也談“實話未能實說”

到基層調(diào)研是領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)掌握實情、作出決策的重要環(huán)節(jié)。但我們經(jīng)常會碰到這樣一種情形：在基層調(diào)研開座談會時，主持人一般都會說，大家發(fā)言要實事求是，如實反映問題，有什么就說什么，一定要“實話實說”。但從現(xiàn)實情況來看，還存在一些“實話未能實說”的現(xiàn)象，有的因勢而變，難以琢磨；有的含蓄婉轉(zhuǎn)，耐人尋味；有的更是“實話虛說”或是“假話多說”等等。概括起來，實話不實說的原因主要有以下幾點：

一是不愿說?！皩嵲拰嵳f”往往會觸及一些人的切身利益，很可能會得罪人。重者得罪領(lǐng)導(dǎo)，輕者得罪同志，有時還會影響單位形象。有的領(lǐng)導(dǎo)可能會說，什么事情內(nèi)部解決不了，非要明里講給外人聽，難道就你知道？有的同志還可能會說，這關(guān)你什么事，干好自己的事就行了;還有的認(rèn)為不能解決問題，說了也是白說，等等。所以多數(shù)人一般事不關(guān)己，高高掛起，明哲保身，少說為佳。

二是不敢說。由于座談?wù){(diào)研時，參加座談的基層干部和群眾面對的一般都是上級機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)。他們一般會心存顧慮，不知道上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)是否真想聽實情。如果是真想聽實話，說說倒也無妨；如果是場面話，就會擔(dān)心自己所說的話會不會“還原”到當(dāng)事人那里，那豈不是自己“沒事找事”，所以，有些基層干部和群眾心存被打擊報復(fù)和秋后算賬的思想，致使他們不敢說實話。

三是不能說。有時上級召開座談會時，想講實話的同志參加了，但不一定有真想聽實話的領(lǐng)導(dǎo)在場；有時受人數(shù)限制，敢講實話的人或事前篩選未入圍，或雖參加有交待，如果有幸參加，爾后就是“實話少說點”、“實話變著說”，尤其是反映問題的實話，也就是大而化之點一下，以點帶面說幾句，有時還會礙于面子講一些與事實不相符的話。

為鼓勵基層干部和群眾實話實說，特提以下幾點建議：

一要給講實話的機(jī)會。領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的同志要親歷親為，積極為基層干部和群眾創(chuàng)造講真話、講實話的機(jī)會、條件和環(huán)境。調(diào)查研究時，要放下架子，抹開面子，深入實際，傾聽基層干部心里話，收集底層群眾“原版”話。座談了解時，盡量讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)回避，座談人員的選定盡量采取臨時抽點的方式確定，以確保第一手資料的“原汁原味”。要充分利用好信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，通過“建言獻(xiàn)策”、“在線交流”和“領(lǐng)導(dǎo)信箱”等欄目，積極拓寬“講實話”的渠道。實踐證明，這是了解實情的一個有效途徑。對于那些敢于直言、反映問題的實話實說者，既要大力鼓勵，更要重點保護(hù)，使講實話者既放心，又安全。

二要有聽實話的胸懷。基層干部和群眾講的一些實話、提的一些意見建議，相對比較直接、比較尖銳，有的甚至聽起來還比較刺耳。為此，領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)同志要有聞過則喜的大度和寬容，把這當(dāng)作檢驗工作的一面鏡子，尤其是對于群眾的牢騷話，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，善于逆向思維，把牢騷的由來搞明白，把問題的性質(zhì)弄清楚，不能先入為主，事先定調(diào)。要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度認(rèn)真對待“實話實說”的同志，即使有的實話反映問題比較尖銳，看待問題有失偏頗，也不要批評指責(zé)，打擊實話實說者的積極性，這樣才能聽到更多有利于單位建設(shè)和地方發(fā)展的大實話。

三要有報實情的勇氣。對于檢查指導(dǎo)、蹲點調(diào)研時所掌握的情況，領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的同志總結(jié)歸納，區(qū)分類別，全面分析，客觀對待。重點要分清哪些是新情況新問題，哪些是沒有解決的老問題；分清哪些是傾向性問題，哪些是個別現(xiàn)象；特別是要分清哪些問題，發(fā)生在基層，根源卻在機(jī)關(guān)，等等。對此，要本著對組織、對單位建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以一種求真務(wù)實的精神，如實向黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)匯報基層實情，向相關(guān)部門反映基層困難。如果故意報喜藏憂，對問題苗頭視而不見，對事故隱患麻痹大意，其結(jié)果只能是把小苗頭捂成大問題，把小隱患釀成大事故。

四要有干實事的作風(fēng)。聽到了實話，掌握了實情，發(fā)現(xiàn)了問題，這只是“上篇文章”。關(guān)鍵是各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)要做到聽則改之，聽言見行，努力做好“下篇文章”。這樣才能讓講實話者有一種被尊重的感覺，才能做到知無不言、言而必盡，形成“人人講實話、個個談實情”良好氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)要以對黨的建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對基層干部和群眾高度信任的態(tài)度，認(rèn)真研究、仔細(xì)分析基層干部和群眾所提的意見建議，對于切合實際的，要及時研究改進(jìn)辦法；對于情況不太清楚的，要深入基層進(jìn)行再調(diào)研；尤其是對于反映事關(guān)群眾切身利益的，各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門一定要深入基層查明實情，跟蹤問效確保落實，并通過各種方式反饋給群眾，切實把“實話實說”的后續(xù)工作做深做細(xì)做扎實。（李愛平）