開(kāi)啟全面從嚴(yán)治黨新篇章

全面從嚴(yán)治黨是十八大以來(lái)黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局將管黨治黨提升到了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的新高度，黨的十八屆六中全會(huì)是黨的歷史上首次以“全面從嚴(yán)治黨”為主題的中央全會(huì)，是全面從嚴(yán)治黨和黨的建設(shè)史上的重要里程碑。這次全會(huì)對(duì)管黨治黨作出新部署，鞏固了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局治國(guó)理政總方略的地位，也開(kāi)啟了全面從嚴(yán)治黨的新篇章。

一、全面從嚴(yán)治黨的新部署

“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨?！边@是我們黨的一貫認(rèn)識(shí)和重要方針，在十八大后不僅得到繼承和發(fā)揚(yáng)，而且得到豐富和發(fā)展，這集中體現(xiàn)在“全面從嚴(yán)治黨”的新戰(zhàn)略上。4年前，習(xí)近平總書(shū)記履新伊始，就把黨要管黨、從嚴(yán)治黨放在更加突出的位置，“打鐵還需自身硬”，他用通俗易懂的語(yǔ)言，向人民作出莊嚴(yán)承諾。2年前，在江蘇考察時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。在“從嚴(yán)治黨”之前加上“全面”兩字，展現(xiàn)出黨中央的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)，也完整勾畫(huà)出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。幾年來(lái)，黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)相繼就全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面建成小康社會(huì)進(jìn)行了專(zhuān)題研究，這次六中全會(huì)再以制定修訂兩個(gè)文件為重點(diǎn)專(zhuān)題研究全面從嚴(yán)治黨，這是黨中央根據(jù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)全會(huì)議題的一個(gè)整體設(shè)計(jì)，也是黨中央管黨治黨提升到了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的新高度，對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出的新部署。

湖南省委堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出了具體安排。11月4日審議通過(guò)的《中共湖南省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）與中央精神逐條對(duì)標(biāo)，緊密結(jié)合湖南管黨治黨實(shí)踐，突出問(wèn)題導(dǎo)向，充分彰顯了省委全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的政治擔(dān)當(dāng)。這既是落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨新部署在湖南落地生根的重要舉措，也是推進(jìn)我省全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有力宣言。

二、全面從嚴(yán)治黨的新征程

黨的十八屆六中全會(huì)召開(kāi)前夕熱播的《永遠(yuǎn)在路上》，既生動(dòng)展示了十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的巨大成績(jī)，也有力佐證了全面從嚴(yán)治黨的必要性、重要性與緊迫性，更折射出黨中央一往無(wú)前深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心與使命擔(dān)當(dāng)。特別是老虎蒼蠅一起打、巡視全覆蓋與派駐監(jiān)督全覆蓋等鮮活實(shí)踐，讓廣大干部群眾對(duì)全面從嚴(yán)治黨有真真切切、實(shí)實(shí)在在之感。

“業(yè)可進(jìn)而不可退，氣可鼓而不可泄?！秉h的十八屆六中全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨，打響了全面從嚴(yán)治黨的新戰(zhàn)役。全會(huì)審議通過(guò)了兩項(xiàng)基礎(chǔ)性的黨內(nèi)法規(guī)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《準(zhǔn)則》和《條例》），釋放了全面從嚴(yán)治黨的最強(qiáng)音，是對(duì)全面從嚴(yán)治黨的總動(dòng)員。最近，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》，部署國(guó)家監(jiān)察體制改革，在3省市設(shè)立各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，從體制機(jī)制、制度建設(shè)上先行先試、探索實(shí)踐，是國(guó)家監(jiān)察制度的頂層設(shè)計(jì)，是事關(guān)全局的重大政治改革。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家反腐敗工作機(jī)構(gòu)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)；省委出臺(tái)《意見(jiàn)》，部署貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，標(biāo)致著全面從嚴(yán)治黨的新征程已經(jīng)啟航。

三、依規(guī)管黨治黨的新發(fā)展

“小智治事，大智立法”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，不僅強(qiáng)調(diào)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”、“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”，而且明確提出“制度治黨”與“依規(guī)治黨”，抓住了管黨治黨的要害。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)《準(zhǔn)則》和《條例》這兩部黨內(nèi)法規(guī)，是依規(guī)管黨治黨的又一新發(fā)展。

“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功?！秉h的十八大以來(lái)，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。據(jù)報(bào)道，近4年時(shí)間里，中央出臺(tái)或修訂的黨內(nèi)法規(guī)有50余部，超過(guò)現(xiàn)行150多部中央黨內(nèi)法規(guī)的三分之一。由中央全會(huì)審議通過(guò)的黨內(nèi)法規(guī)，十八大后唯有《準(zhǔn)則》和《條例》。從名稱(chēng)上看，黨內(nèi)法規(guī)有黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則之分，不同名稱(chēng)的黨內(nèi)法規(guī)位階有所不同，這兩部法規(guī)是位階僅次于《黨章》的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起、嚴(yán)起。黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容和重要保證。黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性，名稱(chēng)中冠以高位階的“準(zhǔn)則”與“條例”，也說(shuō)明了在黨內(nèi)法規(guī)制度體系中的極端重要性。與時(shí)俱進(jìn)地構(gòu)建新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活制度體系與黨內(nèi)監(jiān)督制度體系，為全面從嚴(yán)治黨提供了更加堅(jiān)實(shí)有力的新制度武器，彰顯了黨中央把依規(guī)管黨治黨提到了一個(gè)新高度。

四、依規(guī)管黨治黨的新實(shí)踐

規(guī)矩不會(huì)自成方圓，貴在執(zhí)行，重在實(shí)踐。六中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署，《準(zhǔn)則》和《條例》的正式施行，開(kāi)啟了管黨治黨的新實(shí)踐。制度武器的威力是否強(qiáng)大只有在執(zhí)行中方能顯現(xiàn)，制度利器是否銳利只有在實(shí)踐中才能檢驗(yàn)。在依規(guī)管黨治黨的新實(shí)踐中，無(wú)論是貫徹《準(zhǔn)則》，還是落實(shí)《條例》，都必須立起執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)這個(gè)“有力支點(diǎn)”，才能使依規(guī)管黨治黨的新實(shí)踐在湖南落地生根。

堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，關(guān)鍵是壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。省委《意見(jiàn)》要求，“黨委（黨組）書(shū)記要做好全面從嚴(yán)治黨的書(shū)記，當(dāng)好第一責(zé)任人”，給紀(jì)律上發(fā)條、給制度通上電，各級(jí)黨委就必須全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，肩負(fù)起主體責(zé)任，強(qiáng)化管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；讓各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”，監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外，各級(jí)紀(jì)委就必須把監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上，把自己擺進(jìn)去，找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職責(zé)定位，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)省委《意見(jiàn)》精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，敢抓敢管、勇于監(jiān)督，把執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)體現(xiàn)在每一次監(jiān)督問(wèn)責(zé)的實(shí)踐中。黨的十八大以來(lái)，黨中央緊緊牽住落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”這個(gè)“牛鼻子”，把權(quán)力與義務(wù)、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)對(duì)應(yīng)統(tǒng)一起來(lái)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)成為依規(guī)管黨治黨的鮮明特色。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站報(bào)道，至2016年5月底，全國(guó)共對(duì)4.5萬(wàn)余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作了責(zé)任追究。我省2016年前三季度處分黨員干部9439人，其中省管干部42人。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，以踐行《準(zhǔn)則》和《條例》為新起點(diǎn)，運(yùn)用好新的制度利器，釋放管黨治黨的制度優(yōu)勢(shì)，落實(shí)好省委《意見(jiàn)》精神。發(fā)揮紀(jì)委黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)作用，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，不忘初心、砥礪前行，激蕩起強(qiáng)大正能量，保持政治定力，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)實(shí)硬”，使我們黨永葆先進(jìn)性純潔性，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（湖南人文科技學(xué)院紀(jì)委書(shū)記 楊鑫銓?zhuān)?/p>