新化：“四同”全方位監(jiān)督，確?！皟蓵?huì)”換屆圓滿成功

2016年11月26日至30日，新化縣十七屆人大一次會(huì)議和政協(xié)新化縣第十三屆一次會(huì)議隆重召開(kāi)。新化縣委、縣紀(jì)委高度重視“兩會(huì)”的會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督工作，在市委現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)組和督導(dǎo)組的指導(dǎo)督導(dǎo)下，在市加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作小組的鞭策鼓勵(lì)下，新化縣紀(jì)委扎實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于換屆工作的紀(jì)律要求，做到了全天候監(jiān)督，全方位監(jiān)督，全員額監(jiān)督，全時(shí)空監(jiān)督，用鐵的紀(jì)律確保各項(xiàng)換屆紀(jì)律落到實(shí)處，風(fēng)清氣正確保換屆圓滿成功，實(shí)現(xiàn)了代表意愿與組織意圖的完美融合。

組建監(jiān)督隊(duì)伍。11月20日，縣紀(jì)委從縣人大、縣政協(xié)、縣鄉(xiāng)紀(jì)委和縣直單位紀(jì)檢組、縣委組織部等部門(mén)單位抽調(diào)精干力量，組成一支100人的會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督員隊(duì)伍。考慮到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)剛開(kāi)完人大會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記熟悉紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和換屆工作紀(jì)律，特地將28名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記納入監(jiān)督員隊(duì)伍。人大會(huì)專設(shè)17個(gè)監(jiān)督組，政協(xié)會(huì)專設(shè)12個(gè)監(jiān)督組，各監(jiān)督員分別駐組、駐會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，確保每一代表團(tuán)至少有2名會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督員。監(jiān)督團(tuán)隊(duì)的組建，為做好會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。全體監(jiān)督員參加全體會(huì)議、選舉會(huì)議、代表團(tuán)（聯(lián)組）討論醞釀會(huì)議，到會(huì)場(chǎng)和駐地不間斷檢查，聽(tīng)代表委員言、察代表委員色、觀代表委員行，細(xì)節(jié)入手，即時(shí)提醒，做到了“四同”，與代表、委員們同吃，同住，同開(kāi)會(huì)，同討論，一環(huán)緊扣一環(huán)，堅(jiān)持原則、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、理直氣壯開(kāi)展監(jiān)督，不放過(guò)任何細(xì)節(jié)和苗頭，加強(qiáng)了防范?！稌?huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督情況登記表》細(xì)化到了每一天的每一個(gè)環(huán)節(jié)，除了正常會(huì)議，就是8小時(shí)以外的中餐、午休和晚餐、晚住宿都包含在內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)全過(guò)程全員監(jiān)督，無(wú)死角和盲區(qū)。

建立快速反應(yīng)機(jī)制。大會(huì)期間，要求各會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督員嚴(yán)格履職，堅(jiān)持原則，敢于監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)任何苗頭性、傾向性的問(wèn)題不得截留，要在五分鐘內(nèi)迅速報(bào)告，并如實(shí)記載。綜合組負(fù)責(zé)人須在十分鐘內(nèi)處置到位，否則，追究相關(guān)監(jiān)督人員責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

注重發(fā)揮通報(bào)效用?？h紀(jì)委對(duì)“兩會(huì)”期間的監(jiān)督工作情況實(shí)行日通報(bào)制度，分人大、政協(xié)會(huì)議進(jìn)行，一天兩份通報(bào)。通報(bào)按會(huì)議議程分階段進(jìn)行，如上午報(bào)到、中餐和午休缺席的情況；觀看警示教育片和換屆風(fēng)氣監(jiān)督培訓(xùn)情況；大會(huì)預(yù)備會(huì)議和主席團(tuán)第一次會(huì)議情況；晚餐情況；明察暗訪情況。每個(gè)會(huì)議階段，又分遲到、缺席、請(qǐng)假等幾個(gè)類別進(jìn)行通報(bào)。11月26日下午，政協(xié)新化縣第十三屆委員會(huì)第一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議召開(kāi)，有7人查看手機(jī)信息或接打電話被通報(bào)，還有幾名縣級(jí)干部因事因病未嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)缺席會(huì)議，也被點(diǎn)名通報(bào)，首開(kāi)縣級(jí)干部被點(diǎn)名通報(bào)的先河，在全體與會(huì)人員中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的震撼作用。第二天會(huì)議的第一件事便是宣讀會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)督查通報(bào)，分組討論前的首要事情也是集中學(xué)習(xí)通報(bào)。“兩會(huì)”期間共發(fā)出6期督查通報(bào)，同時(shí)抄報(bào)市委現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)組和督導(dǎo)組。通報(bào)堅(jiān)持批評(píng)與表?yè)P(yáng)相結(jié)合，既點(diǎn)名曝光違反紀(jì)律的人和事，又表?yè)P(yáng)嚴(yán)守紀(jì)律、表現(xiàn)突出的個(gè)人。如29日的通報(bào)表?yè)P(yáng)了嚴(yán)守會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、主動(dòng)接受監(jiān)督的瑯塘金鳳榮華代表團(tuán)劉曉英（縣人大副主任）、袁銘鋒（縣經(jīng)開(kāi)區(qū)主任）等縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)代表。

嚴(yán)肅責(zé)任追究。上述因事因病未履行請(qǐng)假手續(xù)缺席第一次會(huì)議的縣級(jí)干部，第二天被縣委書(shū)記朱前明和縣紀(jì)委書(shū)記曾小坤約談。26日通報(bào)問(wèn)題較多的2個(gè)組的召集人被縣紀(jì)委副書(shū)記、縣委作風(fēng)辦主任羅暉和縣紀(jì)委常委陳新新約談，負(fù)責(zé)該2個(gè)聯(lián)組的監(jiān)督員亦受到了嚴(yán)厲批評(píng)。由于措施有力、監(jiān)督到位，“兩會(huì)”期間整體會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)較好，圓滿完成所有議程，未發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律的違紀(jì)違規(guī)行為。（劉躍新）