防止干部“帶病提拔”在于識病治病

近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》(以下簡稱《意見》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行(8月30日《人民日報》)。

干部“帶病提拔”,是指干部在提拔前或提拔過程中,存在有違紀(jì)違法行為但組織未能發(fā)現(xiàn)或查實，得以提拔任職的情況?！皫Р√岚巍辈粌H耽誤事業(yè)發(fā)展，而且還會“劣幣驅(qū)逐良幣”,擠占“好干部”“老實人”上升的空間，影響干部選拔任用工作的公信力。

防止干部“帶病提拔”，體檢建檔是前提。對黨的干部來講，政治體檢不能少。“平時少關(guān)注、用時下結(jié)論”，考察干部就難以精準(zhǔn)畫像；保持“不提拔不考察、不調(diào)整不談話”的慣例，就難免陷入“一錘定音”的輕率。要加強日常走訪了解，經(jīng)常性、近距離接觸干部，注重通過談心談話、年度考核、述職述廉、參加民主生活會等途徑了解干部，走進服務(wù)對象和基層群眾聽取意見，重視了解干部在生活圈、社交圈的表現(xiàn)。完善分析研判制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部來信來訪、個人報告事項、完成重點工作表現(xiàn)情況的專題分析，通過集體會診及時發(fā)現(xiàn)“帶病癥狀”。 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)就是要結(jié)合信訪舉報、問題線索，如實記錄，建立臺賬，要涵蓋“六大紀(jì)律”、作風(fēng)建設(shè)的方方面面，更加關(guān)注干部小節(jié)，更加重視少數(shù)人的不同意見，重視負面清單和反向評價的研判，及時準(zhǔn)確給組織人事部門提供干部監(jiān)督信息情況。

防止干部“帶病提拔”，診準(zhǔn)隱疾最關(guān)鍵。隱疾就是指真實存在而不易發(fā)現(xiàn)的病癥，尤其是不做專門的檢查，沒有豐富的經(jīng)驗就會難以發(fā)現(xiàn)。對待每一名干部也一樣，信任不能代替監(jiān)督，以前好不等于現(xiàn)在好，表面好不等于真的好，抓好動議審查、任前把關(guān)兩個關(guān)鍵，防止“兩面人”“偽忠誠”式干部得逞。結(jié)合干部的廉政信息檔案和臺賬，對是否有問題、是什么樣的問題、問題有多嚴重等情況要做到胸中有數(shù)。同時，堅決落實干部檔案“凡提必審”，個人有關(guān)事項報告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”，反映違規(guī)違紀(jì)問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”,不折不扣落實好“四凡四必”，進行立體透視，各方綜合會商，做出結(jié)論意見，方能把“帶病”干部擋在提拔的門檻之外。

防止干部“帶病提拔”，對癥治療為根本?！兑庖姟吩O(shè)計嚴謹，防線緊密，只要每個環(huán)節(jié)到位，責(zé)任主體到人，信息公開透明，就能做到“藥到病除”。 要堅持關(guān)口前移，健全干部理論培訓(xùn)和黨性教育制度，讓干部“少生病”、“不生病”。具體對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)而言，就是要正確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，干部有什么病就要開什么藥，要動手術(shù)就不能保守治療，對有情況反映的干部及時談話提醒，多做提提領(lǐng)子、扯扯袖子的工作，既不能任其發(fā)展，更不能傳染流行，要打“預(yù)防針”產(chǎn)生抗體，防止讓免疫力低的人得了病；要注重抓早抓小，防止小病變大病，切實從源頭上減少帶病提拔。要建立健全組織、紀(jì)檢、巡視、法院、檢察、公安、審計、信訪等機構(gòu)的定期信息溝通制度，完善聯(lián)席會議制度，形成干部監(jiān)督工作的合力。

防止干部“帶病提拔”，擔(dān)責(zé)問責(zé)筑防線。此次出臺的《意見》突出強調(diào)，要對人選廉潔自律情況提出結(jié)論性意見，實行黨委書記、紀(jì)委書記在意見上簽字制度，就是壓實了黨委書記、紀(jì)委書記的主體責(zé)任。也就是說，在干部是否“帶病提拔”的問題上，再也不可含糊不清、模棱兩可，而是必須清楚明白、明確判定，簽了字就要終身負責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對有疑議的干部，要安排專人在規(guī)定時間內(nèi)迅速查清定性。對沒有問題而因誹謗、陷害提拔受到影響的干部，要在原則范圍內(nèi)制定細則規(guī)定，大膽使用、超常提拔，切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。黨委（黨組）、組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人要準(zhǔn)確把握政策界限，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確給出“不能提拔、暫緩提拔還是可以提拔”的結(jié)論性意見，做到既不影響干部的成長進步，也不污染單位的政治生態(tài)。（李愛平）