiàng)目等一批信訪問題。其次，及時(shí)交辦。對經(jīng)核查基本屬實(shí)的信訪線索，及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦交辦。并依托市縣兩級紀(jì)委信訪舉報(bào)信息管理系統(tǒng)，對轉(zhuǎn)辦交辦件登記錄入，實(shí)行嚴(yán)格時(shí)限管理。再次，嚴(yán)格督辦。由市紀(jì)委監(jiān)察局班子成員帶隊(duì)，對所聯(lián)系縣市區(qū)辦理轉(zhuǎn)辦交辦件情況進(jìn)行督促檢查。去年轉(zhuǎn)辦交辦的43件信訪件，已督促辦結(jié)42件，還有1件正在辦理。

深化拓展，嚴(yán)肅追責(zé)。堅(jiān)持與落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”結(jié)合起來，在嚴(yán)肅追究信訪辦理責(zé)任的同時(shí)，進(jìn)一步深挖導(dǎo)致基層信訪問題發(fā)生的根源，對其中存在的基層黨委、紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的問題，予以嚴(yán)肅追責(zé)。比如，就漣源市石馬山鎮(zhèn)柏楊村村民反映的原黨支部書記張新平、原村委會主任劉四桂、原秘書張細(xì)華等村干部的違紀(jì)問題，給予15名相關(guān)人員黨紀(jì)政紀(jì)處分；一并追究前后兩任鎮(zhèn)紀(jì)委書記處信處訪不力責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任；追究了鎮(zhèn)黨委書記主體責(zé)任。（李有才）