巧立名目亂收費(fèi) 不入村賬私自管

——湘西自治州一村支書(shū)“雁過(guò)拔毛”挨處分 

【案件通報(bào)】

黃某是湘西土家族苗族自治州龍山縣水田壩鄉(xiāng)苗漢村人。在任苗漢村村主任、村黨支部書(shū)記期間，他于2015年2月12日，以村委會(huì)名義違規(guī)將村集體土地有償轉(zhuǎn)讓給李某某50年；2003年至2015年期間，黃某違規(guī)向外來(lái)遷入苗漢村人口收取人口管理費(fèi)、向外來(lái)苗漢村買(mǎi)地戶收取用地開(kāi)墾費(fèi)，且收支未納入村賬管理。

近日，龍山縣紀(jì)委透露，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，縣紀(jì)委已于2015年12月17日給予黃某留黨察看一年的處分。

【案情分析】

“我不給村書(shū)記黃某交錢(qián)，他就不給我的證明蓋章，讓我親戚遷不成戶口，你們管不管？”

2015年3月初，龍山縣水田壩鄉(xiāng)苗漢村一村民氣沖沖地來(lái)到該縣紀(jì)委信訪室，劈頭蓋臉地質(zhì)問(wèn)。

水田壩鄉(xiāng)紀(jì)委接到縣紀(jì)委信訪轉(zhuǎn)辦件后，立即開(kāi)展初核。初核發(fā)現(xiàn)，群眾反映黃某亂收費(fèi)的現(xiàn)象確實(shí)存在。但由于其問(wèn)題所涉及的時(shí)間跨度長(zhǎng)、人員眾多，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，龍山縣紀(jì)委決定牽頭調(diào)查此案。

在調(diào)查走訪時(shí)，工作人員發(fā)現(xiàn)一奇怪現(xiàn)象：很多村民吞吞吐吐，欲言又止。找到黃某談話時(shí)，他聲稱：“收費(fèi)底子掉了，你們找到一個(gè)亂收費(fèi)的條據(jù)，我就承認(rèn)一個(gè)。”

面對(duì)這種情況，調(diào)查組及時(shí)調(diào)整思路，另尋調(diào)查途徑，從水田壩鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)國(guó)土所調(diào)取出近五年來(lái)遷入苗漢村的人口底子及外來(lái)戶在該村買(mǎi)地修房的底子，并按遷入或建房所在地分為5個(gè)區(qū)域，安排5個(gè)調(diào)查小組，對(duì)涉事群眾逐戶走訪，耐心細(xì)致排查。

歷經(jīng)2個(gè)多月，終于查清了黃某亂收費(fèi)的事實(shí)和相關(guān)證據(jù)。

經(jīng)查，黃某在本村人向外村人非法轉(zhuǎn)讓集體土地時(shí)，不報(bào)告、不制止，還以見(jiàn)證人、執(zhí)筆人身份參與、支持，并組織非法轉(zhuǎn)讓水田中學(xué)在其村里的一塊學(xué)農(nóng)基地，收取轉(zhuǎn)讓費(fèi)120000元。同時(shí)，發(fā)現(xiàn)黃某給水田壩鄉(xiāng)紀(jì)委申報(bào)的收費(fèi)情況與事實(shí)不符，少申報(bào)了4人的人口管理費(fèi)800元、 11戶的用地開(kāi)墾費(fèi)4980元，其實(shí)際共收取32個(gè)外來(lái)人口管理費(fèi)6400元、51戶外來(lái)戶用地開(kāi)墾費(fèi)220980元。在被調(diào)查舉報(bào)前，這些費(fèi)用都是黃某個(gè)人保管，并未計(jì)入村賬。

最終，黃某被龍山縣紀(jì)委給予留黨察看一年的處分。（記者 張斌 通訊員 向富利 向發(fā)波）

【紀(jì)委點(diǎn)評(píng)】

切莫侵害群眾利益

龍山縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記 向義付

此案中的村支書(shū)黃某，巧立名目向群眾亂收費(fèi)，是一起典型的“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題，必須嚴(yán)懲。作為農(nóng)村基層黨員干部，既要服務(wù)群眾，又要干凈干事，切莫侵害群眾利益。