傅奎與70余名各界代表面對面話反腐，90后村官被“點名”
11月3日上午，湖南省紀(jì)委組織開展了“迎接黨代會 走進(jìn)省紀(jì)委”活動，邀請專家學(xué)者、黨風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、基層代表、網(wǎng)友代表等社會各界人士和媒體記者70余人“走進(jìn)省紀(jì)委”，感受全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“開門反腐”的工作狀況。
在新聞發(fā)布會上，省委常委、省紀(jì)委書記傅奎與各界代表面對面話反腐，省紀(jì)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就社會關(guān)心的正風(fēng)反腐熱點問題回答了記者和基層代表的提問。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭貫徹落實好六中全會精神
記者提問
傅奎書記，您好！我是新華社記者，我想問您兩個問題。
在剛剛閉幕的十八屆六中全會上，全面從嚴(yán)治黨這一話題再次成為熱點。請問湖南紀(jì)檢機(jī)關(guān)貫徹落實六中全會精神將有哪些新動作？
省委常委、省紀(jì)委書記傅奎
黨的十八屆六中全會，是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。這次會議的主題是研究全面從嚴(yán)治黨若干重大問題。習(xí)近平總書記在全會上發(fā)表重要講話，全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，全會正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”。這些內(nèi)容意義十分重大，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，首先要帶頭貫徹落實好這次會議精神，這是我們工作的根本遵循。我作為省紀(jì)委書記，列席了這次全會，現(xiàn)場聆聽了總書記的重要講話，參與了兩個條例的討論，受到深刻的教育?；貋碇?，我們要抓好這幾項工作。
一是學(xué)習(xí)教育。要深刻領(lǐng)會和把握全會精神。中央要求，對全會的精神，要一條一條地學(xué)習(xí)，一條一條地領(lǐng)會。這關(guān)系到從嚴(yán)治黨的若干重大問題。每一條都有深刻內(nèi)涵。省紀(jì)委常委會在第一時間首先組織傳達(dá)學(xué)習(xí)了總書記的重要講話和全會的有關(guān)精神。常委會組成人員都表示，要以此為根本遵循，更好地貫徹落實到我們的工作中去。
二是要抓好宣傳貫徹。要以常委會的學(xué)習(xí)帶動全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的學(xué)習(xí)?！稖?zhǔn)則》和《條例》的內(nèi)容非常豐富。要很好地去落實和把握，首先要知道其基本要義和核心要求。宣傳要抓住兩個重點，一是對領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳。兩個法規(guī)都突出強(qiáng)調(diào)要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，我們將按照省委的要求，對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行兩部法規(guī)的輪訓(xùn)，這是重點。另一個宣傳對象，就是讓人民群眾廣為知曉，知道我們黨對領(lǐng)導(dǎo)干部有哪些要求，便于社會監(jiān)督。
三是要抓好監(jiān)督檢查。黨內(nèi)監(jiān)督條例明確規(guī)定，黨的紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，要將貫徹落實情況作為紀(jì)委的重要任務(wù)，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行。其中違反規(guī)定的，要給予必要的紀(jì)律處分。學(xué)習(xí)和貫徹六中全會精神，是當(dāng)前首要的政治任務(wù)，也是一個長期的工作，要久久為功，不斷深入。
記者提問
中央領(lǐng)導(dǎo)明確要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要清理門戶，嚴(yán)防“燈下黑”。請問省紀(jì)委在這方面有何“狠招”？近年有沒有查處過紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長？
省委常委、省紀(jì)委書記傅奎
總體來說，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍是忠誠于黨、勇于擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)的，大家戰(zhàn)斗在反腐敗斗爭的第一線，為全面從嚴(yán)治黨作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在我們隊伍中，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)模范人物，在他們身上集中體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
同時，腐蝕與反腐蝕的斗爭非常激烈。我們按照“打鐵還需自身硬”和“信任不能代替監(jiān)督”的要求，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍應(yīng)該有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。一是加強(qiáng)內(nèi)部自我約束。我們有專門的干部監(jiān)督室來進(jìn)行日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。二是接受社會監(jiān)督，對反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題及時核實。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)在平時。
十八大以來，我們省處理的紀(jì)檢監(jiān)察干部有500多人，擔(dān)任紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長的有100多人，都嚴(yán)肅進(jìn)行了處理。
我們對臨湘市長吸毒案中的紀(jì)委書記履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題，給予了紀(jì)律處分并調(diào)離紀(jì)檢崗位；今年對臨武縣換屆選舉中發(fā)生的問題，也對縣紀(jì)委書記進(jìn)行追責(zé)，給予紀(jì)律處分；不久前我們還對婁底冷水江市紀(jì)委書記在一宗領(lǐng)導(dǎo)干部聚眾賭博案中，沒有及時發(fā)現(xiàn)、履行監(jiān)督責(zé)任不到位的問題，也給予了紀(jì)律處分。
從省紀(jì)委機(jī)關(guān)來講，今年我們直接處理了跑風(fēng)漏氣的一名處級干部，并且調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，還有一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，因為泄露案情、涉嫌違法，我們作了開除黨籍的處理并移送司法機(jī)關(guān)。
我們是執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)，執(zhí)紀(jì)者先要守紀(jì)，律人者必須律己，這是一個起碼要求，我們也愿意接受各方面的監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，就是要保證我們隊伍的純潔性。謝謝大家。
實現(xiàn)對105家省一級黨和國家機(jī)關(guān)監(jiān)督的全覆蓋
記者提問
早幾天，中央紀(jì)委公布了派駐全覆蓋情況，中央紀(jì)委設(shè)47家派駐紀(jì)檢組監(jiān)督139家單位。請問湖南省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋的進(jìn)展情況如何？派駐機(jī)構(gòu)怎樣實現(xiàn)真正意義上的“派駐”？
省紀(jì)委副書記李政科
根據(jù)中央的部署要求，我省按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的思路，積極推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革。省紀(jì)委已設(shè)派駐紀(jì)檢組39家，其中綜合派駐21家，單獨派駐18家，實現(xiàn)對105家省一級黨和國家機(jī)關(guān)監(jiān)督的全覆蓋。
為使派駐機(jī)構(gòu)實現(xiàn)真正意義上的“派駐”，我們從三個方面著手：一是明確定位。派駐監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容，派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，派駐監(jiān)督本質(zhì)是上級紀(jì)委對下級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。二是理順體制。改革后，省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)由省紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，向省紀(jì)委負(fù)責(zé)并請示報告工作。三是抓好履職。派駐機(jī)構(gòu)全面履行黨章賦予的三項任務(wù)，共有6項工作職責(zé)和8項監(jiān)督權(quán)限，重點監(jiān)督駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及省管干部，著力加強(qiáng)對駐在部門本級機(jī)關(guān)和直屬單位的監(jiān)督。
紀(jì)律面前人人平等敢于亮劍“打老虎”
記者提問
十八大以來，社會各界都非常關(guān)注紀(jì)委“打虎拍蠅”。請介紹一下湖南省紀(jì)委這幾年查辦案件的主要特點？查辦數(shù)量逐年增長的主要原因是什么？
省紀(jì)委副書記李宗文
十八大以來，在中央紀(jì)委和省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級紀(jì)委堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，“打虎拍蠅”不手軟，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)無例外，紀(jì)律審查工作取得了顯著成效。
一是堅持向中央看齊，始終保持正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢。以執(zhí)紀(jì)立案件數(shù)為例，全省2013年為7342件，2014年為10233件，2015年為15039件，2016年前9個月已達(dá)到12389件。
二是堅持紀(jì)律面前人人平等，敢于亮劍“打老虎”。省紀(jì)委立案查處了省管干部233名，其中正廳級干部38名，省委委員3名，包括李億龍、馬勇、覃曉光。
三是堅持直面蠅貪之害，毫不放松“拍蒼蠅”。 2013年到2016年，全省縣、鄉(xiāng)兩級紀(jì)委的立案件數(shù)占到全省立案件數(shù)的75.5%，處分人數(shù)占到處分總?cè)藬?shù)的75.1%；全省查處科級以下黨員干部43034人，占查處總?cè)藬?shù)的95.9%。
四是堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，馳而不息糾“四風(fēng)”。十八大以來，全省已查處違反中央八項規(guī)定精神問題8548起，處理黨員干部11396人，處分3786人。
查處案件數(shù)量逐年增長的主要原因，我理解主要有4條：
一是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，向全黨敲警鐘、立標(biāo)桿、作表率，給我們從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)以示范、鼓舞和鞭策。
二是各級黨委主體責(zé)任、各級紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實，為我們從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)提供了堅強(qiáng)的思想保障、領(lǐng)導(dǎo)保障和力量保障。
三是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，使從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的路徑更加科學(xué)，方法更加具體，標(biāo)準(zhǔn)更加明確，推動了紀(jì)律審查的全覆蓋。
四是持續(xù)正風(fēng)反腐試出民心向背，人民群眾的大力支持為我們從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)增添了深厚的偉力，奠定了扎實的基礎(chǔ)。
對信訪舉報“庫存”、“呆賬”進(jìn)行“大起底”
記者提問
我們通過剛才播放的專題片了解到，目前湖南的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報結(jié)構(gòu)由“倒金字塔”型變成了“正金字塔”型，很多矛盾、問題在基層得到化解。請問，湖南省紀(jì)委是如何破解信訪舉報難題，解決積壓在基層多年的越級上訪、纏訪鬧訪“呆賬”，實現(xiàn)信訪舉報件“零積壓”的？
省紀(jì)委副書記李宗文
我們對癥下藥，采取了三個方面的措施加以治理。
一是抓督查督辦“攻堅克難”。對信訪舉報“庫存”、“呆賬”進(jìn)行“大起底”，督促各級紀(jì)委處置1200多件積壓件；發(fā)文督辦“雁過拔毛”問題信訪舉報100件；深入8個市州、16個縣、23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展了扶貧領(lǐng)域信訪舉報專項督查。通過督查督辦，不斷解決熱點、難點問題，減少信訪舉報存量。
二是抓專項整治“釜底抽薪”。一段時間以來， “雁過拔毛”式腐敗問題成為基層信訪舉報的焦點。省紀(jì)委就此開展專項整治，立案3780件，給予組織處理4664人，黨紀(jì)政紀(jì)處分2767人，追繳資金2.36億余元，清退資金4433.8萬元。專項整治工作有力遏制了發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，推動基層信訪舉報總量陡然下降。
三是抓責(zé)任落實“強(qiáng)基固本”。逐級壓實責(zé)任，實現(xiàn)大部分市、縣紀(jì)委信訪舉報“零積壓”；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委群眾上訪“零越級”。同時，嚴(yán)肅責(zé)任追究，各級紀(jì)委就信訪舉報工作約談有關(guān)“一把手”69人次。
通過以上措施，省、市、縣三級信訪舉報受理頭重腳輕的格局徹底改觀，全省信訪舉報總量下降35%，越級信訪舉報下降46%，“倒金字塔”轉(zhuǎn)變成“正金字塔”，群眾滿意度和獲得感明顯提升。
牢牢抓住黨委主體責(zé)任和書記第一責(zé)任
記者提問
今年是省市縣鄉(xiāng)集中換屆年。我們注意到，省紀(jì)委“一網(wǎng)兩微”一年來通報了不少典型案例，報道了換屆風(fēng)氣監(jiān)督情況，各方面反響都很好。請介紹一下?lián)Q屆風(fēng)氣紀(jì)律監(jiān)督是如何做到位的？
省紀(jì)委常委、省監(jiān)察廳副廳長陳健
在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們主要從四個方面著力：
一是緊扣換屆節(jié)點，精心組織部署。對換屆風(fēng)氣監(jiān)督實行全省“一盤棋”，有關(guān)文件會議直接部署到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有關(guān)監(jiān)督檢查直接抓到鄉(xiāng)村。
二是認(rèn)真總結(jié)反思，強(qiáng)化警示教育。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把思想政治工作貫穿換屆始終。督促各級黨組織在每個換屆節(jié)點前，層層開展“四必看”“四必談”“四必訓(xùn)”工作，深入開展談心談話和召開專題民主生活會，反復(fù)觀看警示教育片，學(xué)習(xí)中央和省委換屆紀(jì)律要求，增強(qiáng)紀(jì)律意識，形成自律自覺。
三是層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實責(zé)任。把中央“五類責(zé)任主體”細(xì)化為“十類責(zé)任主體”，做到與換屆相關(guān)的各個單位和相關(guān)人員都有責(zé)任清單、有問責(zé)規(guī)定。牢牢抓住黨委主體責(zé)任和書記第一責(zé)任，在每個換屆節(jié)點開展巡回督查、現(xiàn)場督導(dǎo)和明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。
四是堅持露頭就打，嚴(yán)肅查處案件。換屆以來，全省受理違反換屆紀(jì)律問題舉報296件，處理360人。全省各級通報典型案例53期。省紀(jì)委會同省委組織部公開通報典型案例13起，點名道姓曝光53人。
增強(qiáng)人民群眾對反腐倡廉的實際獲得感
記者提問
今年初，湖南啟動了“雁過拔毛”式腐敗問題和糾“四風(fēng)”專項整治工作，省紀(jì)委分兩批次掛牌督辦“雁過拔毛”式腐敗問題和“四風(fēng)”陋習(xí)問題線索各200件。請問“雙百工程”目前進(jìn)展怎樣？群眾的獲得感如何？
省紀(jì)委常委、省監(jiān)察廳副廳長陳健
按照兩項專項整治的工作部署，今年4月，省紀(jì)委重點掛牌督辦了“雁過拔毛”式腐敗問題和“四風(fēng)”、陋習(xí)問題線索各100件；8月，掛牌督辦了第二批問題線索各100件。
目前，第一批200件問題線索已全部辦結(jié)，經(jīng)查證立案131件，處理397人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分281人，組織處理（含誡勉談話）116人，移送司法機(jī)關(guān)依法處理17人。第二批200件問題線索已辦結(jié)153件，現(xiàn)已立案108件，處理355人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分191人，組織處理（含誡勉談話）164人，移送司法機(jī)關(guān)依法處理9人。
通過各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對重點問題線索的調(diào)查核實，對相關(guān)責(zé)任人的嚴(yán)肅處理，對違規(guī)資金的追繳清退，使人民群眾進(jìn)一步體會到了全面從嚴(yán)治黨的堅強(qiáng)決心，進(jìn)一步看到了黨員干部作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了對反腐倡廉的實際獲得感。
巡視利劍作用有效發(fā)揮，有力助推了全面從嚴(yán)治黨
記者提問
請問本屆省委巡視全覆蓋的目標(biāo)實現(xiàn)沒有？在巡視的實際運行中，利劍作用體現(xiàn)在哪些方面？
省紀(jì)委常委、秘書長、新聞發(fā)言人劉顯澤
巡視全覆蓋，是中央提出的政治任務(wù)。按照省委的要求，我們創(chuàng)新方式、加快節(jié)奏，到黨代會召開前，將順利完成本屆省委最后一輪巡視，從而圓滿實現(xiàn)全覆蓋任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，本屆省委共開展15輪巡視，巡視 335個地區(qū)、單位，包括：對14個市州、122個縣市區(qū)進(jìn)行了常規(guī)巡視，對86個省直單位、27家省管企業(yè)、86所省屬高校開展了專項巡視。另外，還對17個地區(qū)、單位進(jìn)行了巡視“回頭看”。
特別是，我們不僅僅實現(xiàn)了巡視對象的全覆蓋，而且巡視的質(zhì)量和效果也是全面提升，巡視利劍作用有效發(fā)揮，有力助推了全面從嚴(yán)治黨。一方面，我們始終堅持問題導(dǎo)向，按照政治巡視要求，發(fā)現(xiàn)和推動解決了一大批腐敗、紀(jì)律、作風(fēng)、選人用人，以及黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面的突出問題。通過督查督辦、“回頭看”等，我們發(fā)現(xiàn)的3300多個問題，目前已整改或基本整改到位近2800個，整改率達(dá)84%。另一方面，我們始終堅持用好巡視成果，按照“件件有著落、事事有回音”的要求，充分發(fā)揮了巡視震懾遏制治本作用。比如，根據(jù)我們移交的問題線索，省紀(jì)委已立案查處省管干部45名，包括馬勇、王迪生、盧武福、周建雄、馬甄拔、羅毅、薛伯清等案件的查處，巡視組都提供了重要線索；根據(jù)我們提出的選人用人方面建議，省委調(diào)整了10余名省管干部的職務(wù)。
90后村官與傅奎書記交流互動
說到群眾的獲得感，這時，傅奎書記從花名冊上看到還有一名來自寧鄉(xiāng)縣的村干部，就主動點名：“洪振興來了沒有？”所有人的目光旋即集中在了一名靦腆的年輕人身上。
來自寧鄉(xiāng)縣東湖塘鎮(zhèn)的90后大學(xué)生村官洪振興激動地站了起來，“來了，我是村支書助理?！?/p>
傅奎接著問：“‘雁過拔毛’式腐敗專項整治行動，基層的群眾知道嗎？”
“知道，以前紀(jì)委‘打老虎’，大伙兒看的見，卻摸不著、感受不到，因為不是熟悉的人。現(xiàn)在搞‘雁過拔毛’式腐敗整治‘拍蒼蠅’，抓的是老百姓身邊的人，處理的是發(fā)生在老百姓身邊的事，大家既看得到，又摸得著，老百姓的利益得到了保障，都為紀(jì)委拍手叫好。”
傅奎叮囑：“各項惠農(nóng)補(bǔ)貼不僅要張榜公布，你們村干部還要宣傳到戶，要把黨的惠農(nóng)政策一一告訴群眾?！?/p>
會后，洪振興在三湘風(fēng)紀(jì)微博留言：被書記點名，完全是我意料之外的事情。我很激動，也很緊張。但書記親切儒雅的話語中充滿了鼓勵，讓我勇敢地站起來跟他交流。通過跟書記的對話，我更加清楚了“雁過拔毛”式腐敗的可惡之處，讓我感受到了作為一名村干部沉甸甸的責(zé)任，也給了我敲響了一記警鐘。在接下來的工作生活中，我要更加地嚴(yán)格要求自己，守住底線，不越紅線，努力做一名“身不沾毛”的村官！