解讀省委推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的《意見》之一

用責(zé)任擔(dān)當管黨治黨

——解讀省委推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的《意見》之一

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。全面從嚴治黨，是十八屆六中全會的鮮明主題。

《中共湖南省委關(guān)于貫徹落實黨的十八屆六中全會精神推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)指出，要進一步增強推進全面從嚴治黨的責(zé)任感緊迫感，堅決貫徹落實六中全會精神，切實擔(dān)當起全面從嚴治黨的政治責(zé)任，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

《意見》出臺彰顯責(zé)任擔(dān)當

堅決貫徹落實六中全會精神，首先要深入學(xué)習(xí)、認真領(lǐng)會、全面把握六中全會精神的重大意義。學(xué)習(xí)的過程就是看齊的過程，學(xué)習(xí)也是一種擔(dān)當。

《意見》明確指出，要進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處。

六中全會是在我國進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次具有里程碑意義的重要會議，充分彰顯了黨中央全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔(dān)當。習(xí)近平總書記在會上發(fā)表的重要講話，既直面問題、切中時弊，又充滿自信、催人奮進，體現(xiàn)了堅強的黨性原則，彰顯了黨中央的責(zé)任擔(dān)當，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了遵循、指明了方向。

“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨?！笔∥h校常務(wù)副校長嚴華深有感觸地說，如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的突出矛盾和問題得不到及時解決，我們黨執(zhí)政就會面臨嚴峻挑戰(zhàn)。全面從嚴治黨是我們黨立下的“軍令狀”，在“四個全面”戰(zhàn)略布局中起著重要保障作用。各級黨組織和黨員必須自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。這本身就是一種責(zé)任擔(dān)當。

嚴華說，深入學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，是當前首要的政治任務(wù)，是當前全省的頭等大事。省委的《意見》要求各級黨組織敢于擔(dān)當，把學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神作為一項重要工作來抓，對全會精神一條一條地學(xué)習(xí)，一條一條地領(lǐng)會，牢固樹立“四個意識”，更加堅定地維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，始終將思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的重大決策部署上來，堅定政治立場，堅持政治站位，把省委的部署貫穿到從嚴治黨的每一個方面、每一個環(huán)節(jié)，推動全面從嚴治黨各項工作不斷取得新成效。

《準則》《條例》是推進全面從嚴治黨的重要抓手

《意見》指出，要以貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡稱《準則》和《條例》)為契機，把全面從嚴治黨放在更加重要的位置，貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全過程，貫穿于黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活各方面，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，不斷推進我省全面從嚴治黨取得新進展新成效。

“《準則》和《條例》是推進全面從嚴治黨的重要抓手?！笔∥h校黨建教研部副教授王芝華認為，從我省存在的問題來看，全面從嚴治黨面臨的形勢依然嚴峻復(fù)雜，任務(wù)依然艱巨繁重，必須增強工作的緊迫感。

黨的十八大以來，全省各級黨組織認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求，牢固樹立“四個意識”、切實落實“兩個責(zé)任”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，正風(fēng)肅紀不停步，反腐懲惡不手軟，全面從嚴治黨取得重要階段性成效。

同時，必須清醒地看到，我省推進全面從嚴治黨面臨的形勢依然嚴峻復(fù)雜，任務(wù)依然艱巨繁重。從中央巡視組巡視和巡視“回頭看”反饋的意見、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育集中查擺的問題、衡陽破壞選舉案和其他嚴重違紀違法案件揭露出來的問題來看，我省全面從嚴治黨還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，黨內(nèi)政治生活還存在一些亟待解決的突出矛盾和問題。

王芝華說，基于以上這些問題，我們必須以上率下，很好地去落實和把握《準則》《條例》不放松，明其基本要義，懂其核心要求，將其貫穿全面從嚴治黨全過程，既抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，又要讓人民群眾知曉，強化黨員干部監(jiān)督和管理，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要通過嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、批評、糾正、處理，不掩蓋問題、護短遮丑，不大事化小、小事化了。

層層壓實從嚴治黨責(zé)任

《意見》要求，各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，自覺擔(dān)當起全面從嚴治黨的政治責(zé)任。

“權(quán)力意味著責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當?！笔∥h校黨建教研部主任、教授陳平其認為，黨委書記應(yīng)該是從嚴治黨的書記，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要層層壓實責(zé)任。黨要管黨、從嚴治黨不是一句空洞的口號，主體責(zé)任就是黨委要切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)。落實主體責(zé)任不是簡單表態(tài)、不能務(wù)虛，必須務(wù)實。

這些年，湖南總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的經(jīng)驗做法，緊緊抓住“兩個責(zé)任”這個牛鼻子，堅持以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，推動管黨治黨不斷深化。省委出臺“兩個責(zé)任”實施意見和責(zé)任追究辦法，在落實“兩個責(zé)任”明晰“責(zé)任清單”的同時，分別列舉了需要追究黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任的9個方面情形，明確了責(zé)任追究的方式、程序和實施主體，確定了追責(zé)輕重程度的各類情節(jié)，并連續(xù)三年舉辦“兩個責(zé)任”專題培訓(xùn)班。

每年年初，省委就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作出部署安排，層層簽訂責(zé)任狀，開展集中述廉評議以及廉政談話、民主測評、民意調(diào)查、工作評估。近年來，省委每年召開一次黨委書記履行基層黨建工作責(zé)任述職評議會，由市州委書記集中向省委常委會述職，并現(xiàn)場回答基層干部的提問，最后由省委書記逐一點評。會后以問題清單和整改問題清單的形式，列出市州委書記在履行黨建工作主體責(zé)任方面存在的問題和不足，要求明確整改的具體措施和時限。

“抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”。 省委黨校黨建教研部副教授譚鵬介紹說，省委出臺的《意見》，要求全省各級黨組織將責(zé)任層層叫響、級級壓實，防止出現(xiàn)“中空層”“夾生飯”，推動各級黨委(黨組)責(zé)任上肩、任務(wù)落實。同時，不當老好人、不當太平官，以問責(zé)到底責(zé)任落實，釋放有責(zé)必問、問責(zé)必嚴的強烈信號。(湖南省紀委宣傳部供稿)