廉動湘中 正風(fēng)反腐

廉動湘中 正風(fēng)反腐

——寫在婁底市第五次黨代會召開之際

歲月留痕，數(shù)字記載著婁底反腐倡廉的足跡：

過去5年，全市共查處違反中央“八項規(guī)定”精神問題487個，處理黨員干部536人。

全市共立案3291件，結(jié)案2957件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3075人，與市第三次黨代會后的5年相比，分別增長67%、63%和75%。62名市管處級干部被立案審查，同比增長51%。

5年來，在省紀(jì)委和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履職，壓實責(zé)任，持續(xù)糾“四風(fēng)”，堅決懲處腐敗，有力促進(jìn)了我市良好政治生態(tài)的形成。

壓實管黨治黨責(zé)任，“有責(zé)必問”成為新常態(tài)

“一把手”不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失責(zé)失職。市委主要領(lǐng)導(dǎo)為此大聲疾呼。

市委把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重中之重，出臺《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實施辦法》，以落實“兩個責(zé)任”為抓手，督促各級黨組織和紀(jì)委履行管黨治黨的政治責(zé)任。

市委、市紀(jì)委定期與不定期約談黨組織主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長。2015年底，市委對120名新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集體約談。市委常委和黨員副市長帶隊，對縣市區(qū)和市直單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度檢查考核。88個縣市區(qū)和市直單位的“一把手”在檢查考核中接受了述責(zé)述廉評議。今年初，7家單位黨委和紀(jì)委負(fù)責(zé)人因履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力，被時任市委書記龔武生和市委常委、紀(jì)委書記徐勇請來約談。

口說千遍，不如問責(zé)一次。各級紀(jì)委堅持“一案雙查”。對履行“兩個責(zé)任”不到位的嚴(yán)肅問責(zé)。“兩個責(zé)任”實施以來，112名領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)，37人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，釋放了“有責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號。

多管齊下，壓力傳遞。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實“兩個責(zé)任”的意識逐步增強(qiáng)，氛圍逐漸濃厚。一名不愿透露姓名的市直單位“一把手”說：“責(zé)任重于山?，F(xiàn)在每天都有一種無形的壓力，生怕哪里工作出現(xiàn)紕漏，被上級問責(zé)！”

堅持零容忍，正風(fēng)反腐涌現(xiàn)新氣象

反腐敗是一場輸不起、也決不能輸?shù)亩窢?，正風(fēng)反腐一刻也不能放松。

盡管主要領(lǐng)導(dǎo)有調(diào)整，但市委、市紀(jì)委“咬定青山不放松”，一任接一任地干，始終保持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)和反腐敗、倡清廉的政治定力，步步為營，久久為功。

黨的十八大以來，我市緊緊圍繞執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神，出臺深化作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查實施方案、黨風(fēng)政風(fēng)明察暗訪暫行辦法，采取“單位自查、部門聯(lián)查、縣市區(qū)交叉查、市紀(jì)委重點查”的方式，開展明察暗訪。５年來，市紀(jì)委共牽頭開展專項監(jiān)督檢查32次，查處違反中央“八項規(guī)定”精神問題487個，處理黨員干部536人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分212人，通報曝光典型案例163件。

針對群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”等突出問題，市委書記李薦國旗幟鮮明：誰搞“雁過拔毛”，組織上就堅決“拔”誰的“毛”；誰在“四風(fēng)”方面不拘“小節(jié)”，組織上就堅決查處誰的“大節(jié)”。近年來，我市開展“三公經(jīng)費”專項監(jiān)督檢查，對頂風(fēng)違反紀(jì)律行為，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，查處問題單位262個，立案48起，問責(zé)83人，形成震懾效應(yīng)。

有腐必反、有貪必肅、有案必查。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理各類信訪舉報15272件（次），立案3291件，結(jié)案2957件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3075人。市紀(jì)委對62名處級干部立案審查，僅去年就立案處級干部34人。一批嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法要案窩案受到嚴(yán)肅查處。市民政局救助站和福利院貪污、受賄、濫用職權(quán)套取資金系列案，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分11人，移送司法機(jī)關(guān)處理5人；市國土資源局違紀(jì)違法系列案，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分18人，移送司法機(jī)關(guān)處理11人；新化縣保障性住房建設(shè)腐敗窩案，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分18人，移送司法機(jī)關(guān)處理7人。

針對群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，我市果斷亮劍，開展治理“雁過拔毛”式腐敗和集中化解基層涉紀(jì)信訪積案專項行動。僅今年來，市紀(jì)委交辦問題線索239件，直接查辦和督辦村干部違紀(jì)案22起。漣源市藍(lán)田街道辦光明山社區(qū)侵占集體資金、失職瀆職、公款旅游系列案和新化縣溫塘鎮(zhèn)楓樹村套取、挪用、截留專項資金、失職瀆職窩案等一一被嚴(yán)查，有關(guān)人員受到嚴(yán)肅處理。縣鄉(xiāng)紀(jì)委共立案317件，結(jié)案290件，處分318人，其中給予開除黨籍處分35人，移送司法機(jī)關(guān)處理17人，成功化解了一批基層涉紀(jì)信訪積案。

“重槌敲響鼓”，懲腐贏民心。民意調(diào)查顯示：公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用、違規(guī)操辦婚宴等不良風(fēng)氣得到了有力整治，“四風(fēng)”問題得到了明顯遏制；群眾身邊的腐敗問題得到了有效整治；腐敗分子受到了嚴(yán)厲懲處，老百姓的滿意度明顯提升。風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境正在逐步形成，推動了我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。

筑牢思想防線，自身建設(shè)呈現(xiàn)新亮點

反腐倡廉建設(shè)，必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。各級黨委、紀(jì)委多管齊下，努力構(gòu)筑“不敢腐、不能腐、不想腐”的立體防線。

強(qiáng)化教育，筑牢思想道德防線。５年來，我市圍繞黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育暨責(zé)任心教育，開展廉政宣傳教育。全市組織40萬人次觀看警示教育片，組織15000余人次赴婁底監(jiān)獄開展警示教育。印發(fā)典型案例摘編55000本。強(qiáng)化換屆紀(jì)律教育，印發(fā)換屆“九嚴(yán)禁”卡片70000余張、宣傳掛圖2600余套，縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆風(fēng)清氣正。舉辦“清風(fēng)頌”原創(chuàng)廉政文藝晚會，指導(dǎo)創(chuàng)作長篇歷史小說《燒車御史謝振定傳》和大型反腐歷史湘劇《燒車御史》。今年７月，《燒車御史》在京城大放異彩，受到中紀(jì)委、中宣部、文化部領(lǐng)導(dǎo)和首都觀眾的好評。

強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行。我市堅持深化改革，緊緊圍繞工程項目、資源開發(fā)、資金分配、國企國資、行政審批、招投標(biāo)等重點領(lǐng)域，破“潛規(guī)則”，立“明規(guī)矩”。加強(qiáng)黨政正職“三個不直接分管”、任前廉政監(jiān)督、個人有關(guān)事項報告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。組織開展縣市區(qū)和市直單位黨政主要負(fù)責(zé)人“四述”，接受市紀(jì)委全會評議，督促黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行民主集中制，落實“三重一大”集體決策。

推進(jìn)改革，全面深化“三轉(zhuǎn)”。紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的業(yè)務(wù)，職能不清、主責(zé)不明等問題得到較好解決。市縣兩級紀(jì)委人員力量進(jìn)一步向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督一線傾斜，落實紀(jì)委書記、副書記等“四個提名考察辦法”，完善紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用、輪崗交流、掛職鍛煉等機(jī)制。以“零容忍”態(tài)度查處“燈下黑”。黨的十八大以來，辦理涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索106件，談話函詢56人，立案20件，給予25人黨紀(jì)政紀(jì)處分。

“疾風(fēng)知勁草，板蕩識忠臣?！蔽沂屑o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部正以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委市政府工作中心，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，為構(gòu)建婁底良好的政治生態(tài)和奮力建設(shè)富饒美麗健康祥和的新婁底書寫更加壯麗的篇章！（黃首記 吳喜波 陽剛）