良好的用人導(dǎo)向凝聚城管工作正能量

無論嚴(yán)寒還是酷暑，市民都能看到婁底城管人的身影。他們頂烈日，冒寒風(fēng)，穿行在大街小巷，用自己的汗水和心血“美化、凈化、亮化、序化”我們的城市，為我市成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市，為廣大市民營(yíng)造干凈、整潔、舒適、優(yōu)美的市容環(huán)境作出了重要貢獻(xiàn)?！疤貏e能吃苦，特別能忍耐，特別能奉獻(xiàn)，特別能戰(zhàn)斗”是城管精神的具體內(nèi)容，也是城管人的真實(shí)寫照。他們工作辛苦，有時(shí)還要承受市民不理解的委屈，他們的待遇不高，是什么讓他們默默奉獻(xiàn)，無怨無悔？是什么鑄就了城管精神？近日，筆者深入城管系統(tǒng)，進(jìn)行了探訪。

良好的用人導(dǎo)向化作巨大工作推力

7月9日，星期六。天還沒亮，梁瑞便帶領(lǐng)他的隊(duì)員們走上街頭，開始了巡查。

梁瑞是市城管執(zhí)法支隊(duì)機(jī)動(dòng)一大隊(duì)的大隊(duì)長(zhǎng)。機(jī)動(dòng)一大隊(duì)的主要任務(wù)是對(duì)街頭非法廣告進(jìn)行打擊處理。梁瑞此前是城管二大隊(duì)的副大隊(duì)長(zhǎng)，7月8日剛剛在城管支隊(duì)“三定”中被任命為機(jī)動(dòng)一大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。當(dāng)天的會(huì)議一結(jié)束，他便組織召開會(huì)議，研究有關(guān)工作。他們根據(jù)城市“牛皮癬”等非法廣告都是晚上偷偷張貼懸掛的情況，決定改變巡查時(shí)間，每天凌晨5時(shí)上街，讓城市“牛皮癬”等非法廣告一張貼出來便能得到及時(shí)查處，將非法廣告對(duì)市容市貌的影響降到最低。第二天，他們便開始了行動(dòng)。

在市城管支隊(duì)，像梁瑞及機(jī)動(dòng)一大隊(duì)這樣積極工作的情況，并非個(gè)例。今年，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，市城管支隊(duì)開展了“定機(jī)構(gòu)、定職責(zé)、定編制”的“三定”工作。為了讓“三定”工作成為調(diào)動(dòng)廣大干部職工工作積極性，推動(dòng)城管工作上臺(tái)階的助推器，市城管支隊(duì)在市城管局黨委的大力支持和指導(dǎo)下，制訂了詳細(xì)科學(xué)的“三定”方案，確立了“精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)，充實(shí)基層，配強(qiáng)大隊(duì)，合理交流”的總原則。

在具體工作中，他們堅(jiān)持按程序、按規(guī)定，公開、透明的原則，打破“論資排輩”，讓能者上、庸者下，給能干事，想干事者提供平臺(tái)，形成干部能上能下的良好機(jī)制。在職責(zé)、職能不變的情況下，支隊(duì)機(jī)關(guān)從36人減少到了28人。3名表現(xiàn)優(yōu)秀的中隊(duì)長(zhǎng)直接提拔為大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，而2名副大隊(duì)長(zhǎng)、一名支部書記因業(yè)績(jī)不突出被免職。

“三定”進(jìn)一步激發(fā)了城管支隊(duì)廣大干部職工工作積極性，每個(gè)人都對(duì)照自己的職責(zé)找事做，整個(gè)支隊(duì)干事、想事、做事的氛圍更濃了，掀起了比、學(xué)、趕、幫、超的高潮。黃泥塘大隊(duì)積極作為，主動(dòng)承擔(dān)了還沒有納入城市管理范圍的婁漣公路瀟湘學(xué)院路段的市容環(huán)境管理，樂坪大隊(duì)迅速開展對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的打擊取締行動(dòng)，遏制占道經(jīng)營(yíng)行為的反彈。

“干事創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)；任人唯賢，德才兼?zhèn)洹痹诔枪苤ш?duì)蔚然成風(fēng)。而城管支隊(duì)的這種良好局面是市城管局良好用人導(dǎo)向的一個(gè)縮影。

市城管行政執(zhí)法局共有干部職工近2000人，下轄9個(gè)局屬單位及2個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著我市城市市容、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、戶外廣告、渣土處置等方面的行政許可和行政處罰職能。作為這么大的一個(gè)單位，怎樣才能搞好工作，為廣大市民營(yíng)造舒適、干凈、整潔、美麗的市容環(huán)境，市城管行政執(zhí)法局始終堅(jiān)持用正確的用人導(dǎo)向推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。

科學(xué)的考評(píng)機(jī)制為選人用人提供客觀公正依據(jù)

要用好人，用對(duì)人，離不開科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制，為此，市城管局制訂了《局系統(tǒng)副科以上實(shí)職干部任期考核方案》，對(duì)局屬事業(yè)單位的所有科級(jí)實(shí)職干部進(jìn)行任期考核，按照群眾測(cè)評(píng)、社會(huì)評(píng)價(jià)、組織考察、黨委評(píng)定等4個(gè)環(huán)節(jié)打分。為讓考核評(píng)價(jià)更加客觀公正，他們?cè)谑兄眴挝宦氏纫肓松鐣?huì)綜合評(píng)價(jià)，邀請(qǐng)市委黨校的專家、市直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)及其他社會(huì)人士對(duì)參與考核人員進(jìn)行打分。今年，他們又在市直機(jī)關(guān)中率先對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行績(jī)效考核?？茖W(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己藶楦刹坷m(xù)聘和調(diào)整配置提供了客觀公正的依據(jù)，一批表現(xiàn)突出、年富力強(qiáng)的同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。全局上下廣大干部群眾認(rèn)真履行職責(zé)，各司其職，積極工作，呈現(xiàn)出和諧共事、積極向上的良好局面。

在此基礎(chǔ)上，他們創(chuàng)新干部管理方式。為激勵(lì)和教育干部更好地履職守責(zé)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，3月10日上午，他們舉行了局屬事業(yè)單位科級(jí)實(shí)職干部受聘宣誓儀式。被聘用或續(xù)聘的72名干部在黨旗下整齊列隊(duì)，高聲宣誓：“嚴(yán)守政治規(guī)矩，遵守黨的紀(jì)律，服從組織安排，執(zhí)行組織決定，接受組織監(jiān)督，嚴(yán)格依法行政，帶頭廉潔自律，努力盡職守責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新，奮力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)?！薄凹w宣誓活動(dòng)增強(qiáng)了干部的責(zé)任感和自豪感，使他們既有壓力，也有動(dòng)力，清楚自己的職責(zé)，更好的履職盡責(zé)?！笔谐枪芫秩耸驴瓶崎L(zhǎng)吳松林告訴記者。

政治思想工作為良好的用人導(dǎo)向提供有力保障

良好的用人導(dǎo)向離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市城管局高度重視黨建工作，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。首先注重班子自身建設(shè)，注重加強(qiáng)班子成員的履職能力建設(shè)，注重健全黨委工作制度和議事規(guī)則，注重領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。其次重視骨干隊(duì)伍培養(yǎng)，選派有能力、有潛力、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繀⒓诱{(diào)訓(xùn)培訓(xùn)；在干部培養(yǎng)上，注重抽調(diào)中青年干部到基層一線工作，讓他們?cè)趯?shí)踐中增長(zhǎng)才干；在黨員發(fā)展上，嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)正派的同志吸收到黨組織中來。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障，成立了由局黨委書記謝萬春任組長(zhǎng)，其他黨委成員為副組長(zhǎng)，局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確了工作任務(wù)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，局黨委認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。由于黨建工作有特色、有亮點(diǎn)，市城管局被確定為全市黨員干部教育實(shí)踐基地和全市黨建示范點(diǎn)，市委常委、市委秘書長(zhǎng)王雄，市直機(jī)關(guān)工委書記劉福高多次到該局檢查指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作。市中級(jí)人民法院、市人防辦、市委黨校黨建培訓(xùn)班學(xué)員等單位和人員紛紛到該局學(xué)習(xí)觀摩。

市城管局十分重視思想工作，為引導(dǎo)廣大黨員干部以先進(jìn)典型作鏡子、當(dāng)標(biāo)尺，見賢思齊，他們開展了“最美城管人”評(píng)選，挖掘、樹立、宣傳和學(xué)習(xí)身邊的先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事教育引導(dǎo)廣大干部職工。在平時(shí)工作中，他們還十分注重以人為本，將城管系統(tǒng)打造成一個(gè)和諧的大家庭。

良好的用人導(dǎo)向推動(dòng)城管工作不斷向前

使用干部是導(dǎo)向，用好干部是旗幟。良好的用人導(dǎo)向激發(fā)了廣大干部職工工作積極性，凝聚傳遞巨大的正能量。干部隊(duì)伍生機(jī)勃勃，城管工作蒸蒸日上。

作為創(chuàng)園、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文的主力軍，城管部門為我市改善人居環(huán)境，先后獲得國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市提名城市等作出了突出貢獻(xiàn)。城管局也先后獲得了全國(guó)綠化工作先進(jìn)集體、創(chuàng)建國(guó)家園林城市特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、全國(guó)“五一巾幗標(biāo)兵崗”、全省先進(jìn)基層黨組織、全省學(xué)習(xí)型黨組織示范點(diǎn)、全省黨務(wù)公開示范點(diǎn)、全省行政效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)集體、省文明單位、全省行政執(zhí)法工作先進(jìn)集體、省級(jí)巾幗文明崗、湖南省城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作先進(jìn)單位、省級(jí)巾幗文明崗、全市黨務(wù)公開示范點(diǎn)、全市黨建示范點(diǎn)、全市黨員干部教育實(shí)踐基地等榮譽(yù)稱號(hào)200余項(xiàng)次。一批優(yōu)秀的干部職工獲得了國(guó)家建設(shè)系統(tǒng)勞模、全國(guó)巾幗標(biāo)兵、省級(jí)勞模、市級(jí)勞模等榮譽(yù)稱號(hào)。（江中和）