讓“四風”無處遁形
----我市開展糾“四風”治陋習專項行動綜述
冷水江市布溪街道國土所所長余衛(wèi)東違規(guī)操辦生日宴,收受親屬以外公職人員禮金,受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
市城市建設投資管理辦公室副調(diào)研員付和平在老家違規(guī)為兒子操辦婚宴,受到黨內(nèi)嚴重警告處分……
2016年以來,市紀委出重拳,“敲響鼓”,密集通報“四風”典型案例。全市共發(fā)現(xiàn)“四風”問題線索235起,辦結185起,問責黨員干部283人,給予黨政紀處分109人。新華網(wǎng)、《中國青年報》、《中國紀檢監(jiān)察報》等省內(nèi)外媒體對我市嚴查隱形“四風”進行了報道。
調(diào)思路,以變應變
經(jīng)過幾年的整治,婁底“四風”問題明顯減少。
但“四風”樹倒根在,容易出現(xiàn)新“變種”,穿上“隱身衣”。從市縣紀委開展的糾“四風”專項檢查的情況來看,有的避開“頂峰”搞“錯峰”,換上新馬甲、進入青紗帳,如宴請走進機關食堂、變相公款旅游、改送電子禮品、打牌賭博等;一些基層黨員干部邊整邊犯、頂風違紀問題依然比較突出;基層“四風”問題依然存在,群眾反映比較強烈。
在去年4月市委市政府召開的動員會上,時任市委書記李薦國撂下“狠話”:“要從小事抓起,誰在‘四風’方面不拘‘小節(jié)’,組織上就堅決查處誰的‘大節(jié)’”。并決定由市紀委牽頭,在全市開展“糾‘四風’治陋習”專項整治行動。會后,我市紀檢監(jiān)察機關以變應變,及時調(diào)整工作思路,對癥下藥:
“請你們提供一下從8月20日到今天的所有月餅后臺銷售數(shù)據(jù)?!比ツ?月7日,市紀委的一檢查組悄悄來到婁底城區(qū)樂開口門市店“要票”?!拔覀冎夭榘l(fā)票上的付款單位,看是否有黨政機關、國企和事業(yè)單位。如果有,就可能存在公款購買的違紀行為,需要去該單位進一步查賬核實?!秉h風政風監(jiān)督室負責人解釋了“要票”的原因。
市紀委組隊“突擊”,各縣市區(qū)紀委也聯(lián)動起來,結合部門、地區(qū)實際同步開展交叉監(jiān)督檢查。
2014年5月,婁星區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理辦公室原副主任周建華帶隊去蘭州參加全國培訓。學習結束后,周建華擅自組織區(qū)住房管理局王向勇、胡任希,區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理辦負責人付慶、大科辦事處城建辦主任李本元、黃泥塘辦事處城建辦主任胡雪良等6人前往敦煌市旅游,公款列支旅游費用1.6萬元。周建華受到黨內(nèi)嚴重警告處分,王向勇等4人受到黨內(nèi)警告處分,付慶受到行政警告處分。公款旅游的費用全部由個人承擔。
市紀委在完善傳統(tǒng)舉報方式的基礎上,建立“一網(wǎng)一微一電話”的民意直達輿情監(jiān)測平臺,建立“曝光監(jiān)督臺”,進一步暢通“四風”舉報渠道,及時受理群眾投訴舉報?!皧湫菂^(qū)黃泥塘辦事處黨工委副書記、項目指揮部常務副指揮長吳金連等人公款旅游、違規(guī)公款高消費……”市紀委根據(jù)“四風”問題舉報郵箱收到的舉報信,一舉突破,有關當事人10余人被嚴肅處理,并在全市通報批評。
對于公車實行“三查”。查ETC記錄,將公車牌號與節(jié)假日期間ETC記錄進行比對。查加油卡,與中石化、中石油等企業(yè)配合,追查公車假日使用情況。查封存公車,對于封存的公車,查閱相關路段的監(jiān)控資料,路線圖清清楚楚地說明了一切。
以變應變,火眼金睛。一批批“四風”問題應聲而倒。
嚴查處,動真碰硬
“下鄉(xiāng)扶貧還敢接受吃請,必須嚴查?!币环夥从巢糠指刹肯锣l(xiāng)扶貧時接受吃請、進出娛樂場所消費的舉報信引起了市、縣紀委注意,并迅速介入調(diào)查,通過深入調(diào)查取證,涉及此事的劉衛(wèi)彬等4名人員受到黨政紀處分,去年9月,與上述人員一起在全市通報的還有潘盛等10人。2016年春節(jié)假期,冷水江市中連鄉(xiāng)工作人員潘盛、劉唯,分別動用封存公車和值班公車辦私事,2人分別受到黨內(nèi)警告處分。
“‘四風’問題必須長期抓、反復抓,持續(xù)用力抓”,市委常委、市紀委書記徐勇強調(diào),“以鐵的紀律推動中央‘八項規(guī)定’落地生根?!?/p>
緊扣“節(jié)點”治頑疾。市、縣紀委瞄準“四風”突出問題和易發(fā)多發(fā)領域,做到逢節(jié)必查,形成一套節(jié)前宣傳、節(jié)中暗訪、節(jié)后審查、定期通報的“規(guī)定動作”,持續(xù)加壓震懾。同時,依托公安監(jiān)控、稅務發(fā)票、高速路政等實時監(jiān)控“大數(shù)據(jù)”,在全市開展“會所中的歪風”“農(nóng)家院公款吃喝”“私設小金庫”等專項檢查6輪,重點糾治沉疴痼疾。
以案為鑒強警示。漣源市白馬灌區(qū)管理局局長胡友生,自2013年8月至2016年5月期間,在公務接待中違規(guī)購買香煙、超標準購買高檔酒水,以各種名義向干部職工違規(guī)發(fā)放津補貼,對此負主要領導責任。另外,他還存在違反國家法律法規(guī)、濫用職權等問題。2016年12月,胡友生被婁底市紀委給予開除黨籍處分,并將其涉嫌犯罪的問題線索移送司法機關依法處理。為以儆效尤,市紀委選取了像他一樣的一批“四風”典型案例,編印成《以案為鑒警鐘長鳴》、《正風肅紀典型案例摘編》和《嚴明黨的紀律和規(guī)矩微讀本》等讀本,以身邊事教育身邊人,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。2016年,全市共下發(fā)通報12期,通報典型案例63個,編印“糾四風、‘治陋習’”簡報28期。
出實招,禁賭限牌
“看牌也要受處分?”婁底市華潤燃氣公司黨委書記、副總經(jīng)理蘇某對自己的處分決定不理解,單位職工參與打牌賭博,自己只在一旁觀看,何以也要受處分?
“你身為單位領導,對本單位職工參與賭博行為不制止、不檢舉,反而在賭桌旁觀看縱容,落實主體責任不力,因此給予黨內(nèi)警告處分?!笔屑o委負責人解釋。
為吸取冷水江少數(shù)黨員干部打牌賭博案的深刻教訓,2016年10月中旬,一場旨在深入推進“糾‘四風’治陋習”專項整治行動在全市拉開序幕,我市把整治公職人員打牌賭博行為作為重要突破口,在全市迅速掀起了一場禁賭限牌專項行動。時任市委書記李薦國親自主持制訂《關于在全市公職人員中實行禁賭限牌的規(guī)定》,做出了“三個嚴禁、三個一律”的禁令,并召開全市警示教育大會。市公安局出臺《關于嚴厲打擊賭博違法犯罪活動的通告》。全市以上率下、分級聯(lián)動,形成了市縣鄉(xiāng)村“四級合力、齊抓共管、層層深入、全民拒賭”的生動局面。
廣動員。充分利用省市各級報刊、電視、網(wǎng)站、新媒體等多種渠道,深入宣傳“禁賭限牌令”,確?!敖€限牌令”入腦入心。婁星區(qū)組織全區(qū)黨員干部累計開展“禁賭限牌令”學習270余次;冷水江市由市委書記帶頭,萬名黨員干部簽訂“禁賭拒毒”公開承諾書;市衛(wèi)計委要求單位黨政、紀檢主要負責人默寫“禁賭限牌令”內(nèi)容;市教育局組織各中小學開展了“小手拉大手,自覺抵制打牌賭博”活動。
嚴懲處。自去年10月中旬開始,全市共開展“禁賭限牌”明察暗訪和專項行動32次,出動人員2300余人次,檢查賓館、茶樓、辦公室、出租房屋等重點場所3200余處,發(fā)現(xiàn)問題線索77件(公安機關均已依法進行處罰),查處參賭涉賭黨員、公職人員19人,全部處理到位。
“四風”去,正氣濃。通過一系列的“正風”行動,全市上下風更清了,氣更正了,心更齊了。吃吃喝喝的少了,辦實事的多了;打牌賭博的少了,讀書鍛煉的多了,到處呈現(xiàn)出廉風撲面、激情創(chuàng)業(yè)的新風尚。(石俊 彭苗 黃首記)