興婁擔(dān)保“三板斧”開局 壘砌黨風(fēng)廉政建設(shè)基石

興婁擔(dān)保作為市國資系統(tǒng)的新成員，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市國資委紀委的具體指導(dǎo)下，按照上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體部署，通過思想筑堤、體系為禁、無縫監(jiān)管“三板斧”打造一支盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、干凈的擔(dān)保隊伍，構(gòu)建一個綜合區(qū)域性擔(dān)保營運平臺。

思想筑堤——不想腐 

擔(dān)保公司屬于經(jīng)營增信業(yè)務(wù)的金融行業(yè)，其高風(fēng)險性從成立之日起就顯著區(qū)別于其他國有 企業(yè)，安全性、流動性、收益性“三性”是該行業(yè)的基本經(jīng)營原則。作為擔(dān)保公司員工，每個人都肩負著全面、客觀、有效調(diào)查、核實和評價客戶真實情況的職責(zé)，屁股是否坐得正是關(guān)鍵，在工作中的道德風(fēng)險非常大，首先就必須在提高員工思想源頭方面拒腐防變的意識，切實在思想上筑起反腐長堤上狠下功夫：

一是班子高度重視。公司成立之初，該司領(lǐng)導(dǎo)班子即召開會議，高度統(tǒng)一好班子的思想認識，并就公司如何開展廉政教育，如何提高員工廉政意識，主動拒腐防變上形成了統(tǒng)一的認識和要求。

二是大力宣傳教育。通過“常念叨、常看見、常督查、全覆蓋”等方式將上級有關(guān)廉政建設(shè)精神及時傳達，月度、周例會學(xué)習(xí)貫徹，黨支部通過“三會一課”全員教育，新進員工必須進行廉潔談話，全體員工去婁底監(jiān)獄接受警示教育拒腐防變?！吨袊伯a(chǎn)黨員紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨員廉潔自律準則》人手一冊，推出“兩學(xué)一做”系列讀本，把廉政思想融入日常，把黨建精神化為行動，切實在公司員工的思想中筑起防腐堤，達到人人“不想腐”的目的。

體系為禁——不能腐

擔(dān)保公司作為嚴格意義上的金融機構(gòu)，經(jīng)營風(fēng)險、法律風(fēng)險、市場風(fēng)險、政策風(fēng)險、操作風(fēng)險無處不在，道德風(fēng)險最是唯恐不及，沒有一套完整嚴密的管理制度，公司發(fā)展只能成為空談。如何通過制度設(shè)計，體系建設(shè)來達到“不能腐”的目的，該司在平常思想教育基礎(chǔ)上從兩方面著力：

一是推進制度體系建設(shè)。在財務(wù)方面，按照中央“八項規(guī)定”和會計法等法律規(guī)定，制定了嚴格的財務(wù)審批、資金調(diào)撥、接待管理、工會經(jīng)費支出、辦公用品等資產(chǎn)采購管理制度，資產(chǎn)實行采管分離；在人事方面，出臺了嚴格規(guī)范的員工招聘、離職、考勤、休假、培訓(xùn)、薪酬、考核等管理制度；在業(yè)務(wù)方面，不但實施了《業(yè)務(wù)告知函》、《員工廉潔承諾書》、《黨員承諾書》等規(guī)定，業(yè)務(wù)操作上實行互相配合、互相監(jiān)督的項目經(jīng)理A、B角制度。針對項目評審，還實行了項目評審委員會決策制度，實行集體審議、決策。董事長、總經(jīng)理只有一票否決權(quán)而無一票贊成權(quán)。涉及“三重一大” 事項堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則決策重大事項。

二是狠抓制度落實。制度體系是綱要，更重要的是把這些制度落到實處。針對制度落實，該司制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)及紀檢監(jiān)察工作要點》和《反腐倡廉宣傳教育計劃》，將黨風(fēng)廉政責(zé)任進行有效分解，嚴格落實“一崗雙責(zé)”，向市國資委黨委簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的第一責(zé)任人，確保了公司各項反腐制度落到實處，各項制度有禁即止。

無縫監(jiān)管——不敢腐

該司成立之初，率先在全省擔(dān)保行業(yè)中獨創(chuàng)性的設(shè)立了監(jiān)察審計部，作為監(jiān)事會的常設(shè)工作機構(gòu)，并從公司有限的人力資源里擠出三名政治責(zé)任意識強的同志專職從事內(nèi)部審計和監(jiān)察工作，由監(jiān)事會主席兼任部長，所有制度的制定，人事、財務(wù)、廉政建設(shè)等問題及項目擔(dān)保和投資決策，均要求監(jiān)事會主席參加。涉及員工切身利益的重大問題經(jīng)過員工大會討論審議，充分聽取員工意見。在如何無縫監(jiān)管，確保公司上下風(fēng)清正氣，該司努力做到：

一是營造廉潔氛圍。統(tǒng)一制作了去向牌和員工廉潔自律行為規(guī)范，保持警鐘長鳴、防微杜漸;開展黨員示范崗、優(yōu)秀擔(dān)保之星評選，做到形象上墻、承諾公開、宣傳到位。設(shè)立廉政舉報箱、董事長信箱、舉報電話等形式，自覺接受內(nèi)部和外界監(jiān)督舉報。

二是開展勤廉督查。為了避免制度形同虛設(shè)，檢驗各項制度執(zhí)行情況，每季度定期開展一次全面深入的例行檢查和不定期日常檢查，主要對擔(dān)保業(yè)務(wù)、財務(wù)開支、勞動紀律、勤廉情況進行督查，并出具檢查報告，在月度或周例會上做出通報，要求責(zé)任部門限期整改，形成整改情況報告表。

三是嚴格紀律執(zhí)行。建立了招待開支預(yù)審、出車審批單、外出登記、辦公用品領(lǐng)用登記、印章使用、檔案借閱、日常檢查、禮金禮品登記、安全生產(chǎn)檢查等十余項督查臺帳，嚴格落實節(jié)假日車輛、接待等規(guī)定。嚴格按照中央“八項規(guī)定”、省“十項規(guī)定”和市委、市政府的有關(guān)要求，從嚴從緊抓好公務(wù)活動，杜絕公車私用、公款吃喝等現(xiàn)象的發(fā)生。結(jié)合“‘糾四風(fēng)’治陋習(xí)專項整治活動”，進行了節(jié)假日作風(fēng)建設(shè)自查，落實了節(jié)假日車輛、接待和紀檢工作月報等規(guī)定要求。

通過“三板斧”，一年來，該司無任何違紀事件發(fā)生，今年來，公司不但穩(wěn)妥處理了市政府、市優(yōu)化辦等部門交辦的事項2件，且員工主動拒收、退還禮品禮金共計12000余元，切實在公司上下形成了廉潔自律、人人守紀的良好局面。推動了廉政工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營深度融合，把黨建廉政工作成效轉(zhuǎn)化為了企業(yè)發(fā)展動力，確保了公司的運行有序、管理規(guī)范、健康發(fā)展。（毛良亮）