越陷越深的墮落
——公職人員務(wù)必遠離毒品
“我莊嚴(yán)宣誓:遠離毒品, 珍愛生命,與毒品作堅決斗爭!從我做起,以抵制毒品為榮,以吸毒販毒為恥,牢記歷史使命,為中華民族的偉大復(fù)興而奮斗!”在“6.26”國際禁毒日這天,冷水江市全體機關(guān)工作人員在新行政中心廣場紅旗下,頭頂烈日,舉起右手,莊嚴(yán)宣誓。
一方面是莊嚴(yán)的宣誓,另一方面,一個個陷入毒品深淵的名字不斷浮現(xiàn),這些都是近期被冷水江市紀(jì)委、市公安局曝光的案例:2016年6月,市城管局職工楊捷因販賣毒品被市監(jiān)察局立案審查;2016年6月冷辦工作人員鄒君、市國土局工作人員劉光武均因吸毒被公安局采取相應(yīng)措施;2016年1月禾青鎮(zhèn)機關(guān)干部段新宇、李新輝因吸毒被行政拘留并降低崗位等級;2015年國土局工作人員蔡鑫怡因吸毒販毒被判刑并給予行政開除處分等,一樁樁關(guān)于身邊公職人員的市紀(jì)委的通報令人唏噓。同時,伴隨著湖南臨湘市長吸毒、中央某部委副處級干部吸毒丑聞的曝光,各地公務(wù)員涉毒案件曝光數(shù)量不斷上升,越發(fā)引起了輿論的關(guān)注。試想,這些公職人員中的“癮君子”如果某時某刻在辦公室、在會場、在領(lǐng)導(dǎo)面前,在群眾面前等,在處理公務(wù)過程中,突然毒癮發(fā)作,可能會失去正常思維,會無法自控的出現(xiàn)語無倫次甚至傷己傷人的各種怪異舉止,那時那景,誰能保證他們不會作出使黨和人民的利益受到損害的行為?那時那景,人民群眾又會作何感想?政府機關(guān)公信力將何去何從?想想都令人膽戰(zhàn)心驚,無比后怕。
對于國家公職人員吸毒的,一直有著明確的處理規(guī)定?!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百六十條規(guī)定:違反有關(guān)規(guī)定吸食、注射毒品、精神藥品或者其他違禁品的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分?!吨袊珓?wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《禁毒法》、《戒毒條例》等法律法規(guī)都對公職人員吸毒行為予以明文處分。對于國家公職人員販毒的,最高人民法院更是出臺了專門的司法解釋,從今年4月11日起,國家工作人員走私、販賣、運輸、制造毒品的,非法持有毒品的,引誘、教唆、欺騙他人吸食、注射毒品的,都會被認定為刑法相關(guān)規(guī)定中的“情節(jié)嚴(yán)重”,一律從嚴(yán)處罰。毒品猛于虎,危害早已為人所共知,據(jù)調(diào)查,上述冷水江市城管局楊捷販毒一案中,楊捷僅從該案中獲得贓款100元,而正是這要命的100元讓他失去了令人羨慕的工作,把自己送進了大牢,同時也傷透了親人的心,他自己已悔恨不已,只恨當(dāng)時鬼迷心竅,最終害己害家。
在嚴(yán)刑峻法背后,為何屢有公職人員以身試法?筆者經(jīng)過分析,公職人員與毒品的第一次接觸,多發(fā)生在交際應(yīng)酬中,是那些別有用心之人,企圖用毒品“綁架”公職人員為其謀利;也不排除有的公職人員自身生活圈子不潔凈,周圍人把吸食新型毒品當(dāng)做交往方式,“上等人都玩這個”等觀念在朋友圈中流行。還有的基層干部工作生活壓力大,在“試試”的心態(tài)下沉迷其中不能自拔。比如,冷水江市國土局女干部蔡鑫怡1983年2月出生,從小家庭條件優(yōu)越,平靜、順暢的生活讓她覺得極度無趣,結(jié)交了一幫狐朋狗友,抱著“試試看”、追求刺激的心態(tài)親近了毒品,最終越陷越深,無法自拔,把自己的大好青春送給了毒品,送進了監(jiān)獄,公務(wù)員的前程更是毀于一旦??梢?,公職人員涉毒,說到底就是由于“娛樂圈”“社交圈”“生活圈”這“三圈”不凈而引發(fā),而理想信念滑坡,作風(fēng)腐敗是根本。
公職人員的一言一行、一舉一動,代表的不僅僅是個人,也關(guān)系到組織形象和政府公信力,在當(dāng)下的自媒體時代,國家工作人員涉毒,不僅自毀前程、殃及家庭,還侵犯國家對毒品的管理制度,侵害公職人員理應(yīng)模范守法的職業(yè)形象。公務(wù)員不能吸毒,吸毒就不能當(dāng)公務(wù)員。這不僅是公眾的固有認知,也是法律的明確規(guī)定。在今年2月4日通報查處的禾青鎮(zhèn)兩名工作人員吸毒被“降級”處罰,還曾遭公眾質(zhì)疑,有網(wǎng)友認為處罰過輕,表示“很多地方以降級、警告為主,力度不夠,震懾力不足。凡有涉毒行為,在承擔(dān)拘留、強制戒毒等法律責(zé)任外,還要一律開除,采取更嚴(yán)厲的處分、處罰措施。”可見,公職人員涉毒,已糟蹋了社會道德的底線,完全不能被社會公眾所接受。目前,婁底市禁毒委出臺了對國家公職人吸毒檢測的工作方案,結(jié)合體檢對公職人員每年至少一次進行吸毒檢測,特別是對有吸毒嫌疑的公職人員及時進行重點檢測,對擬錄用、提拔的國家公職人員一律進行吸毒檢測?!拔緳z測”固然可貴,但有一定的限定性,難免會有漏網(wǎng)之魚,不是治本之策。遏制公職人員涉毒問題,必須多管齊下。既要設(shè)置“紅線”,警示公職人員不敢涉毒,更要嚴(yán)肅法紀(jì),敢于“刮骨”,震懾公職人員不能涉毒。又要暢通監(jiān)督渠道,讓公眾和社會參與監(jiān)督,健全機制,加強日常監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,真正做到防微杜漸。此外,更是要倡導(dǎo)公職人員建立“新三圈”,多入“群眾圈”“知識圈”“家人圈”,在家庭、社會多方努力下,提升公職人員抗毒“免疫力”。同時廣大公職人員自身也要加強學(xué)習(xí),嚴(yán)于律己、潔身自好。只有從外在的制度層面著手,治吏禁毒,從內(nèi)在方面加強公職人員自律自省意識,通過內(nèi)因外合,標(biāo)本兼治,就一定能夠筑起黨員干部遭遇毒品侵蝕的“防火墻”,并最終和全社會一道打贏這場人民禁毒戰(zhàn)爭。(冷水江市紀(jì)委:曾一)