冷水江市：制度“組合拳”規(guī)范財政管理

近日，冷水江市政府辦出臺《關(guān)于盤活財政存量資金有關(guān)事項的通知》，明確了財政存量資金清理范圍和措施、規(guī)范存量資金收回程序以及存量資金清理工作要求等重點內(nèi)容，切實有效地推進(jìn)了全市盤活財政存量資金工作，這是該市加強制度建設(shè)規(guī)范財政財務(wù)管理的一個縮影。

今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的財政經(jīng)濟形勢，冷水江市主動適應(yīng)新常態(tài)，審時度勢，積極作為，打出了一套制度“組合拳”，出臺了八項加強財政資金管理的意見與舉措，明確要求進(jìn)一步優(yōu)化財政資源配置，提高財政資金使用效益，完善預(yù)算管理制度，加強財政性投資項目和專項資金監(jiān)督力度，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，堅決禁止財政資金無預(yù)算、無效益、無項目的現(xiàn)象發(fā)生。

據(jù)了解，該市將從三個方面著力進(jìn)行規(guī)范：一是加強預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。要求必須強化預(yù)算約束，堅持無預(yù)算不開支，有預(yù)算不超支；必須盤活財政存量資金，對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金一律按政策清零；必須加強專項資金整合，由部門主導(dǎo)分配轉(zhuǎn)為政府統(tǒng)一分配；必須切實規(guī)范政府債務(wù)管理，債務(wù)全面納入預(yù)算管理。二是嚴(yán)格規(guī)范支出管理，切實提高支出績效。嚴(yán)格專項資金使用管理，對財政投資項目實行“一支筆”審批，分管市領(lǐng)導(dǎo)不能突破預(yù)算指標(biāo)額度審批資金；嚴(yán)格專項資金績效管理，資金使用效果必須進(jìn)行事前評價；嚴(yán)格執(zhí)行津補貼政策，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費及辦公性行政經(jīng)費開支；嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度，切實提高財政資金使用績效。三是加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)格落實財政監(jiān)督主體責(zé)任，把加強財政紀(jì)律融入業(yè)務(wù)工作和管理流程之中，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)開展清理吃空餉、清理經(jīng)營性國有資產(chǎn)、清理建設(shè)項目規(guī)費、清理財政暫付款項等四項清理工作，確保財政資金健康運行。（戴樂得 劉曉宇）