切勿讓“小腐敗”釀成“大危害”

時下正是全省開展“雁過拔毛式”腐敗和“糾‘四風’，治陋習(xí)”兩個專項整治行動的關(guān)鍵時期，各地紛紛查處了一系列基層危害群眾利益的腐敗問題，成效明顯，反響良好，但是也有人認為查處的這些都是小問題，應(yīng)該更著重于查處那些危害更大、影響更深的大案要案。殊不知，無論是“老虎”還是“蒼蠅”同樣令人無法忍受，同樣使人恨之入骨。反腐就該打“老虎”，拍“蒼蠅”不過癮，甚至覺得“蒼蠅”不值一拍無疑是對腐敗“只見泰山不見石頭”的一種錯誤認識。那些發(fā)生在群眾身邊的吃拿卡要、貪占欺壓等行為或許不像有些大貪大腐那么罪不可赦。但這些同樣是擾民、傷民、害民的大問題，如果不著力糾正和解決，就會導(dǎo)致民怨積聚、民心喪失，后果不堪設(shè)想。

俗話說：“老百姓是天，老百姓是地?！被鶎狱h風廉政建設(shè)的好壞與老百姓息息相關(guān)，也直接關(guān)系到黨和政府在老百姓心目中的形象。在平時的工作中，與群眾接觸最多的是基層黨員干部，群眾關(guān)注最多的也是身邊的這些“小官”。“小官”是否廉潔奉公，群眾的眼睛是“雪亮”的，他們看得最明白，心里最清楚。當前，大多數(shù)“小官”都能做到官“小”不忘責任“大”，在基層平凡的崗位上兢兢業(yè)業(yè)，嚴于律己，無私奉獻。但也有極少數(shù)“小官”自認為處在“天高皇帝遠”的地方，對黨紀國法不懷絲毫的敬畏之心，成天想著中飽私囊，以權(quán)謀私，與民爭利，完全忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。這些看似“很小的腐敗”問題，如果不加以懲治，黨和國家的形象就會遭到破壞，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴重的損害，黨的執(zhí)政根基就會受到動搖。因此，治理好這些發(fā)生在群眾身邊的“小”腐敗也是“大”政績。

“千里之堤，潰于蟻穴！”如何治理這些“小”腐敗呢？筆者認為，在思想上要絕不含糊，切實增強“小”腐敗“大”危害的意識。要從“小”字上做“大”文章，在反腐倡廉建設(shè)中予以高度重視，在行動上決不手軟。治理“小”腐敗不能只停留在“光打雷不下雨”、“光喊口號不掄棒槌”的表面上。要發(fā)現(xiàn)一起懲治一起，懲治一起教育一批、威懾一片，讓基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是那些官“小”權(quán)不“小”的領(lǐng)導(dǎo)干部不敢再心存僥幸和幻想，讓他們真正心懷敬畏、心生警惕。只有這樣，損害群眾利益的人和事才能得到糾正和遏制，這些基層的“小”腐敗才能無處遁形，基層的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部才能真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。新形勢下，反腐倡廉不能只追求查辦了多少大案要案，捉拿了多少貪腐大官，要從解決群眾身邊的“小腐敗”問題做起，時刻牢記群眾滿意才是我們最大的政績。

“郡縣治則天下安”。治理基層“小腐敗”要堅持群眾利益無小事。現(xiàn)實中，基層紀檢案件多數(shù)也是一些涉及農(nóng)村“三資”等問題上的小案，如山林承包、漁塘經(jīng)營、惠農(nóng)資金的發(fā)放中的一些糾紛或違紀行為等。因此，基層紀檢監(jiān)察機關(guān)要立足小案，把懲治基層“小腐敗”作為查辦案件工作的重要一“極”，把查辦小案作為鍛煉隊伍、提升素質(zhì)的有效途徑，作為解決好、實現(xiàn)好、維護好最基層群眾根本利益的有力舉措；治理基層“小腐敗”要嚴肅查處侵占各種惠民補貼、土地補償、扶貧救災(zāi)、移民安置等專項資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件，違規(guī)征地拆遷的案件，橫行霸道、欺壓群眾等方面嚴重侵害群眾切身利益和生命安全的案件，促進國家關(guān)于保障和改善民生各項政策措施的貫徹落實；治理基層“小腐敗”要不斷提高辦案工作水平，堅持程序與實體、方法與目的的辯證統(tǒng)一，要以制度建設(shè)為主線，以程序規(guī)范為重點，以提高質(zhì)量為核心，堅持依紀依法、安全文明辦案，實現(xiàn)辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、安全等方面的有機統(tǒng)一；治理基層“小腐敗”要發(fā)揮案件的治本功能。通過查辦案件，發(fā)揮教育、挽救、警示和引導(dǎo)功能。在被調(diào)查人、相關(guān)涉案人、領(lǐng)導(dǎo)干部、辦案人員四個層面充分發(fā)揮案件警示教育功能；治理基層“小腐敗”要從體制、機制、制度上不斷創(chuàng)新與完善，從教育入手，深化源頭上治理，在推動廉潔社會建設(shè)中解除“小腐敗”形成的動因，才能防患“大危害”的形成。（冷水江市紀委 戴樂得）