湖南重拳懲治“雁過拔毛”式腐敗

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸——

“已書面反饋94件，其中辦結(jié)79件，予以立案調(diào)查15件，余下6件正在進(jìn)一步審核中……”

6月23日，省紀(jì)委傳來消息，省紀(jì)委掛牌督辦的100件“雁過拔毛”式腐敗問題重點(diǎn)線索，已取得良好的實(shí)際成效。

據(jù)悉，今年3月以來，全省共立案查處“雁過拔毛”式腐敗問題1281件，處理1733人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分715人，移送司法機(jī)關(guān)112人。通過重拳懲治“雁過拔毛”式腐敗問題，湖南正不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

壓力和責(zé)任層層傳導(dǎo)

“老虎”可恨，但每天撲面的“蒼蠅”更讓老百姓心煩。

“今年，要重點(diǎn)推動(dòng)正風(fēng)反腐向基層延伸，把糾風(fēng)懲腐壓力向基層傳導(dǎo)、責(zé)任向基層強(qiáng)化?！痹?月23日的省紀(jì)委八次全會(huì)上，省委書記、省人大常委會(huì)主任徐守盛提出。

“想讓老百姓切身感受到正風(fēng)反腐的紅利，有‘獲得感’，就要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，嚴(yán)查跟老百姓切身利益息息相關(guān)的‘雁過拔毛’式腐敗?！苯衲甏汗?jié)前后，省委常委、省紀(jì)委書記傅奎赴部分市州和省直單位開展專題調(diào)研時(shí)一再表示，要以治理群眾身邊的腐敗問題為突破口，構(gòu)建湖南反腐敗斗爭上下聯(lián)動(dòng)的新格局。

今年3月，省委、省政府成立“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，傅奎任組長，省政府分管農(nóng)口的副省長戴道晉任副組長，省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省扶貧辦等19個(gè)省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，省專項(xiàng)整治辦公室設(shè)在省紀(jì)委。

省里部署之后，各市州、縣市區(qū)和省直相關(guān)部門成立了相應(yīng)的專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)，市州由市委副書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省市縣相關(guān)部門由黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人掛帥，親自部署，專題督導(dǎo)。

“見到張貼的‘告群眾書’，就知道是動(dòng)真格的了?！?月初，剛剛成立的張家界市永定區(qū)“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治辦公室就迎來了一群前來反映問題線索的群眾。

該區(qū)將張家界市紀(jì)委統(tǒng)一制作的1200份《關(guān)于開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治的告群眾書》發(fā)放到各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），老百姓知道了省委、省政府的決心，明白了整治的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)問題，于是大膽舉報(bào)。通過“告群眾書”，將整治“雁過拔毛”式腐敗問題的壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”。

省紀(jì)委專門制定了《核查處理“雁過拔毛”式腐敗問題情況月報(bào)表》，要求各市州、省直相關(guān)單位將其發(fā)現(xiàn)問題數(shù)、受理舉報(bào)數(shù)、立案數(shù)、處理人數(shù)等情況及時(shí)上報(bào)，實(shí)行每月一通報(bào)，及時(shí)傳導(dǎo)壓力。

五級(jí)聯(lián)動(dòng)對(duì)問題線索“大起底”

3月29日，省委、省政府召開電視電話會(huì)議，在全省部署啟動(dòng)了“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治工作。

省委、省政府明確此次專項(xiàng)整治重點(diǎn)查處和糾正發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的五類不正之風(fēng)和腐敗問題，即：農(nóng)村集體“三資”管理、土地征收補(bǔ)償，以及涉農(nóng)、民生、發(fā)展等領(lǐng)域項(xiàng)目資金申報(bào)、分配、使用過程中以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、盤剝克扣、虛報(bào)冒領(lǐng)、強(qiáng)占掠奪、貪污挪用、收受賄賂等問題；扶貧開發(fā)領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)扶貧資金等問題；超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用，違規(guī)收繳、處置群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢款等問題；在各類重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目臨時(shí)指揮部違規(guī)兼職取酬、亂發(fā)濫補(bǔ)等問題；在辦理群眾事務(wù)中濫用職權(quán)、亂收亂罰、吃拿卡要、欺壓群眾等問題。

旋即，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)動(dòng)，深入開展了2013年1月以來的各類項(xiàng)目資金大清理、農(nóng)村集體“三資”和村級(jí)財(cái)務(wù)大清查、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題線索“大起底”。

在受理群眾信訪舉報(bào)問題上，我省從省信訪局、省紀(jì)委信訪室和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)等多渠道進(jìn)行問題線索收集，根據(jù)專項(xiàng)整治的問題導(dǎo)向進(jìn)行整理分類，列出問題清單，選取其中具有可查性的舉報(bào)線索進(jìn)行集中交辦，對(duì)反映問題不具體的匿名舉報(bào)線索向各市州轉(zhuǎn)送，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

4月12日，全省14個(gè)市州和省水利廳等部分省直單位均收到了省紀(jì)委發(fā)出的督辦函，這是省紀(jì)委從近期群眾反映的“雁過拔毛”式腐敗問題信訪舉報(bào)件中篩選出來的100起典型問題線索，按照地域、職能機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工等，分別督辦，限期核查處理。

省紀(jì)委相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察室及時(shí)跟進(jìn)，省專項(xiàng)整治辦進(jìn)行重點(diǎn)掛牌督辦。

截至目前，省紀(jì)委重點(diǎn)掛牌督辦問題線索已辦結(jié)的79件中，查否25件；查實(shí)件中，已給予黨紀(jì)政紀(jì)處分64人次，組織處理13人次，移送司法機(jī)關(guān)10人次。

省農(nóng)委突出自查自糾，共清理發(fā)現(xiàn)“雁過拔毛”式腐敗問題線索282件；瀏陽市共摸排出143項(xiàng)涉農(nóng)資金74億余元，將其確定為36個(gè)重點(diǎn)整治項(xiàng)目。

力斬黑手，群眾“獲得感”不斷增強(qiáng)

“新化縣保障性住房工程建設(shè)指揮部常務(wù)副指揮長、縣房管局前后兩任局長、縣委原正處級(jí)調(diào)研員、縣住保中心原黨支部書記等15人，以項(xiàng)目贊助費(fèi)的名義，向廉租房承建商劉某索取回扣40萬元……”這是5月底，我省省級(jí)媒體解析全省“雁過拔毛”式腐敗問題典型案例的鏡頭。

最近幾個(gè)月，各省級(jí)媒體通過專題報(bào)道、案例分析等方式，對(duì)全省今年通報(bào)的“雁過拔毛”式腐敗問題典型案例進(jìn)行解讀剖析，加大輿論監(jiān)督的力度。

今年4月，江華瑤族自治縣橋市鄉(xiāng)17個(gè)村的51名村干部先后交出了每人冒領(lǐng)的200元冬令補(bǔ)助資金，共10200元。

這是省委巡視第八組在永州市江永、藍(lán)山、江華、新田等四縣巡視期間，把查處“雁過拔毛”式腐敗作為巡視的重點(diǎn)，邊巡邊改的一個(gè)縮影。

“‘雁過拔毛’損害我們百姓的利益，這樣的整治讓我們得利?！薄案兄x巡視組為我們百姓排憂解難！”……當(dāng)?shù)厝罕娂娂婞c(diǎn)贊。

巡視巡察，明察秋毫。長沙、衡陽、懷化等多個(gè)市州將“雁過拔毛”式腐敗問題線索作為當(dāng)?shù)匮膊旃ぷ鞯闹攸c(diǎn)。

“發(fā)了多少錢、錢發(fā)給了什么人，手指一點(diǎn)就查出來了，再也做不了假了！”6月2日，在麻陽苗族自治縣巖門鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心的民生資金查詢機(jī)前，黃桑沖村62歲村民譚紹奎和愛人開心地說。

作為國家武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣的麻陽，平均每年各項(xiàng)民生資金高達(dá)17億元?？h紀(jì)委運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段和“大數(shù)據(jù)”理念，推出了“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督平臺(tái)，讓每一筆惠民資金的發(fā)放都曬在陽光下。

6月6日，省紀(jì)委對(duì)近期各地查處的24起“雁過拔毛”式腐敗問題典型案例進(jìn)行了通報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自開展專項(xiàng)整治以來，省紀(jì)委公開通報(bào)了57起“雁過拔毛”式腐敗問題典型案例，三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)對(duì)全省14個(gè)市州公開通報(bào)的441起“雁過拔毛”式腐敗問題典型案例進(jìn)行了公開曝光，使得“雁過拔毛”式腐敗如“過街老鼠、人人喊打”。

與此同時(shí)，全省共追繳“雁過拔毛”式腐敗問題資金10157.88萬元。力斬“雁過拔毛”的黑手，群眾的“獲得感”正不斷增強(qiáng)。( 張斌 鄒太平 萬檢新)

■短評(píng)

鐵拳拍“蠅”，勢(shì)在必行

沈紀(jì)平

我們黨一直把群眾利益放在第一位。十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)提出，堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。重點(diǎn)查處強(qiáng)占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問題，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)行為，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保障。

在中央的統(tǒng)一部署、省委省政府的統(tǒng)籌安排、省紀(jì)委的精心組織下，全省各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹省委、省政府的精神，切實(shí)維護(hù)群眾利益，隱藏于基層、發(fā)生在群眾身邊的“蠅貪”，正受到強(qiáng)有力的整治，“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治開局良好。

“蠅貪”成群，其害如“虎”。反腐力度不減，不僅要體現(xiàn)在“打老虎”上，更要體現(xiàn)在整治基層“蒼蠅撲面”上，決不能容許“上面九級(jí)風(fēng)浪、下面紋絲不動(dòng)”。要持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為，要以“零容忍”態(tài)度，將反腐深入到鄉(xiāng)村基層，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。

縣鄉(xiāng)村的腐敗問題不解決，老百姓身邊的“蒼蠅”就沒人管，甚至滿天飛，打多少“老虎”，人民群眾也不會(huì)滿意?！班l(xiāng)村治，百姓安”。從嚴(yán)治黨向基層延伸，就必須把反腐倡廉的各項(xiàng)措施往縣鄉(xiāng)延伸，更多地關(guān)注基層和民生領(lǐng)域，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，讓百姓切實(shí)享受到反腐帶來的“獲得感”。