走進(jìn)婁底市食藥監(jiān)局辦公大樓,第一眼看到的就是大廳照壁上高懸的“廉以立身,勤以為民”對聯(lián),感覺清爽、整潔、精神,這就是婁底市食藥監(jiān)局的廉政文化走廊場景之一。
廉政文化走廊建設(shè)結(jié)合“蓮”之食藥兩用的特性與食藥監(jiān)管職能相吻合這一特點,以“蓮”為主題,模擬蓮葉、蓮子等不同展板造型,對機(jī)關(guān)一樓至四樓間的大廳、樓梯間、電梯間、過道走廊、辦公室等不同區(qū)域進(jìn)行分區(qū)定位,分別通過辦事指南、人文格言、廉政漫畫、書法作品、案例說法、剪紙窗花、廉政桌牌等多種宣傳形式和內(nèi)容,進(jìn)行人文精神的引導(dǎo)和廉政勤政的宣傳。
廉政文化走廊有如華彩樂章中的和弦,無聲地流淌在這棟大樓。從一樓大廳的便民簡介屏風(fēng)、電梯間言簡意賅的廉政漫畫,樓梯間風(fēng)格活潑的人文格言,到玻璃護(hù)欄上的廉政窗花、過道上引人深思的警句案例、座位桌牌上各具千秋的座右銘等等,其內(nèi)容多而不雜,形式簡而不陋,既昂揚(yáng)著青春朝氣,而又共鳴著嚴(yán)謹(jǐn)從容……
廉政文化走廊,只是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個窗口。除此之外,還采取了其它一系列富有特色卓有成效的黨風(fēng)廉政建設(shè)舉措。
枝繁葉茂,源于根深本固。而理想和紀(jì)律,就是發(fā)展的根與本。婁底市食藥監(jiān)局牢牢抓住這個根本,堅持文化引領(lǐng)樹理想、制度鋪路嚴(yán)紀(jì)律,以“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的政治信念和強(qiáng)烈的責(zé)任心,扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”不斷深化落實。
2015年,婁底市食藥監(jiān)局出臺了《廉政宣傳教育活動方案》、《預(yù)防腐敗工作方案》、《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實施方案(試行)》、《紀(jì)檢監(jiān)察案件線索管理暫行辦法》等廉政建設(shè)相關(guān)制度10余項;開展了廉語創(chuàng)作與展播、專家講座培訓(xùn)等多種廉政教育活動;此外,組織開展各類作風(fēng)紀(jì)律督查10 余次,發(fā)布督查通報6次,查處違紀(jì)違規(guī)人員41人,問責(zé)4人;進(jìn)行涉企檢查備案19次;處理紀(jì)檢投訴事件5起,群眾表示滿意。
2015年11月,按照婁底市委、市紀(jì)委的統(tǒng)一部署,局紀(jì)檢組組長進(jìn)行了人事調(diào)整與分工調(diào)整,新任局紀(jì)檢組組長不再分管副業(yè),而是專抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)。該局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制不斷創(chuàng)新,監(jiān)督領(lǐng)域不斷深化。
一是實行紀(jì)檢工作月例會制。在每月總結(jié)部署紀(jì)檢工作、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)穩(wěn)步向前的同時,以會代訓(xùn)、以會練兵,不斷提高紀(jì)檢隊伍綜合能力和水平。2016年2月以來,市局紀(jì)檢組每月都組織市局、市食品藥品檢驗檢測所、婁星分局、經(jīng)開區(qū)分局的相關(guān)紀(jì)檢人員召開月例會,先由各單位匯報其上月的紀(jì)檢工作與本月的計劃安排,再由市局紀(jì)檢組進(jìn)行集中點評和統(tǒng)一部署,形成了紀(jì)檢工作忙而不亂,張弛有度的工作格局,全體紀(jì)檢人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也得到了進(jìn)一步的提高。
二是建立行政執(zhí)法監(jiān)察制度。2016年3月,局里組織到婁底市統(tǒng)計局民調(diào)中心進(jìn)行調(diào)研,為執(zhí)法監(jiān)察工作提供針對性的目標(biāo);并結(jié)合行政審批事項回訪、投訴舉報事件處理等工作進(jìn)行深度思考。7月1日,醞釀達(dá)半年之久的《行政執(zhí)法監(jiān)察工作暫行辦法》經(jīng)局黨組研究通過,予以印發(fā),標(biāo)志著該局將行政審批、日常監(jiān)管、行政處罰納入行政執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)域,廉政與效能成為監(jiān)察重點。
三是堅持廉政約談制度。3月17日,對新任的7名副科級干部開展任前集體廉政談話,實現(xiàn)任前提醒、事先防范;6月份開始,開展例行廉政約談,首批約談對象共5個,全部為涉企的業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人,以引導(dǎo)、督促、驅(qū)動干部隊伍積極加強(qiáng)內(nèi)部管理,爭做勤政廉政、務(wù)實高效的表率。廉政約談,成為該局積極貫徹“雁過拔毛”式腐敗專項整治工作精神,切實加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),防止損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題發(fā)生,強(qiáng)化廉政警示教育的一項重要舉措。
四是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專項工作與日常工作。每月不少于2次的作風(fēng)紀(jì)律督查、每月不少于50戶的行政審批事項回訪、每天1次的電子監(jiān)察系統(tǒng)訪問,以及快查快處的投訴舉報處理機(jī)制等等,標(biāo)志著該局的廉政建設(shè)監(jiān)督工作走上了常態(tài)化規(guī)范化運(yùn)作軌道。2016年春節(jié)期間,該局就公車管理、財務(wù)管理、作風(fēng)紀(jì)律等方面開展“兩查一訪”,督促相關(guān)科室與相關(guān)職能單位積極整章建制,實現(xiàn)了問題自查自糾、內(nèi)部管理不斷完善。3月,紀(jì)檢組接到某群眾反映某醫(yī)院食堂不潔、整改不力的投訴一起,接到電話后,紀(jì)檢組督辦,基層所迅速處置,醫(yī)院及時整改,群眾滿意;4月,紀(jì)檢組牽頭,會同行政審批科對1起行政審批回訪不滿意事項進(jìn)行上門回訪、及時處理后,群眾滿意;5月,對一起微信傳言某餐飲店回收早餐罩子、執(zhí)法人員違規(guī)作為的消息,在獲知的第一時間就展開調(diào)查,掌握真相……
五是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)基層。機(jī)構(gòu)改革以前,該局的電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行在市局機(jī)關(guān)與政務(wù)窗口層面;機(jī)構(gòu)改革之后,這種情形難以滿足迅猛增長的行政審批形勢需要,紅黃牌陸續(xù)發(fā)生,在實事求是的調(diào)查中,該局找到問題的根源在于政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)沒有下到基層。于是組織基層、電子政務(wù)辦、電信等多方協(xié)調(diào),將該系統(tǒng)開退到了基層,挪轉(zhuǎn)了被動局面。
“在黨風(fēng)廉政建設(shè)的路上,既抬頭看路,又埋頭拉車,積極響應(yīng)中央號召,切實履行從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和執(zhí)紀(jì)問責(zé)的監(jiān)督責(zé)任?!眾涞资惺乘幈O(jiān)局負(fù)責(zé)人說。(通訊員:彭書威 段湘玲)