黨旗飄飄譜新篇

黨旗飄飄譜新篇

——寫在婁底市第五次黨代會即將召開之際

回首五年全市組織工作的路徑，一個個堅實而又深刻的腳印，組成了一串余韻悠長的動人音符，奏響了一部改革創(chuàng)新、發(fā)展升級的鏗鏘樂章：

黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學一做”學習教育暨責任心教育如火如荼開展，干部隊伍務實重干，基層黨組織生機勃發(fā)，婁底大地上風清氣正、群英薈萃……

前進的腳步鐫刻全市組織部門服務中心大局的堅實步履，閃耀的亮點烙下不斷推進創(chuàng)新的深刻印記。過去五年，伴隨著“加速轉(zhuǎn)型、奮力趕超”的嘹亮號角，全市組織工作牢牢把握全面從嚴治黨這條主線，堅持以目標為牽引，以問題為導向，以改革為動力，緊貼大局大勢，聚焦職責職能，收緊拳頭、精準發(fā)力，開創(chuàng)出了一個服務大局、助力發(fā)展的全新局面。

強服務抓創(chuàng)新  全力保障發(fā)展大局

近幾年來，全市組織工作緊緊圍繞市委融城戰(zhàn)略、婁商返婁戰(zhàn)略、對接大長沙戰(zhàn)略，認真履行組織工作職能，積極推動干部、黨建、人才等各項工作向中心聚焦、為大局聚力。

突出思想引領，扎實開展各類主題教育活動，黨員干部普遍經(jīng)受了思想作風大洗禮，進一步嚴肅了黨風黨紀。扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，深入基層為民服務取得實效。李源潮同志先后對我市的“七一”工作法、王建平同志先進事跡作出批示；國家級媒體和中央、省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報先后62次報道推介我市活動經(jīng)驗。牽頭抓好黨的群眾路線教育實踐活動，全市各級黨組織和黨員緊盯“四風”問題，抓實學習教育，開展專項整治，強化整改落實，活動有廣度有力度有深度，全市黨風政風和干部作風明顯改進，得到了全市上下的高度認可。全市中小學校推行“光盤行動”的做法在中央電視臺《新聞聯(lián)播》播出，“四先五群”工作法被《湖南日報》、湖南衛(wèi)視等媒體進行典型推介，新化縣踐行群眾路線推廣“廉政食堂”模式的好經(jīng)驗被《人民日報》報道。

深入開展“三嚴三實”專題教育，選樹先進典型38名，及時查處通報干部作風案例185起123人，凝聚了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。圍繞精準扶貧，組織27500多名干部參與“萬名干部下基層，三聯(lián)三轉(zhuǎn)三提高”活動，精心選派734個扶貧工作隊、1042名“第一書記”駐村幫扶，幫扶困難群眾3.66萬人，實施扶貧項目1724個，精準脫貧114276人。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整，選派75個工作組駐企幫扶，210名領導干部掛點聯(lián)系重點項目。

全面從嚴治黨  營造良好用人風氣

我市組織工作堅持把“嚴”和“實”貫徹始終，抓導向、正風氣，不斷提高領導班子的凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力。

堅持正確的用人導向，嚴格貫徹執(zhí)行干部任用條例、省委好干部文件，堅持以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，嚴把干部選任的標準關、程序關，重點從項目一線、基層一線選干部，力求以有限的資源最大限度地調(diào)動干部的積極性。嚴格干部監(jiān)督管理，制定出臺干部監(jiān)督管理“一意見二辦法一制度”，從制度層面確保領導干部謹慎用權(quán)、公正用人、廉潔從政。

鐵腕推進治亂消超，對在編不在崗、“吃空餉”、領導干部在企業(yè)和社會組織兼職等問題進行“地毯式”清理，市本級共清理“吃空餉”人員272名、在企業(yè)兼職的領導干部63名、在社會組織和社會團體兼職的市管干部211名。

在政府機構(gòu)改革中，面對各種復雜情況，堅決不開口子，嚴格落實職數(shù)精減政策，先后找300多名干部談心談話，在反復分析、對比的基礎上做好人事安排方案，整個改革平穩(wěn)順利，積極推進領導干部能上能下，堅決調(diào)整了17名不適宜擔任現(xiàn)職的干部。

堅持固本強基　提升基層黨建水平

全市組織工作堅持把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之舉，大力提升基層黨組織服務改革、服務發(fā)展、服務群眾、服務民生、服務黨員的能力水平。

全面推行基層黨組織標準化建設，出臺《關于全面推進基層黨組織標準化建設 不斷提高黨的建設科學化水平的意見》，建立涵蓋機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、非公企業(yè)等7大領域、6個方面標準體系。組織開展縣市區(qū)委書記、市直單位黨組（黨委）書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記履行黨建責任述職評議工作，嚴格落實基層黨建工作責任制。通過向村和社區(qū)派駐群眾工作組，推動黨員干部密切聯(lián)系服務群眾、解決實際問題。

全力抓好“四個清零”工作，對摸排出的334個軟弱渙散基層黨組織，采取“銷號”管理的方式，全部整頓到位；村級組織活動場所建設實現(xiàn)“全覆蓋”；全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）都建好了標準化的“一站式”服務平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設施建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、村（社區(qū)）便民服務站點建設任務實現(xiàn)“清零”; 群眾來訪來信、上級交辦的100余件各類基層黨建信訪事項，全部處置到位。

開展黨員隊伍集中教育整治行動，聚焦黨員意識淡化、組織生活不嚴、作用發(fā)揮不夠、隊伍出口不暢等突出問題。制定出臺了加強黨員教育管理的“1+3”文件，從清理黨員檔案、開展“雙找”活動入手，從嚴從實抓好“澄清底子、集中教育、民主評議、整改提高”四個環(huán)節(jié)，共整改黨員發(fā)展、教育、管理方面的問題12192個，評議處置不合格黨員3040名，其中勸退和除名315名，有效純潔了黨員隊伍，增強了基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。

加強思想黨建  “兩學一做”成果豐碩

思想政治建設是領導班子建設的核心和靈魂，直接決定黨的執(zhí)政能力。今年以來，我市嚴格按照中央、省委的部署安排，把深入開展“兩學一做”學習教育作為當前最緊迫最重要的政治任務抓緊抓實抓好，并結(jié)合婁底實際，同步啟動了全市領導干部“履職盡責、攻堅克難”責任心教育，作為開展學習教育的“婁底行動”。目前，9839個基層黨組織、21萬余名黨員干部堅持以學為基礎，以改為核心，以做為關鍵，推動學習教育入腦入心，見行見效。

今年春節(jié)伊始，全市以黨支部為單位深入開展黨員組織關系排查，多渠道統(tǒng)計核實黨員信息、黨費交納等基礎數(shù)據(jù)，共摸排失聯(lián)黨員1035名并全部登記造冊，與3795名失聯(lián)黨員重新取得聯(lián)系，確保學習教育“全覆蓋”。市委書記李薦國履新后，第一件事就是研究部署學習教育工作，親自把關實施方案的制定，親赴農(nóng)村、街道、園區(qū)企業(yè)調(diào)研基層黨建工作，提出了講黨課、考基礎、抓宣傳、列清單、強督查等一系列具體舉措。市委成立了學習教育協(xié)調(diào)小組，并從有關部門抽調(diào)精干力量，確保有人抓、有人管、有人督。同時抓好分類指導，做到“一把鑰匙開一把鎖”。市委常委會先后三次專題研究學習教育工作，明確“學”的重點內(nèi)容、“做”的具體要求和“改”的主要問題。市委中心組先后8次召開集中學習會議，高標準開展“講政治、有信念”“講規(guī)矩、有紀律”“不忘初心、繼續(xù)前進”“履職盡責、攻堅克難”四場專題研討。市委常委班子成員帶頭建立聯(lián)系點，帶頭參加支部學習和閉卷考試，帶頭上黨課，帶頭下基層，帶頭曬清單，給全市各級領導干部作出了示范。

通過開展閉卷考試、送黨課下基層、知識競賽等形式多樣的活動，增強黨員學習的自覺性，切實打牢“學”的基礎。截止今年8月中旬，全市共有6294名黨員走上講臺，開展專題黨課15619場次。

市委先后選樹了李貝、周海濤、王宇等“履職盡責、攻堅克難”先進典型。向中央推薦全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員1名，向省委推薦全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員5名、優(yōu)秀黨務工作者5名、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記5名、先進基層黨組織6個，并在全市表彰175個具有鮮明時代特征、事跡特別突出的先進典型，在廣大黨員干部中形成學先進、當先進、趕先進的濃厚氛圍。

同時，把學習教育與深化改革、項目建設、精準扶貧、市縣鄉(xiāng)換屆、抗洪救災等中心工作結(jié)合起來，切實做到學做互促，強力推進中心工作和重點工作。

推進人才強市  彰顯創(chuàng)新驅(qū)動成效

栽好梧桐樹，引得鳳凰來。近年來，我市圍繞人才強市戰(zhàn)略，著眼加速轉(zhuǎn)型抓培訓、聚人才，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才資本優(yōu)先投入、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，以人才優(yōu)先發(fā)展推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

推進干部教育培訓統(tǒng)籌，出臺《2011-2015年婁底市干部教育培訓規(guī)劃》，分期分批對全市處級領導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、全市組織系統(tǒng)和黨校系統(tǒng)干部教師、市直單位政工人事科長開展學習科學發(fā)展觀、習近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大精神的集中輪訓。利用婁底紅色資源，建立了蔡和森、羅盛教、冷水江錫礦山工礦黨支部等3個黨性教育培訓基地。組織實施“沃野春風”基層干部“五基”培訓工程，培訓基層干部13.2萬人次。

大規(guī)模開展外派培訓，建立干部外派培訓5年計劃，共選派343名干部到上海、成都、廣州等發(fā)達地區(qū)跟班學習。大力開展農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動，共選派600多名科技特派員到農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)，科技支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)效果顯著。

大力開展柔性引才，出臺《院士專家工作站建設管理暫行辦法》，籌建了2個院士專家工作站。立足欠發(fā)達地區(qū)的實情，突出抓本土人才的培養(yǎng)開發(fā)，大力實施重點產(chǎn)業(yè)高技能人才培養(yǎng)計劃、農(nóng)村基層教育衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程和“湘中英才”工程，評選表彰了60余名突出貢獻人才。

面對新形勢新任務，全市組織工作將在市委的堅強領導下，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，把握大局、突出重點，聚焦主業(yè)、精準施策，改革創(chuàng)新、狠抓落實，為婁底“加速轉(zhuǎn)型、奮力趕超”提供堅強組織保證。（記者：毛丹 陽剛）