婁星區(qū)：強(qiáng)化監(jiān)管 做好政府購買棚改服務(wù)工作

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，婁星區(qū)出臺(tái)《婁星區(qū)政府購買棚改服務(wù)管理暫行辦法》，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與棚戶區(qū)改造，切實(shí)做好政府購買棚改服務(wù)工作。

強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管，提高資金使用效益。一是妥善安排所需資金。政府購買棚改服務(wù)所需資金列入財(cái)政預(yù)算，從部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)或經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金等既有預(yù)算中統(tǒng)籌安排。財(cái)政預(yù)算安排缺口可在規(guī)定債務(wù)限額內(nèi)申請(qǐng)代發(fā)地方債券支持。二是健全預(yù)算編制體系。將棚改服務(wù)項(xiàng)目納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與后續(xù)編制政府購買服務(wù)預(yù)算相結(jié)合，并逐步在預(yù)算編報(bào)、資金安排、預(yù)算批復(fù)等方面建立規(guī)范流程，提高購買服務(wù)預(yù)算編制的規(guī)范性。三是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控。對(duì)服務(wù)提供進(jìn)行全過程跟蹤，對(duì)合同履行情況，特別是服務(wù)質(zhì)量、支付方式、權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等進(jìn)行及時(shí)檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)偏離目標(biāo)及時(shí)采取措施予以糾正，確保資金規(guī)范管理、安全使用。

強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管，完善綜合監(jiān)管機(jī)制。一是健全審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察、發(fā)改等部門做好棚改服務(wù)的監(jiān)督審計(jì)工作，適時(shí)開展預(yù)算資金使用的抽查檢查工作，對(duì)截留、挪用和滯留財(cái)政資金以及其他違反相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。二是建立績(jī)效評(píng)審機(jī)制。會(huì)同第三方參評(píng)機(jī)構(gòu)、購買主體和服務(wù)對(duì)象，建立綜合性評(píng)審機(jī)制，充分利用專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)、行業(yè)管理組織和專家的專業(yè)，對(duì)購買服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績(jī)效等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，注重加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度編制預(yù)算和選擇承接主體的重要參考依據(jù)。三是加強(qiáng)信用機(jī)制建設(shè)。會(huì)同工商、民政等部門建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，將承接主體的政府購買服務(wù)行為信用記錄納入年檢、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)管體系，對(duì)于弄虛作假、冒領(lǐng)財(cái)政資金以及有其他違法行為的承接主體，依法給予行政處罰，三年內(nèi)不得參與政府購買服務(wù)。

強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，確保服務(wù)公開公正。一是實(shí)行陽光采購。邀請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、行業(yè)協(xié)會(huì)代表、新聞媒體等特邀代表參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,設(shè)立廉潔自律舉報(bào)電話和廉潔自律舉報(bào)箱,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。二是推進(jìn)信息公開。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《政府采購信息公告管理辦法》等規(guī)定，在政府門戶網(wǎng)站、政府采購網(wǎng)等平臺(tái)，就政府購買服務(wù)的財(cái)政預(yù)算情況、政府采購招投標(biāo)信息、監(jiān)督舉報(bào)方式等信息向社會(huì)公開，提高財(cái)政透明度。（龍福濤）