冷水江市啟動(dòng)實(shí)施新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制

近日，冷水江市出臺(tái)了《冷水江市2016-2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制實(shí)施方案》，以進(jìn)一步理順和規(guī)范市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政分配關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚財(cái)理財(cái)?shù)姆e極性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步。 

該市新一輪體制調(diào)整按照“核定基數(shù)、分類(lèi)管理、自求平衡、一定三年”的辦法，重新劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支范圍、確定收支基數(shù)、明確支出順序，確定了人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及預(yù)備費(fèi)等基本財(cái)力補(bǔ)助的具體內(nèi)容。年度預(yù)算執(zhí)行中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入全部上繳國(guó)庫(kù)，自籌收入納入體制調(diào)整范疇，支出根據(jù)確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出基數(shù)和收入進(jìn)度，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。 

為確保新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革的順利實(shí)施，該市出臺(tái)了配套措施：建立健全舉債約束機(jī)制，把債務(wù)化解工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核，每年至少化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)總額的5%，對(duì)違規(guī)新增債務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格責(zé)任追究；建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金調(diào)度審批機(jī)制，工資類(lèi)調(diào)度由市局按月?lián)芨吨痢班l(xiāng)財(cái)市管清算專(zhuān)戶(hù)”，專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按程序申請(qǐng)辦理；建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理“吃空餉”長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)不在崗人員除追究相關(guān)責(zé)任外，還將扣繳下年度包干基數(shù)的財(cái)力補(bǔ)助；建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)備費(fèi)管理機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)化債獎(jiǎng)勵(lì)、突發(fā)事件及其他難以預(yù)見(jiàn)的開(kāi)支實(shí)行統(tǒng)一管理，以轉(zhuǎn)移支付形式在預(yù)備費(fèi)中予以安排。（戴樂(lè)得 劉曉宇）