婁星區(qū)財政局開展“雁過拔毛”式腐敗專項整治工作把好“五關(guān)”

為解決群眾反映強烈的突出問題，進一步規(guī)范財政資金分配，強化財政資金跟蹤問效，切實提高財政資金使用效益，婁星區(qū)財政局根據(jù)中央省市相關(guān)要求，嚴把“五關(guān)”開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作。

強化組織領(lǐng)導，把好責任關(guān)。為進一步加強對“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導，成立婁底市婁星區(qū)財政局“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作領(lǐng)導小組。研究制定了《婁底市婁星區(qū)財政局“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治方案》，層層明確工作責任。黨組書記、局長為第一責任人，紀檢組長為直接責任人，財政監(jiān)督局具體負責。按照“誰主管、誰負責”的原則，堅持“存在什么問題就整治什么問題、什么問題突出就整治什么問題”的原則，在全面整治的基礎(chǔ)上，對“雁過撥毛”式腐敗問題“零容忍”，認真落實專項整治工作相關(guān)部門和負責人的責任，將專項整治工作情況納入黨風廉政建設(shè)責任制年度檢查考核和績效評估內(nèi)容。

明確整治重點，把好落實關(guān)。明確重點整治財政資金申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理、重點工程項目資金、“村賬鄉(xiāng)代理”、向群眾籌資籌勞、辦理群眾事務(wù)等工作中出現(xiàn)的問題。為了確保整治工作落實到位，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出、項目建設(shè)支出、涉農(nóng)補貼資金和債務(wù)資產(chǎn)等，全面納入監(jiān)管范圍，統(tǒng)籌“入口”。完善資金報賬制度，嚴格會計核算要求，規(guī)范“出口”。加強分類監(jiān)管，確保資金及時足額地兌現(xiàn)。大力推進惠農(nóng)補貼“一卡通”，構(gòu)建銀行、部門、老百姓“三位一體”的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換平臺，實現(xiàn)惠農(nóng)補貼數(shù)據(jù)有效對接，確保發(fā)放安全及時、查詢方便快捷，暢通“接口”。對財政性資金加強績效考評，到村資金要推進民主評議，多形式公示公開村級財務(wù)、補助項目和資金，接受群眾評議和監(jiān)督，敞開“眾口”。

調(diào)高宣傳頻率，把好認識關(guān)。采取多種形式加強輿論宣傳，先后組織召開黨組會、局務(wù)會和全局干部職工大會，集中學習省財政廳《關(guān)于開展全省財政系統(tǒng)“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作的通知》和《婁底市“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治行動實施方案》等文件精神，組織全局干部職工開展廉政教育和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，讓黨員干部深刻認識搞好專項整治工作的目的、意義和要求，把全局廣大干部職工的思想和行動統(tǒng)一到上級的決策和指示精神上來，進一步提高了干部職工的思想意識和廉潔自律防控能力，做到警鐘長鳴。

全面開展清理，把好核查關(guān)。按照“紀檢協(xié)調(diào)、部門負責、分級清理”的原則，堅持問題導向，開展各類項目資金大清理、農(nóng)村集體“三資”和村級財務(wù)大清查、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題線索“大起底”。一是按照省財政廳、市財政局專項整治要求，將2013-2015年新農(nóng)合資金、城鄉(xiāng)居保資金、集體經(jīng)濟資金、扶貧資金、水利建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)三項補貼資金、農(nóng)機具購置補貼等7項資金的資金來源、資金支出進行了自查。二是全面清理排查該區(qū)2013-2015年度資金分配、撥付、管理、使用項目資金等方面存在的問題，快速核查處理群眾反映突出的問題。三是積極參與交叉檢查。根據(jù)婁底市財政局安排，該局檢查組對雙峰縣部分行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧資金、農(nóng)業(yè)三項補貼、水利資金、農(nóng)業(yè)安全飲水資金以及涉農(nóng)、民生、發(fā)展等領(lǐng)域財政性資金的申報、分配、使用情況進行了核查，重點對該縣財政局、水利局、井字鎮(zhèn)、走馬街鎮(zhèn)進行了檢查。

強化督導整治，把好整改關(guān)。嚴肅追責問責，對“雁過拔毛”式腐敗問題“零容忍”。首先，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題要求及時整改和查處，明確整改責任人、整改措施、整改期限，通過組織處理、紀律處分、移送司法機關(guān)處罰等措施，形成有力震懾，確保專項整治預(yù)期目標實現(xiàn)。經(jīng)檢查，報該區(qū)紀委立案查處了5起“雁過拔毛”式腐敗，共收繳、退還違規(guī)資金2.8萬元。其次構(gòu)建長效機制。不斷完善資金分配管理制度，深入推進專項資金尤其是涉農(nóng)類、民生類專項資金的實質(zhì)性整合，完善專項資金管理辦法，減少資金分配隨意性。同時，建立專項整治工作調(diào)度、通報制度，工作進展一月一報告、一月一通報、一季一調(diào)度，重要情況隨時報告、通報和調(diào)度。