婁星區(qū)：推行村級廉政建設(shè)“三個三”工程 源頭防治“雁過拔毛”式腐敗

近年來，婁星區(qū)積極適應(yīng)反腐倡廉新常態(tài)，以建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制為抓手, 通過在全區(qū)各村、社區(qū)推行廉政建設(shè)“三個三”工程，多措并舉，抓早抓小，常抓不懈，全面織牢村級黨風(fēng)廉政建設(shè)“護(hù)廉網(wǎng)”，逐步解決了一些村（居）存在的財務(wù)管理混亂、基層民主政治建設(shè)滯后、群眾上訪多等問題，有效遏制了個別村干部利用職務(wù)之便侵害村集體、村民利益的現(xiàn)象，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，提升了黨委政府在群眾中 威信，減少了信訪總量；群眾對村、社區(qū)干部工作認(rèn)同感更強(qiáng)、支持力度更大，村、社區(qū)干部對工作更有信心和底氣，村級事務(wù)辦理更得民心，村級班子凝聚力、戰(zhàn)斗力也進(jìn)一步提升，各項村級事業(yè)發(fā)展更加順利。

開好三個例會，確保權(quán)力運(yùn)行公開透明

每周召開村、社區(qū)定補(bǔ)干部會。規(guī)定每周四召開村、社區(qū)定補(bǔ)干部會，學(xué)習(xí)上級政策精神，傳達(dá)上級工作要求。會上全體定補(bǔ)干部匯總工作情況、收集組上和群眾反映的問題，集中研究工作對策和解決問題的方案，做到工作及時落實，問題及時解決，不拖欠工作賬，不回避難點問題的處理。大家對每位干部的工作作風(fēng)、工作實效進(jìn)行相互點評，每次會議都要建立臺賬，每位與會人員都要在臺賬上簽字，下次會議要對本次會議確定的各項工作的落實情況進(jìn)行盤點，杜絕村干部身上的惰性。

每月召開村（居）支兩委會。每月的下旬召開好村支兩委和村務(wù)監(jiān)委員會成員會，對每個月的黨務(wù)和村務(wù)工作進(jìn)行研究，對下個月初要公開的黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)、事務(wù)內(nèi)容進(jìn)行審定，對當(dāng)月村級財務(wù)收支情況集體會審，對上級交辦任務(wù)的完成情況、交辦信訪問題的處理情況進(jìn)行疏理，對群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題進(jìn)行回復(fù)。財務(wù)會審時，重點要對是否有煙酒、餐飲等非生產(chǎn)性開支進(jìn)行審核把關(guān)，確保村級“零接待”制度落到實處。村支兩委班子成員都要對工作中存在的一些不良現(xiàn)象和行為相互提醒，開展批評和自我批評，筑牢班子成員拒腐防變和反腐倡廉的思想防線。

每季村（居）民代表、黨員、組長會。在會上通報村上近期的主要工作開展情況和黨務(wù)村務(wù)處理情況，對村上重點項目建設(shè)、集體資產(chǎn)資源處置、大額度資金的使用以及上級補(bǔ)助資金的分配、扶貧資金的使用等重大事項進(jìn)行民主決策，使每一位村民代表和黨員、組長對村上的工作都有一本清清楚楚的賬，創(chuàng)造了一個民主、公開、透明的工作環(huán)境，提高村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到?jīng)Q策科學(xué)、管理民主、公開透明，公平公正。

創(chuàng)新三項措施，確保廉政建設(shè)抓早抓小

村級財務(wù)半年審查制度。每半年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、經(jīng)管站對村級財務(wù)收支情況進(jìn)行一次全面審查，審查結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村部進(jìn)行公開，接受村民監(jiān)督，對存在的問題及時糾正，對違紀(jì)違規(guī)人員及時處理。

村級事務(wù)自身評議制度。從老黨員、老村干部中選出威望高、工作經(jīng)驗和閱歷豐富的同志成立村級評議員隊伍，每月底召開評議會議，宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)政策，宣講反腐倡廉光榮傳統(tǒng)，評議村上家風(fēng)家規(guī)情況、遵紀(jì)守法情況、工作落實情況，約談村上不執(zhí)行村規(guī)民約和反復(fù)無理上訪的家庭和村民，監(jiān)督村級黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況，黨員干部履職情況。如果通過評議，發(fā)現(xiàn)村干部有不廉潔行為，有處事不公的問題，則要村（居）支兩委研究處置意見，在下次評議上通報，問題嚴(yán)重的報鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委、紀(jì)工委處理。

設(shè)立村級紀(jì)檢監(jiān)察員和信訪信息員。每個村、社區(qū)選出一名作風(fēng)正派、敢于擔(dān)當(dāng)、熱心群眾事業(yè)且威望較高的黨員擔(dān)任村級信訪信息員，在村支兩委班子成員中明確一名紀(jì)檢監(jiān)察員。要求各村級紀(jì)檢監(jiān)察員參加村集體“三資”（資產(chǎn)、資金、資源）的管理、重大事項的討論、發(fā)票的審簽等，并負(fù)責(zé)對全村黨員干部的廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)及黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等具體情況是否如實公開進(jìn)行定期督查，促進(jìn)村級日常工作的規(guī)范運(yùn)行。信訪信息員每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處紀(jì)（工）委匯報本村信訪動態(tài)，及時了解掌握群眾訴求，協(xié)調(diào)處理信訪問題，大大減少了村民不知情、無端猜測導(dǎo)致上訪的現(xiàn)象。

推行三級承諾，確保黨員干部為民務(wù)實清廉

村、社區(qū)定補(bǔ)干部公開廉政承諾。村、社區(qū)定補(bǔ)干部從上任初始，要對照《農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定》的相關(guān)要求，從廉潔自律、勤政為民、率先垂范，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定等方面進(jìn)行公開廉政承諾。

兩委班子公開廉政承諾。村（社區(qū)）支兩委以廉潔履職為中心，在強(qiáng)化勤政為民意識、嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律、貫徹民主集中制原則、確保村務(wù)黨務(wù)及時如實公開等方面逐一承諾，做到讓群眾放心。

黨員、組長集體公開廉政承諾。在黨員集中教育整治期間，支部各黨員從堅定信仰、增強(qiáng)黨性、為民服務(wù)、廉潔自律等方面出發(fā)進(jìn)行廉政承諾，充分發(fā)揮黨員在廉政建設(shè)工作中的模范帶頭作用。各組長以公平、公正、公開處理本組事務(wù)為出發(fā)點，加強(qiáng)廉潔自律，遵守工作紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律。（婁星區(qū)紀(jì)委宣傳部）