扛起全面從嚴治黨的責任

扛起全面從嚴治黨的責任

――我市落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”綜述           

1月10日上午，市委召開抓基層黨建述職評議考核會議，5縣市區(qū)和市直機關(guān)工委、市教育局的黨委、黨組書記，就履行基層黨建和黨風廉政建設(shè)主體責任向市委述職，市委書記、市人大常委會主任李薦國一一點評。這是市委圍繞落實管黨治黨責任的一個工作剪影。

2016年以來，我市各級黨組織把全面從嚴治黨的責任抓在手上扛在肩上，以上率下，標本兼治，堅持問題導(dǎo)向，推動全面從嚴治黨向基層延伸，形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，為建設(shè)富饒美麗健康祥和的新婁底提供了政治保障！

堅持以上率下，層層傳導(dǎo)全面從嚴治黨壓力

“落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。”全市各級黨組織“咬定青山不放松”，以上率下，身體力行。

去年3月履新的市委書記李薦國對全面從嚴治黨工作銘記于心，逢會必講，帶頭履行主體責任。

6月8日，市委書記李薦國，市委副書記、市長楊懿文及全體市委常委，市人大常委會、市政協(xié)主要負責同志帶頭簽署嚴守換屆紀律承諾書。8月29日，36名市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭“曬”職責和任務(wù)清單及完成情況，接受全市人民檢驗。

市委市政府領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。歲末年初，市委常委和市政府黨員副市長帶7個檢查考核組，先后對縣市區(qū)、市直單位共87個單位落實黨風廉潔建設(shè)責任制工作情況進行年度集中檢查。

各縣市區(qū)和市直單位緊跟在后，認真履行“第一責任人”的職責，形成了“分解責任、傳導(dǎo)壓力、齊抓共管”的工作格局 。婁星區(qū)委常委會11次研究部署反腐倡廉有關(guān)工作。漣源市委主要領(lǐng)導(dǎo)簽批信訪舉報件94件，督辦大要案件5件次。新化縣委出臺黨風廉政建設(shè)文件9個，主要負責人全年批示黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作35次。雙峰縣委常委會9次研究紀檢和換屆工作，主要負責人帶頭上廉政黨課4次。                      

注重問題導(dǎo)向，推動執(zhí)紀問責向基層延伸

2012年至2013年，新化縣溫塘鎮(zhèn)楓樹村黨支部原書記、村委會主任劉柒喜、原文書劉滿日、原計生專干曾艷春等村干部，以改善住房困難移民戶居住條件為由申報領(lǐng)取了23戶移民避險搬遷安置金70.3萬元（其中虛報７戶，資金22.5萬元），將其中40.5萬元截留挪用。還存在私設(shè)“小金庫”759.73萬元，挪用救災(zāi)資金6.82萬元及其他違紀問題。

根據(jù)群眾舉報，市紀委牽頭實行“三級聯(lián)查”。溫塘鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記因落實主體責任和監(jiān)督責任不力被追究，縣移民局、水利局、交通局及溫塘鎮(zhèn)有關(guān)黨員干部24人被問責，其中18人分別受到黨紀政紀處分;上述3名村干部被移送司法機關(guān)。此事在全市公開通報。    

去年10月24日晚，婁底華潤燃氣有限公司一干部參與打牌賭博，公司黨委書記、常務(wù)副總經(jīng)理在旁觀看，被公安機關(guān)查處。兩人均受到黨內(nèi)警告處分，全市通報。

針對違反中央八項規(guī)定、群眾身邊的腐敗問題、公職人員打牌賭博、違規(guī)操辦婚喪酒宴、公款吃喝等問題，市委重拳出擊，開展糾“四風”治陋習和“雁過拔毛”式腐敗問題等專項整治行動，抓早抓小，嚴查“四風”和損害群眾利益的不正之風。2016年，全市查處違反中央八項規(guī)定問題73起，問責135人，給予黨政紀處分120人；查處黨員和公職人員打牌賭博問題88起，問責93人，給予黨政紀處分91人；查處“雁過拔毛”式腐敗問題451件，問責601人，給予黨政紀處分441人次，移送司法機關(guān)47人。釋放出越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。

一位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的紀委書記說：“現(xiàn)在全面從嚴治黨，我們感到紀律無處不在，處處有‘高壓電’，一點也碰不得！”

建立長效機制，在全社會營造正風反腐的濃厚氛圍

“帶頭嚴守黨的政治紀律、政治規(guī)矩”、“帶頭遵守《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》”、“帶頭保持高尚的道德情操和健康的生活情趣……”

去年10月9日，市五次黨代會一結(jié)束，市委書記李薦國主持召開首次市委常委會，親自起草、研究出臺《市委常委會加強自身建設(shè)的規(guī)定》。全體市委常委公開承諾，在嚴守黨的政治紀律等方面做到上述“七帶頭”。

今年1月9日，市人大五屆一次會議剛閉幕，市委副書記、市長楊懿文主持召開市政府黨組（擴大）會，審議通過《關(guān)于加強市政府黨組自身建設(shè)的若干規(guī)定》。會上，他給新當選的市政府班子成員講故事，立規(guī)矩，勉勵大家出于公心當公仆，身先士卒開新局。

在建立和完善黨風廉政建設(shè)責任制相關(guān)文件和“兩個責任”實施辦法及責任追究辦法，做到黨風廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同步推進的同時，市委市政府帶頭建章立制，注重建長效機制促標本兼治。去年以來，市委先后出臺了基層黨建、巡察工作、“禁賭限牌”等一系列規(guī)章制度，督促各級黨組織履行管黨治黨的責任。成立巡察領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組建巡察工作隊伍，對6個市直單位開展了首輪巡察，巡察結(jié)果在市級媒體上公布。

各級黨委繼續(xù)推進紀檢體制改革，落實紀委書記、副書記等“四個提名考察辦法”，完善紀檢監(jiān)察干部選拔任用、輪崗交流、掛職鍛煉等機制。各級紀委不斷規(guī)范線索處置、紀律審查、執(zhí)紀審理等紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)辦理，準確把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。圍繞明責、履責、問責，立足地方和部門實際，制訂落實辦法，不斷完善深化作風建設(shè)監(jiān)督檢查、黨風政風明察暗訪等方面制度規(guī)定，采取“單位自查、部門聯(lián)查、縣市區(qū)交叉查、市紀委重點查”的方式明察暗訪，加大查處力度，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅追責、通報曝光。

正風反腐，多管齊下。2016年，全市共立案1135件，結(jié)案1166件，查處縣處級干部29人，鄉(xiāng)科級干部173人，給予黨紀政紀處分1208人次，移送司法機關(guān)59人。在全社會營造了反腐倡廉建設(shè)的濃厚氛圍，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。（黃首記 曠佩靚）